Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 16 сентября 2010 г. N СЭД-27-01-03-132 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы"

В целях развития Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36", в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы" с объемом финансирования 15000,0 тыс.руб., в том числе на 2011 год - 8000,0 тыс.руб., на 2012 год - 7000,0 тыс.руб.

2. Назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы" начальника отдела культуры и искусства Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края Савину И.Д.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра культуры Пермского края Протасевича А.Р.

Министр

Б.Л. Мильграм

Паспорт
ведомственной целевой программы "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы"
(утв. приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 16 сентября 2010 г. N СЭД-27-01-03-132)

Исполнитель Программы	Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Наименование Программы	"Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы"
Руководитель Программы	Министр культуры Пермского края
Участники Программы	Автономная некоммерческая организация "Мемориальный центр истории политических репрессий "Пермь-36", образовательные и научные учреждения, государственные и негосударственные организации, в том числе занимающиеся гражданским образованием и туристической деятельностью
Цели и задачи Программы	Цель: развитие Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36" и включение его в предварительный список Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO). Задачи: завершение восстановительных работ зданий и сооружений музейного комплекса; развитие инфраструктуры Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36"; реализация специальных проектов, направленных на развитие системы гражданского образования, политического просвещения жителей Пермского края и посетителей Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36"
Основные этапы реализации Программы	Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Срок реализации Программы	2011-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность финансового обеспечения на 2011-2012 годы из бюджета Пермского края - 15000,0 тыс.руб., в том числе на 2011 год - 8000,0 тыс.руб., на 2012 год - 7000,0 тыс.руб.
Целевые показатели Программы	Количество посетителей музейного комплекса; количество восстановленных зданий и сооружений музейного комплекса; количество населения обслуженного передвижными выставками
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Увеличение туристического потока к 2013 году в 1,5 раза (до 40 тыс. человек в год); завершение реконструкции общелагерного штаба для размещения сервисного центра Мемориального музея; обслуживание передвижными выставками не менее 16 тыс. человек в год к 2013 году

1. Общие положения

Ведомственная целевая программа "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы" (далее - Программа) взаимоувязанный по задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий направленных на развитие Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36" (далее также - Мемориальный музей "Пермь-36",) с целью подготовки для включения его в предварительный список Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO) (далее - список ЮНЕСКО).

Программа разработана в соответствии с требованиями постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Основополагающие нормативные правовые акты при разработке Программы:

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 г. N 3612-1;

- Положение о Министерстве культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 331-п.

2. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" является бывшим лагерем ГУЛАГа. Его уникальность заключается в том, что он остался единственным, на всем пространстве бывшего СССР от некогда огромного множества лагерей ГУЛАГа, сохранившимся в таком состоянии, которое позволяет его восстановить и музеефицировать. Уникальность памятника подтверждена экспертами ЮНЕСКО и ИКОМОС (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест) включившими его в 2004 году в список памятников мировой культуры, находящихся под угрозой исчезновения.

Для включения Мемориального музея "Пермь-36" в предварительный список ЮНЕСКО необходимо удовлетворять критериям включения объектов в Список Всемирного наследия, где одним из главных критериев является целостность территории объекта. В настоящее время Мемориальному музею "Пермь-36" для целостности территории необходимо восстановить общелагерный штаб и завершить капительный# ремонт участка особого режима.

Мемориальный музей "Пермь-36" является одним из самых перспективных объектов туризма в регионе. В будущем его роль в этой сфере будет все более возрастать. Программно-целевой метод позволит с наименьшими затратами времени и средств восстановить здания бывшего лагеря ГУЛАГа "Пермь-36", что даст толчок для развития новых международно-туристических отношений.

В ходе реализации ведомственной целевой программы "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2009-2010 годы" - музей достиг планируемых итогов по всем трем направлениям развития, предусмотренных программой:

1. В части капитального ремонта и восстановления зданий и сооружений бывшего лагеря "Пермь-36" было завершено восстановление участка особого режима, восстановлены здания мастерских и бани-прачечной участка строгого режима. На этом наиболее крупные и капиталоемкие работы по восстановлению уникальных построек бывшего лагеря "Пермь-36" завершены.

2. Важнейшими итогами второго направления развития специальных проектов музея стали: разработка тематико-экспозиционных планов двух будущих генеральных экспозиций "ГУЛАГ СССР (1929-1953 гг.)" и "Политические репрессии в СССР (1929-1953 гг.)", проведение мелиоративных работ на центральной площадке Мемориального парка "Лес памяти жертв политических репрессий", дальнейшее развитие службы передвижных выставок и запуск двух новых проектов - "Летняя школа музеологии" и "Международная школа преподавателей истории и обществоведения".

