Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 22 сентября 2011 г. N СЭД-38-01-03-99 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по включению жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края и исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края"

1.1. Административный регламент Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края исполнения государственной функции по включению жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края и исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования механизма и повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки и последовательность административных действий по исполнению государственной функции, порядок и формы контроля исполнения государственной функции, порядок и формы обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, ст. 14, 2008, N 20, ст. 2251);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 6);

Законом Пермского края от 08 октября 2007 г. N 127-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 2007, N 11, в редакции закона Пермского края от 01 апреля 2009 г. N 398-ПК);

Законом Пермского края от 14 декабря 2007 г. N 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 2008, N 1, II часть, в редакции закона Пермского края от 30 апреля 2009 г. N 420-ПК);

Постановлением Правительства Пермского края от 25 октября 2009 г. N 868-п "Об утверждении положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 47, 30.11.2009).

1.4. В специализированный жилищный фонд Пермского края включаются жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Пермского края, с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений:

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края и исключение из указанного фонда осуществляется на основании приказа Министерства.

1.5. Для включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края заявителю необходимо представить в Министерство следующие документы:

- заявление на включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

- документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

- технический паспорт жилого помещения;

- заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края заявителю необходимо представить в Министерство следующие документы:

- заявление на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

- основание для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края.

1.6. Требования, предъявляемые к документам:

Срок действия заключения составляет не более 1 года.

1.7. В приеме документов заявителя отказывается в случае, если документы, представленные заявителем, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям пункта 1.6 настоящего Административного регламента.

Не подлежат приёму документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание таких документов, с истекшим сроком действия.

1.8. Во включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края отказывается в случаях:

- несоответствия жилого помещения предъявляемым к нему требованиям;

- если жилое помещение занято по договору социального найма, найма жилого помещения, аренды, а также имеется обременение прав на это помещение.

1.9. В качестве заявителей могут выступать: орган государственной власти Пермского края, государственный орган Пермского края, государственное учреждение Пермского края, государственное унитарное предприятие Пермского края, которым жилые помещения государственного жилищного фонда Пермского края переданы в оперативное управление или хозяйственное ведение или орган государственной власти Пермского края, осуществляющий полномочия собственника по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления жилищным фондом Пермского края.

От имени заявителя при взаимодействии с Министерством может выступать лицо, имеющее право действовать без доверенности, либо лицо, уполномоченное заявителем.

При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу, ответственному за приём и регистрацию документов, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.

1.10. Результатом исполнения государственной функции являются:

- включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края;

- исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края;

- отказ во включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края;

- отказ об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края.

Процедура исполнения государственной функции завершается при получении заявителем приказа Министерства о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края или исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края, либо письменного отказа во включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.2. Срок исполнения государственной функции не должен превышать 25 календарных дней со дня приема и регистрации заявления.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 30 минут.

Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 30 минут с момента обращения заявителя.

2.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции размещена в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края (www.permkrai.ru, страница Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края).

2.4. Для предварительного рассмотрения отсканированные заявление и комплект документов могут быть направлены в электронном виде по адресу: mingkh@gkh.permkrai.ru, mlandreeva@gkh.permkrai.ru.

В течение 5 дней после направления заявления и комплекта документов в электронном виде заявитель представляет оригиналы заявления и документов в Министерство.

Регистрация заявления и комплекта документов осуществляется после предоставления оригиналов заявления и комплекта документов в Министерство.

3.1. Организация исполнения государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов;

- подготовка приказа;

- рассылка приказа.

3.2. Приём и регистрация документов.

3.3. Рассмотрение документов.

3.4. Подготовка приказа.

3.5. Рассылка приказа.

После подписания приказа в течение 3 рабочих дней оригинал и копия приказа Министерства направляются заявителю.

Заявитель вправе получить оригинал и копию приказа в Министерстве. При этом Заявитель расписывается в получении названных документов в журнале приема заявлений и выдачи приказов.

Копии приказа направляются:

- в Агентство по управлению имуществом Пермского края для внесения соответствующих изменений в реестр государственной собственности Пермского края;

- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами, осуществляется начальником Управления реализации жилищной политики, заместителем Министра.

4.2. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.

4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Проверки осуществляются на основании приказов Министерства.

4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.9. Для проведения проверки формируется комиссия в составе, утверждаемом приказом Министерства.

4.10. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.11. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица.

5.2. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства в досудебном порядке и судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.

5.4. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления (жалобы) либо о приостановлении её рассмотрения являются:

наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей. При этом Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить автору обращения о недопустимости злоупотребления правом;

наличие в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались в Министерстве. О данном решении Министерство уведомляет заявителя в письменной форме;

невозможность прочтения текста обращения, о чём сообщается заявителю, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению. При этом Министерство вправе продлить срок рассмотрения обращения, уведомив в письменной форме заявителя о продлении срока его рассмотрения с учётом фактической даты поступления дополнительной информации;

необходимость направления запросов для получения нужных для рассмотрения обращения документов и материалов либо проведения соответствующей проверки. При этом Министерство вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив в письменной форме заявителя о продлении срока рассмотрения обращения и причинах продления.

5.5. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения заявления (жалобы) является отсутствие в обращении фамилии автора либо и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

5.6. Основанием для начала досудебного обжалования является подача заявителем лично в приёмную Министерства или направление по почте соответствующего заявления (жалобы) в письменной форме.

Заявитель вправе подать или направить по почте соответствующее заявление (жалобу) в письменной форме в Правительство Пермского края.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке:

указывает наименование исполнительного органа государственной власти Пермского края, в которые направляется обращение либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

излагает суть обращения;

ставит подпись и дату.

5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор обращения имеет право:

приложить к нему документы и материалы либо их копии;

указать наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, действия (бездействие), решение которого обжалуется;

указать обстоятельства, на основании которых, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.8. В случае, если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к исполнению государственной функции и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.9. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при исполнении государственной функции, в досудебном порядке заявитель направляет письменное обращение:

министру - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;

председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения министра.

5.10. Письменное заявление (жалоба), поступившее в Министерство в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30-ти дней с даты его регистрации.

5.11. В случае, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Соответствующее уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю.

5.12. Министерство:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц;

даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

5.13. Уведомление о результате рассмотрения заявления (жалобы) направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства за подписью министра.

5.14. Результатом досудебного обжалования применительно к каждой административной процедуре или инстанции обжалования является отмена соответствующих действий (бездействия) и (или) решения либо отказ в отмене соответствующих действии (бездействия) и (или) решения.

5.15. При рассмотрении заявления (жалобы) Министерством может проводиться проверка.

Проверка проводится с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответа на его обращение, содержащее жалобу на действия (бездействие) и решение должностного лица Министерства.

При проверке может быть использована информация, предоставленная заявителем.

Заявитель уведомляется о результатах проверки.

5.16. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем по подсудности в районный суд по месту рассмотрения дела или в Арбитражный суд Пермского края.