Постановление Правительства Пермского края от 14 ноября 2011 г. N 887-п "Об утверждении Порядка расходования средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября, 23 декабря 2011 г., 3 мая 2012 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", а также постановления Правительства Пермского края от 12 июля 2011 г. N 428-п "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011 году" Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить, что расходы на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования являются расходными обязательствами Пермского края.

2. Включить в реестр расходных обязательств Пермского края расходы на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края на 2011-2013 годы. Объем расходов на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011 году утвердить в сумме 457942,0 тыс.руб.:

субсидии из федерального бюджета - 335145,0 тыс.руб.;

средства бюджета Пермского края - 122797,0 тыс.руб.

3. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011-2013 годах.

4. Определить Министерство образования Пермского края уполномоченным органом государственной власти Пермского края по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011-2013 годах.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Бербер Е.В.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Порядок
расходования средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011-2013 годах
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 14 ноября 2011 г. N 887-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября, 23 декабря 2011 г., 3 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования в 2011-2013 годах субсидии из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

1.2. Субсидии из федерального бюджета и средства бюджета Пермского края на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011-2013 годах направляются на достижение следующих целевых показателей:

1.2.1. доведение среднемесячной заработной платы учителей образовательных учреждений Пермского края до уровня среднемесячной заработной платы работников в сфере экономики по Пермскому краю согласно данным Федеральной службы государственной статистики;

1.2.2. организация обучения школьников по новому федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования;

1.2.3. повышение квалификационной категории учителей и увеличение численности школьных учителей, подтвердивших соответствие занимаемой должности;

1.2.4. повышение квалификации и профессиональная переподготовка учителей и руководителей образовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

1.2.5. организация дистанционного обучения обучающихся образовательных учреждений.

1.3. Значения показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета устанавливаются в рамках соглашения, ежегодно заключаемого между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Пермского края, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

II. Порядок финансирования

2.1. Средства из федерального бюджета и средства бюджета Пермского края на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края направляются органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на основании соглашения, ежегодно заключаемого с Министерством образования Пермского края, в котором предусматриваются:

целевое назначение передаваемых средств;

условия предоставления средств;

сведения о размере передаваемых средств за счет всех источников;

обязательства Министерства образования Пермского края и органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) по исполнению соглашения;

значения показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края;

осуществление контроля при предоставлении средств;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края;

ответственность сторон по исполнению соглашения.

2.2. Объем средств бюджета Пермского края ежегодно утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств Пермского края, возникающих при реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 959-п в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Перечисление субсидии из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края осуществляется в виде субвенции органам местного самоуправления на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Пермского края.

2.4. Операции по кассовым расходам бюджета Пермского края и бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пермского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе их остатки, не использованные на 01 января текущего финансового года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств соответствующих бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

III. Порядок расходования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 959-п в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В 2011 году субсидии из федерального бюджета направляются на возмещение произведенных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края кассовых расходов, связанных с реализацией Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в рамках выполнения отдельных государственных полномочий в сфере образования на:

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, включая предоставление субсидий некоммерческим организациям, являющимся негосударственными образовательными учреждениями;

организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, по следующим направлениям:

3.1.1. приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование);

3.1.2. пополнение фондов школьных библиотек;

3.1.3. развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

3.1.4. повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

3.1.5. модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов, прочие).

3.2. Для возмещения в 2011 году произведенных кассовых расходов по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, Министерство образования Пермского края представляет в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю акт сверки фактически произведенных в 2011 году кассовых расходов, подписанный совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края (далее - акт сверки), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края составляют акт сверки о суммах произведенных в 2011 году кассовых расходов, связанных с реализацией Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края, в разрезе получателей средств бюджета, фактически осуществивших данные выплаты, и кодов бюджетной классификации Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Отражение операций по возмещению расходов бюджета Пермского края за счет средств федерального бюджета на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом указанному в акте сверки получателю средств в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляется на основании представленной получателем в территориальный орган Федерального казначейства заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее - Заявка).

В Заявке на кассовый расход получателя средств соответствующего бюджета в графе 8 "Назначение платежа (примечание)" раздела 1 "Реквизиты документа" дополнительно указывается "на возмещение расходов бюджета, произведенных в 2011 году"; в разделе 2 "Реквизиты документа-основания" в графе 1 указывается "акт сверки", в графах 2 и 3 - дата и номер акта сверки соответственно; в графе 8 "Примечание" раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" перед текстовым примечанием в скобках указывается соответствующий код цели.

3.4. Санкционирование операций по отражению кассовых расходов на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом получателю средств бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляется после проверки суммы и кодов бюджетной классификации, указанных в Заявке, на соответствие суммам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в представленном им акте сверки.

3.5. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края в течение 5 рабочих дней после восстановления произведенных в 2011 году кассовых расходов осуществляют возврат возмещенных средств краевого бюджета по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, и направляют в Министерство образования Пермского края копию платежного поручения.

3.6. Министерство образования Пермского края в течение 10 дней после получения копии платежного поручения о произведенных кассовых расходах в 2011 году осуществляет перераспределение ассигнований возмещенных средств краевого бюджета путем направления их на оплату труда работников образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 мая 2012 г. N 267-п настоящий Порядок дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 г.

3.7. Министерство образования Пермского края для достижения целевых показателей, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.5 настоящего Порядка, за счет средств федерального бюджета осуществляет централизованную закупку по следующим направлениям:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.