3. Третье направление - развитие инфраструктуры музея, которое связано с созданием сервисного центра музея в общелагерном штабе, используемых в настоящее время психоневрологическим интернатом "Кучинский". Было принято решение о переводе интерната в другое место с последующей передачей его имущественного комплекса Мемориальному музею истории политических репрессий "Пермь-36" для размещения в нем сервисного центра музея. Начата подготовка проектной документации по реконструкции этого комплекса.

3. Основные цели, задачи, целевые показатели и контрольные точки Программы

Целью Программы является развитие Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36" и включение его в предварительный список Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO).

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

завершение восстановительных работ зданий и сооружений музейного комплекса;

развитие инфраструктуры Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36";

реализация специальных проектов, направленных на развитие системы гражданского образования, политического просвещения жителей Пермского края и посетителей Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36".

Целевые показатели, позволяющие оценить результаты реализации Программы, представлены в Приложении 1 к настоящей Программе,

Контрольные точки, характеризующие этапы реализации Программы, представлены в следующей таблице:

N п/п	Дата	Контрольные точки
1	25 мая 2011 г.	Завершение проектных работ по приспособлению общелагерного штаба в сервисный центр Мемориального музея "Пермь-36"
2	15 июня 2011 г.	Открытие для посетителей участка особого режима бывшего лагеря ГУЛАГа "Пермь-36"
3	1 февраля 2012 г.	Завершение капитального ремонта участка особого режима
4	30 сентября 2012 г.	Завершение формирования центральной площадки мемориального парка "Лес памяти жертв политических репрессий"

4. Система программных мероприятий

Реализация Программы планируется по трем основным направлениям:

1. Капитальный ремонт участка особого режима.

В рамках реализации данного направления в части капитального ремонта, Программа предусматривает монтаж автономной системы отопления на участке особого режима:

- приобретение оборудования для участка особого режима (электрокотлы, радиаторы, разводка);

- строительно-монтажные работы (разводка системы отопления, замена радиаторов, монтаж котельного оборудования).

2. Развитие инфраструктуры Мемориального музея "Пермь-36".

В рамках реализации данного направления реализации Программы предполагается завершение проектных работ по приспособлению общелагерного штаба в сервисный центр музея и начало реконструкции здания:

- завершение изготовления проектной документации сервисного центра музея;

- электромонтажные работы;

- замена и монтаж сантехнического оборудования;

- перепланировка помещений, установка перегородок.

3. Реализация специальных проектов.

1) В рамках осуществления данного направления программы предполагается реализация проекта "Создание экспозиций и выставок".

Цели проекта:

Разработка и создание экспозиций музея по истории государственного террора в СССР на темы: "Трагедия российской деревни", "Репрессии против польских граждан на территории Прикамья", "За нашу и вашу свободу", "20 лет спустя".

Задачи проекта:

Стимулирование научных разработок сотрудников музея;

систематизация информации и артефактов;

визуализация материала;

разработка экскурсионных программ.

Целевая аудитория:

Посетители музея, учащаяся молодежь, преподаватели средней и высшей школы.

Ожидаемые результаты проекта:

Увеличение численности посетителей музея.

2) Реализация проекта "Мемориальный парк "Лес памяти жертв политических репрессий" (завершение мелиорации и рекультивация территории Мемориального комплекса "ГУЛАГ СССР", выращивание газона Мемориального комплекса, формирование масштабной карты-газона "ГУЛАГ СССР").

Цели проекта:

Сохранение и увековечивание индивидуальной памяти о репрессиях и их жертвах;

создание места общероссийского нерелигиозного паломничества;

создание масштабной карты СССР с обозначением всех основных лагерных массивов - административных центров исправительно-трудового лагеря и исправительно-трудовой колонии.

Задачи проекта:

Мемориальный парк "Лес Памяти жертв политических репрессий" - единственный подобный парк на всей территории Российской Федерации, должен стать мощным средством просветительской и воспитательной деятельности.

Целевая аудитория:

Жертвы политических репрессий, их родственники;

посетители музея.

Ожидаемые результаты проекта:

Привлечение внимания мировой общественности;

повышение туристической привлекательности Пермского края.

3) Реализация проекта "Служба передвижных выставок".

Цели проекта:

Повышение информированности граждан;

рост патриотического самосознания молодежи;

оказание методической помощи учителям школ Пермского края.

