Постановление Правительства Пермского края от 23 декабря 2011 г. N 1104-п "О порядке организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Пермском крае"

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Пермском крае.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

Универсальная электронная карта (далее - УЭК) - представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.

Федеральная уполномоченная организация - организация, определяемая Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" функций.

Уполномоченная организация Пермского края - организация, определенная правовым актом Правительства Пермского края, которая в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляет выпуск УЭК и выдачу их гражданам, проживающим на территории Пермского края.

Пункт приема заявлений и выдачи УЭК - помещение, в котором уполномоченная организация Пермского края осуществляет прием заявлений на выпуск (перевыпуск) УЭК, а также их выдачу гражданам.

Оператор пункта приема заявлений и выдачи УЭК - работник пункта приема заявлений и выдачи УЭК, осуществляющий прием заявлений о выпуске (перевыпуске) УЭК, выдачу карт, оказывающий информационно-консультационную помощь гражданам при заполнении заявлений.

Портал - портал государственных и муниципальных услуг Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://59.gosuslugi.ru, на котором осуществляется предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде.

1.3. Подача заявлений о выдаче (замене) УЭК и выдача УЭК производится в пунктах приема заявлений и выдачи УЭК, организуемых на основе сети пунктов обслуживания населения согласно перечню, определяемому уполномоченной организацией Пермского края.

1.4. Перечень пунктов приема заявлений и выдачи УЭК с указанием адресов, контактных телефонов и часов работы подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале, а также во всех пунктах приема заявлений и выдачи УЭК.

2.1. Право на получение УЭК, выпускаемой на территории Пермского края, имеют граждане Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранные граждане либо лица без гражданства, проживающие на территории Пермского края (далее - граждане).

2.2. УЭК выдаются уполномоченной организацией Пермского края гражданам с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно на основании заявлений о выдаче УЭК по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, на бесплатной основе. Подача заявления о выдаче УЭК осуществляется гражданином лично или его законным представителем (далее - заявитель).

2.3. Заявитель, непосредственно обратившийся в пункт приема заявлений и выдачи УЭК с заявлением о выдаче УЭК, предъявляет оператору пункта приема заявлений и выдачи УЭК (далее - оператор ППВ) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а в случае подачи заявления представителем заявителя - также предъявляет документ, подтверждающий полномочия представителя в соответствии с федеральным законодательством. Иностранные граждане либо лица без гражданства, проживающие на территории Пермского края, предъявляют оператору ППВ документы, удостоверяющие их личность, в соответствии с федеральным законодательством.

2.4. Оператор ППВ разъясняет заявителю порядок подачи заявления, перечень и размер тарифов за обслуживание УЭК в части, не касающейся функционирования электронных банковских приложений, а также сообщает о перечне необходимых для предоставления гражданином документов и сведений. Гражданину также разъясняется необходимость выбора банка-эмитента платежного приложения УЭК, условия выбора банка-эмитента платежного приложения УЭК из списка банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, и необходимость подписания договора на открытие счета в выбранном банке.

2.5. При готовности гражданина подать заявление о выдаче УЭК оператор ППВ предлагает гражданину заполнить заявление на бумажном бланке либо, при наличии возможности, заполнить электронную форму с информацией, которая указывается в заявлении. Бумажный бланк заявления для заполнения предоставляется заявителю в пункте приема заявлений и выдачи УЭК. Заявителю также предоставляется возможность распечатать или получить электронный бланк заявления с Портала для последующего его заполнения и обращения с ним в пункт приема заявлений и выдачи УЭК.

2.6. К заявлению гражданин прилагает фотографию заявителя на бумажном носителе и (или) в электронном виде и (или) с помощью оператора ППВ делает фотографию заявителя в цифровом формате (за исключением лиц, не достигших возраста 6 лет).

Фотография гражданина должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 34.3 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 07 декабря 2009 г. N 339.

2.7. После получения от гражданина заполненного заявления, фотографии и документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, оператором ППВ осуществляются в присутствии заявителя следующие процедуры:

2.8. После проведения процедур проверки и устранения возможных ошибок оператор ППВ сканирует заявление, документ, удостоверяющий личность (все страницы, содержащие какую-либо информацию), и вводит данные заявления в информационную систему уполномоченной организации Пермского края.

2.9. Одновременно с подачей заявления на получение УЭК гражданином осуществляется выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, и заполняется комплект документов на открытие банковского счета.

2.10. Оператор ППВ инициирует процедуру формирования заявки на выпуск УЭК, которая включает в себя осуществление проверки факта наличия у гражданина действующей УЭК, а также проверку имеющихся сведений о гражданине.

При наличии активного заявления или действующей УЭК оператор ППВ информирует заявителя и отказывает в приеме заявления, возвратив представленные документы. О выявлении случаев, указанных в настоящем абзаце, оператор ППВ информирует уполномоченную организацию Пермского края, при этом сроки и порядок представления указанной информации определяются уполномоченной организацией Пермского края.

2.11. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 2.10 настоящего Порядка, оператор ППВ регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и подписывает заявку на выпуск УЭК собственной электронной подписью, завершив тем самым ввод заявления.

2.12. Оператор ППВ распечатывает заявителю памятку о порядке информирования о состоянии выпуска УЭК с уникальным номером заявки на выпуск карты УЭК.

2.13. Оператор ППВ должен убедиться, что информация в выданной памятке о порядке информирования о состоянии выпуска УЭК понятна гражданину и у него нет вопросов, требующих разъяснения.