Министерство образования Пермского края в установленном порядке осуществляет передачу имущества, приобретенного путем централизованных закупок в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 мая 2012 г. N 267-п настоящий Порядок дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

3.8. С 2012 года субсидии из федерального бюджета на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края предоставляются органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края по следующим направлениям:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

IV. Порядок представления отчетности, контроля и возврата средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 мая 2012 г. N 267-п в пункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края и Министерство образования Пермского края несут ответственность за целевое расходование субсидии из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края, предусмотренных на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

4.2. Министерство образования Пермского края, Министерство финансов Пермского края осуществляют контроль за расходованием средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

С целью контроля за расходованием органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края Министерство финансов Пермского края, Министерство образования Пермского края:

в установленном законодательством порядке проводят проверки расходования средств, направленных на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края;

запрашивают и получают от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края, не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса, необходимые документы, отчеты, аналитическую и иную информацию о расходовании средств, направленных на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

4.3. Аналитический учет средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края ведется органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) отдельно от других расходов.

4.4. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края, установленные соглашением, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, размер субсидии из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края, предусмотренный органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии из федерального бюджета, предусмотренной на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии из федерального бюджета за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета.

4.5. Средства, не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года, подлежат возврату в бюджет Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

4.6. В целях содействия органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края в реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края распоряжением председателя Правительства Пермского края утверждается состав межведомственного совета по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края.

4.7. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство образования Пермского края отчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.8. Министерство образования Пермского края ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Пермского края и Министерство образования и науки Российской Федерации отчет по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 июня 2011 г. N 2005 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2011 г. N 1083-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку расходования средств на

реализацию Комплекса мер по

модернизации системы

общего образования Пермского края

в 2011-2013 годах

С изменениями и дополнениями от:

от 29 ноября, 23 декабря 2011 г.

                                                                    Форма

                                Акт сверки                               

  на восстановление в 2011 году произведенных кассовых расходов бюджета  

   Пермского края, источником финансового обеспечения которых являются   

   межбюджетные трансферты, предоставленные в 2011 году из федерального  

                     бюджета бюджету Пермского края

            на "   " ______________________________ 2011 года

Наименование главного

администратора         ______________________________________________

Наименование главного

администратора доходов бюджета

органа местного самоуправления

муниципального района

(городского округа)    ______________________________________________

Наименование показателя, по которому произведен кассовый расход в 2011 году	Код бюджетной классификации расходов местного бюджета в разрезе КОСГУ	Код доходов бюджета субъекта Российской Федерации по полученным целевым средствам	Сумма произведенных кассовых расходов в 2011 году (руб.)	Субвенция, по которой будет произведено возмещение кассовых расходов в 2011 году за счет средств федерального бюджета	Код бюджетной классификации расходов для отражения на л/с 03 в разрезе КОСГУ	Код доходов бюджета субъекта Российской Федерации по полученным целевым средствам	Сумма на восстановление в 2011 году произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные в 2011 году из федерального бюджета, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого	Х	Х

Министерство образования Пермского края:

Заместитель министра образования,       Начальник органа управления

начальник управления экономики          образованием муниципального

образования                             района (городского округа)

_________   _____________________       _________   _____________________

(подпись)   (расшифровка подписи)       (подпись)   (расшифровка подписи)

Бухгалтер                               Главный бухгалтер (экономист)

_________   _____________________       _________   _____________________

(подпись)   (расшифровка подписи)       (подпись)   (расшифровка подписи)

                   М.П.                              М.П.

Приложение 2

к Порядку расходования средств на

реализацию Комплекса мер по

модернизации системы

общего образования Пермского края

в 2011-2013 годах

                                                                    Форма

                                  ОТЧЕТ                                  

 об осуществлении расходов бюджета ____________________________________, 

                  (наименование муниципального района (городского округа)

     источником финансового обеспечения которых являются субсидия из     

  федерального бюджета и средства бюджета Пермского края на модернизацию 

   системы общего образования Пермского края, и о достигнутых значениях  

                        показателей результативности

                             за _____ квартал года

     I. Сведения об осуществлении расходов бюджета _____________________,

                  (наименование муниципального района (городского округа)

     источником финансового обеспечения которых являются субсидия из     

  федерального бюджета и средства бюджета Пермского края на модернизацию 

                системы общего образования Пермского края                

N п/п	Объем средств, предусмотренный на модернизацию системы общего образования Пермского края, тыс. рублей			Поступило средств федерального бюджета, тыс. рублей	Произведено расходов на модернизацию системы общего образования Пермского края, тыс. рублей			Остаток неиспользованных средств федерального бюджета, тыс. рублей	Остаток неиспользованных средств краевого бюджета, тыс. рублей
	Всего	В том числе:			Всего	В том числе:
		объем средств федерального бюджета	объем средств бюджета Пермского края			за счет средств федерального бюджета	за счет средств бюджета Пермского края
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

    II. Сведения о достигнутых значениях показателей результативности    

    предоставления субсидии из федерального бюджета и средств бюджета    

 Пермского края на модернизацию системы общего образования Пермского края

N п/п	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Пермском крае за IV квартал предыдущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Пермского края за I квартал предыдущего года, процентов	Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования), процентов	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей, процентов	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей, процентов	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений, процентов	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель органа управления

образованием муниципального района

(городского округа)                _____________ __________________ (ФИО)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского    округа)             _____________ __________________ (ФИО)

Исполнитель: