Приложение. Положение об управлении жилищных отношений администрации города Перми

Приложение
к решению Пермской
городской Думы
от 24 февраля 2009 г. N 31

Положение
об управлении жилищных отношений администрации города Перми

1. Общие положения

1.1. Управление жилищных отношений администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Управления осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города Перми.

1.5. Численность Управления и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Управления.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: Управление жилищных отношений администрации города Перми. Сокращенное наименование: УЖО администрации г. Перми.

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Кирова, 78.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на улучшение жилищных условий жителей города Перми.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Перми и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2.2.2 организация строительства муниципального жилья;

2.2.3 организация работы по приватизации муниципального жилищного фонда;

2.2.4 организация переселения граждан из ветхого жилищного фонда;

2.2.5 развитие застроенных территорий города Перми;

2.2.6 управление муниципальным жилищным фондом.

3. Функции

3.1. В сфере обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Перми и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Управление выполняет следующие функции:

3.1.1 обеспечение разработки и организация работы по реализации городских программ по обеспечению прав граждан на предоставление жилых помещений в соответствии с законодательством;

3.1.2 реализация на территории города Перми федеральных и региональных целевых программ по обеспечению жильем различных категорий граждан, в том числе ветеранов войны, инвалидов, молодых семей;

3.1.3 организация работы по привлечению внебюджетных источников, средств федерального бюджета, ресурсов и инвестиций для реализации жилищных программ;

3.1.4 организация постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений. Создание, ведение и актуализация единой базы данных о жителях города Перми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3.1.5 постановка на учет, снятие с учета граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья, вынужденных переселенцев, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненных к ним лиц, военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, вставших на жилищный учет до 01.01.2005, иных категорий граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

3.1.6 сбор и подготовка необходимого пакета документов для выдачи государственных жилищных сертификатов, обеспеченных финансированием из федерального и регионального бюджетов;

3.1.7 предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

3.1.8 учет поступления и распределения жилой площади, находящейся в муниципальной собственности, а также освобождаемой в связи с выбытием граждан, в том числе переходящей в порядке наследования либо конфискованной по приговору суда. Совершенствование механизмов учета и распределения жилых помещений;

3.1.9 распределение муниципального жилищного фонда, в том числе специализированного жилищного фонда, в установленном порядке.

3.2. В сфере организации строительства жилья Управление выполняет следующие функции:

3.2.1 формирование необходимого набора и объема жилья, требующегося для решения общегородских задач, в том числе переселения граждан из домов ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечения малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

3.2.2 участие в разработке и экономическом обосновании структуры и размещения жилищного строительства в городе Перми;

3.2.3 подготовка предложений по формированию муниципального заказа на жилищное строительство.

3.3. В сфере приватизации жилищного фонда Управление выполняет следующие функции:

3.3.1 разработка проектов правовых актов города Перми по приватизации муниципального жилищного фонда;

3.3.2 подготовка документов, необходимых для приватизации муниципального жилищного фонда;

3.3.3 заключение от имени администрации города Перми договоров о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан.

3.4. В сфере переселения граждан из ветхого жилищного фонда Управление выполняет следующие функции:

3.4.1 ведение реестра многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания граждан и имеющих высокий уровень физического износа;

3.4.2 формирование предложений о включении многоквартирных домов в перечень домов, подлежащих сносу за счет бюджетных средств;

3.4.3 организация сноса многоквартирных домов;

3.4.4 организация работы межведомственной комиссии по признанию многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу;

3.4.5 сбор информации и анализ данных о плотности заселения жилых помещений независимо от форм собственности.

3.5. В сфере развития застроенных территорий города Перми Управление выполняет следующие функции:

3.5.1 определение территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенной территории;

3.5.2 сбор информации и анализ данных, необходимых для принятия решения о развитии застроенной территории;

3.5.3 подготовка документации для объявления открытого аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;

3.5.4 заключение договоров о развитии застроенной территории с победителями открытых аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории;

3.5.5 контроль исполнения договоров о развитии застроенных территорий.

3.6. В сфере управления муниципальным жилищным фондом Управление выполняет следующие функции:

3.6.1 ведение учета муниципального жилищного фонда;

3.6.2 формирование и ведение учета специализированного жилищного фонда;

3.6.3 формирование предложений по включению многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту;

3.6.4 принятие решений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма и жилых помещений специализированного жилищного фонда на условиях специализированного найма;

3.6.5 приобретение в муниципальную собственность жилых помещений. Оформление (сбор, правовая экспертиза, подготовка и представление документов на государственную регистрацию) права собственности города Перми на жилые дома, жилые помещения;

3.6.6 оформление прав за муниципальным образованием город Пермь на выморочное имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность в порядке наследования;

3.6.7 организация заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, договоров специализированного найма жилищных помещений специализированного муниципального жилищного фонда.

3.7. Управление выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города Перми, в том числе:

3.7.1 подготовка проектов правовых актов города Перми по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.7.2 подготовка и принятие муниципальных правовых актов в форме приказов по вопросам постановки и снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включения и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и жилых помещений специализированного жилищного фонда;

3.7.3 организация и осуществление переселения граждан в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, необходимостью нового строительства, развития застроенной территории, реализации других городских программ, требующих сноса строений в целях строительства новых жилых домов;

3.7.4 разработка предложений по объемам денежных средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете города Перми на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Управления;

3.7.5 информирование населения по вопросам проведения жилищной политики, объективного освещения имеющихся проблем в деле проведения жилищной политики города Перми, по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.7.6 ведение приема граждан и организаций по жилищным вопросам. Рассмотрение заявлений, предложений, писем, жалоб от организаций и граждан по жилищным вопросам;

3.7.7 выполнение функций администратора поступлений в бюджет города Перми в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечение контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты, начисления, учета, взыскания платежей в бюджет, выполнения утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2 по поручению главы администрации города Перми выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке, издавать муниципальные правовые акты в форме приказов об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений;

4.1.3 осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6 организовывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

4.1.7 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8 принимать участие в разработке проектов правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9 привлекать для разработки проектов правовых актов города Перми, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.12 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города Перми, поквартальной информации об исполнении бюджета города Перми;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник.

Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

Надолжность# начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование по гуманитарно-социальным, экономическим специальностям или специальности юриспруденции, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Управления подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1 руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Управление в судах и арбитражных судах, органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с физическими и юридическими лицами;

5.2.3 издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.4 утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о структурных подразделениях Управления, осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Управления и руководителей подведомственных учреждений;

5.2.6 в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает работникам Управления, замещающим должности муниципальной службы, очередные квалификационные разряды;

5.2.7 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8 распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.2.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, за разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.