Задачи проекта:

Увеличение аудитории передвижных выставок;

распространение опыта работы передвижных выставок на другие регионы России;

создание сети представителей музея в территориях Пермского края.

Целевая аудитория:

Учащаяся молодежь;

население удаленных территорий Пермского края.

Ожидаемые результаты проекта:

Увеличение количества посетителей;

повышение гражданской активности молодежи.

4) Реализация проекта "Уроки истории в музее ГУЛАГа".

Цели проекта:

Становление гражданского образования как постоянно действующего компонента общеобразовательного пространства в его гуманитарной составляющей.

Задачи проекта:

Выявление и развитие профессиональных качеств преподавателя, способствующих становлению гражданского образования;

распространение передового педагогического опыта;

расширение профессиональных контактов;

формирование мировоззренческой компетентности учащихся как способности понимать историческую обусловленность явлений и процессов современного мира, определять собственную позицию по отношению к окружающей реальности, соотносить свои взгляды и принципы с исторически возникшими мировоззренческими системами, воспринимать собственные действия как исторические и осознавать ответственность за их выбор.

Целевая аудитория:

Преподаватели средней и высшей школы, начального и среднего специального образования Пермского края;

учащиеся старших классов школ города Перми и Пермского края.

Ожидаемые результаты проекта:

Повышение профессиональной квалификации слушателей;

общение и совместная деятельность педагогов из различных регионов России;

разработка инновационных проектов (методических пособий и планов уроков по преподаванию проблемных моментов истории России 20 века).

5) Реализация проекта "Летняя школа музеологии" (обеспечение функционирования международной летней школы музеологии (продолжение трехгодичного цикла).

Цели проекта:

Повышение квалификации работников музеев совести;

рост общественного влияния музеев этой группы;

стимулирование сотрудничества между музеями.

Задачи проекта:

Освоение современных методов музейной работы (комплектование коллекций, создание экспозиций, работа с публикой);

обмен опытом работы музеев различных регионов России;

генерирование и обсуждение новых музейных проектов;

развитие российской сети музеев совести.

Целевая аудитория:

Работники российских музеев совести, то есть музеев, посвященных темам террора, репрессий и сопротивления режиму в СССР, а также работники международного московского "Мемориала". В дальнейшем предполагается расширить круг участников, включив в их число также работников музеев общего профиля, которые имеют в своей структуре разделы по истории террора или разрабатывают связанные с этой темой проекты. В перспективе Летняя школа может стать международной.

Ожидаемые результаты проекта:

Повышение профессиональной квалификации слушателей;

общение и совместная деятельность работников музеев из различных регионов России;

разработка инновационных проектов;

формирование российской сети музеев совести.

5. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

1. по направлению Программы "Капитальный ремонт участка особого режима":

установка на участке особого режима автономной системы отопления;

завершение капитального ремонта и восстановления зданий бывшего лагеря ГУЛАГа "Пермь-36".

2. по направлению Программы "Развитие инфраструктуры Мемориального музея "Пермь-36":

завершение проектных работ по приспособлению общелагерного штаба в сервисный центр Мемориального музея "Пермь-36";

восстановленный общелагерный штаб для размещения в нем сервисного центра;

целостность территории Мемориального музея "Пермь-36" как памятника;

разработка генеральных экспозиций музея.

3. по направлению Программы "Реализация специальных проектов":

рост общего количества посетителей музея с 30 тыс. человек в 2010 году до 40 тыс. человек в год к 2013 году;

развитие Мемориального музея истории политических репрессий "Пермь-36" в музей и научно-просветительский центр общероссийского значения;

возрастание интереса подрастающего поколения к политической истории России в XX в.;

обслуживание службой передвижных выставок музея 16 тыс. человек в год, преимущественно из отдаленных и труднодоступных территорий края;

развитие новых международно-туристических отношений.

Все вышесказанные результаты позволяют подготовить Мемориальный музей "Пермь-36" для включения его в предварительный список ЮНЕСКО. Статус состоять в предварительном списке ЮНЕСКО способствует получению ряда преимуществ:

повышение престижа Пермского края на региональном, всероссийском, международном уровнях;

приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки Мемориального музея "Пермь-36";

развитие альтернативного природопользования (экологического туризма, традиционных промыслов и т.п.);

организация мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов.

6. Организация управления Программой и контроль ее выполнения

Руководителем Программы является министр культуры Пермского края в рамках своей компетенции несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач, достижение целевых показателей Программы.

Общее руководство и координация работ по реализации Программы осуществляется Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство культуры Пермского края), которое в рамках своей компетенции:

осуществляет текущий контроль реализации Программы;

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками Программы;

выявляет отклонение фактических результатов от плановых, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений;

устанавливает поквартальное распределение значений целевых показателей;

осуществляет подготовку отчетов о реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

ведет учет в соответствии с нормами Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализов хода выполнения мероприятий и т.д.).

Министерство культуры Пермского края в рамках оперативного контроля реализации Программы осуществляет:

мониторинг реализации Программы в разрезе программных мероприятий;

формирование ежегодного плана совместных действий Министерства культуры Пермского края с участниками Программы, спонсорами и грантодателями;

разработку и реализацию методологического, информационного и организационного сопровождения реализации Программы.

Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2011-2012 годы составляет 15000,0 тыс.руб., в том числе на 2011 год - 8000,0 тыс.руб., на 2012 год - 7000,0 тыс.руб.

Кроме того, для решения задач по развитию Мемориального музея "Пермь-36" будут направлены средства внебюджетных источников - грант фонда "Национальный вклад в демократию" в размере 50 тыс. долларов США.

Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края на реализацию Программы отражены в Приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к ведомственной целевой Программе

"Мемориальный музей истории

политических репрессий "Пермь-36"

на 2011-2012 годы"

Перечень
целевых показателей реализации ведомственной целевой программы "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Плановое значение целевого показателя		Наименование программных мероприятий
				2011	2012
1	Количество посетителей музейного комплекса	чел.	30000	35000	40000	Создание экспозиций и выставок
2	Число восстановленных мемориальных зданий и сооружений Мемориального музея "Пермь-36"	ед.	14	-	15	Капитальный ремонт и восстановление зданий и сооружений
3	Количество населения, обслуженного передвижными выставками	чел.	15000	15500	16000	Специальные проекты музея

Приложение 2

к ведомственной целевой Программе

"Мемориальный музей истории

политических репрессий "Пермь-36"

на 2011-2012 годы"

Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы "Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36" на 2011-2012 годы"

тыс.руб.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник финансирования	Расходы на период действия программы		в том числе по годам:
			всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	2011 г.		2012 г.
					всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого			15000,0	15000,0	8000,0	8000,0	7000,0	7000,0
1.	Капитальный ремонт участка особого режима и восстановление зданий и сооружений бывшего лагеря "Пермь-36"	краевой бюджет	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-
	в том числе:
1.1.	Монтаж системы отопления на участке особого режима	краевой бюджет	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-
1.1.1.	Приобретение оборудования для участка особого режима	краевой бюджет	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	-	-
1.1.2.	Строительно-монтажные работы (разводка системы отопления, замена радиаторов, монтаж котельного оборудования)	краевой бюджет	500,0	500,0	500,0	500,0	-	-
2.	Развитие инфраструктуры Мемориального музея "Пермь-36"	краевой бюджет	7125,0	7125,0	3450,0	3450,0	3675,0	3675,0
	в том числе:
2.1.	Изготовление проектной документации сервисного центра музея	краевой бюджет	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0,	-	-
2.2.	Приспособление общелагерного штаба в сервисный центр музея	краевой бюджет	5625,0	5625,0	1950,0	1950,0	3675,0	3675,0
2.2.1.	Электромонтажные работы	краевой бюджет	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-
2.2.2.	Замена и монтаж сантехнического оборудования	краевой бюджет	1500,0	1500,0	450,0	450,0	1050,0	1050,0
2.2.3.	Перепланировка помещений, установка перегородок	краевой бюджет	2625,0	2625,0	-	-	2625,0	2625,0
3.	Реализация специальных проектов	краевой бюджет	6375,0	6375,0	3050,0	3050,0	3325,0	3325,0
	в том числе:
3.1.	Создание экспозиций и выставок	краевой бюджет	1800,0	1800,0	850,0	850,0	950,0	950,0
3.2.	Мемориальный парк "Лес памяти жертв политических репрессий"	краевой бюджет	1075,0	1075,0	550,0	550,0	525,0	525,0
3.3.	Служба передвижных выставок	краевой бюджет	900,0	900,0	450,0	450,0	450,0	450,0
3.4.	Проект "Уроки истории в музее ГУЛАГа"	краевой бюджет	1700,0	1700,0	800,0	800,0	900,0	900,0
3.5.	Летняя школа музееологии#	краевой бюджет	900,0	900,0	400,0	400,0	500,0	500,0