2.14. Оригиналы заявлений о выдаче УЭК, поступившие в уполномоченную организацию Пермского края, подлежат хранению в архиве в течение 5 лет со дня их оформления (но не менее срока действия УЭК, выданной по данному заявлению).

2.15. Заявитель вправе направить предварительное заявление о выдаче УЭК и свою фотографию в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с Портала с последующим предоставлением собственноручно подписанного заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка. Для этого Заявителю обеспечивается возможность записаться на прием в выбранный им пункт приема заявлений и выдачи УЭК.

2.16. Срок выдачи УЭК составляет один месяц с момента подачи гражданином заявления о выдаче УЭК, при условии, что успешно произведена проверка сведений о гражданине, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты". В противном случае персонализация УЭК для этого гражданина не осуществляется, о чем он уведомляется уполномоченной организацией Пермского края в срок, установленный для выдачи УЭК.

3.1. Доставка изготовленной УЭК осуществляется с учетом требований обеспечения безопасности уполномоченной организацией Пермского края либо организацией, заключившей договор с уполномоченной организацией Пермского края, по адресу пункта приема заявлений и выдачи УЭК, указанному заявителем в заявлении о выдаче УЭК.

3.2. При доставке и выдаче УЭК лица, обеспечивающие доставку и выдачу УЭК, должны обеспечить соблюдение законодательства в области защиты информации и персональных данных.

3.3. В случае согласия заявителя на получение информационных SMS-сообщений и (или) на информирование по электронной почте, уполномоченная организация Пермского края направляет заявителю уведомления об изготовлении УЭК посредством SMS-сообщений и (или) посредством электронной почты. В противном случае уполномоченная организация Пермского края направляет заявителю уведомления об изготовлении УЭК в письменном виде по месту его жительства (регистрации).

3.4. УЭК выдается оператором ППВ заявителю при личной явке в пункт приема заявлений и выдачи УЭК после предъявления им документа, удостоверяющего его личность. Карты, выпущенные для несовершеннолетних лиц, выдаются их законным представителям (родителям, усыновителям, попечителям) при этом предъявляется свидетельство о рождении ребенка (паспорт) и документ законного представителя, удостоверяющий его личность.

3.5. Оператор ППВ, выдающий УЭК, должен убедиться, что документ, удостоверяющий личность, является подлинным, действующим и предъявляется лицом, которому он принадлежит.

3.6. При получении УЭК заявитель подписывает акт выдачи УЭК по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который подлежит сканированию и направлению в уполномоченную организацию Пермского края. Срок и порядок направления акта выдачи УЭК определяются уполномоченной организацией Пермского края.

3.7. Уполномоченная организация Пермского края уведомляет федеральную уполномоченную организацию о факте получения УЭК заявителем в срок и в порядке, определенном федеральной уполномоченной организацией.

3.8. В случае неявки заявителя в пункт приема заявлений и выдачи УЭК, указанный в заявлении о выдаче УЭК, за изготовленной УЭК в течение одного месяца с момента уведомления об изготовлении УЭК, УЭК возвращается на хранение в уполномоченную организацию Пермского края.

3.9. В случае отказа заявителя от получения УЭК в момент ее вручения, он заполняет заявление об отказе от получения УЭК по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, а УЭК возвращается на хранение в уполномоченную организацию Пермского края.

3.10. УЭК хранится в уполномоченной организации Пермского края в течение одного года со дня окончания срока, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, или отказа гражданина от ее получения. После истечения указанного срока УЭК уничтожается.

3.11. При непосредственном обращении заявителя в пункт приема и выдачи заявлений УЭК заявитель вправе заключить с уполномоченной организацией Пермского края договор о предоставлении дополнительных услуг, оказываемых при выдаче УЭК (доставка УЭК по месту фактического проживания и иные услуги). Перечень указанных дополнительных услуг для отдельных категорий граждан и размер платы за их оказание устанавливаются уполномоченной организацией Пермского края.

4.1. В случае добровольной замены УЭК гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Пермского края, иные организации, определенные Правительством Пермского края, с заявлением о замене указанной карты.

4.2. Замена УЭК осуществляется на бесплатной основе. Основаниями для замены УЭК являются следующие причины:

4.3. Для замены УЭК гражданин обращается в пункт приема заявлений и выдачи УЭК с заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.4. При замене карты УЭК в связи с истечением срока ее действия заявитель или его законный представитель вправе за один месяц до истечения срока действия УЭК подать в ППВ заявление на замену карты УЭК.

4.5. В случае оформления гражданином заявления о замене УЭК в связи с технической неисправностью УЭК, оператор ППВ осуществляет проверку работоспособности УЭК. В случае обнаружения технической неисправности, УЭК прикладывается к заявлению, а заявителю выдается акт об изъятии УЭК согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

4.6. Прием заявлений на замену УЭК осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, УЭК выдается заявителю в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка в течение одного месяца с даты обращения.

5.1. В случае утраты УЭК гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Пермского края, иные организации, определенные Правительством Пермского края, с заявлением о выдаче дубликата УЭК в пункт приема заявлений и выдачи УЭК.

5.2. При приеме заявления на выдачу дубликата УЭК осуществляется удостоверение личности гражданина в целях исключения случаев выдачи дубликата УЭК гражданина по заявлению иного лица.

5.3. Прием заявлений на выдачу дубликата УЭК осуществляется в соответствие# с разделом 2 настоящего Порядка. К заявлению на выдачу дубликата прикладывается квитанция об уплате средств на изготовление дубликата или иной документ, подтверждающей уплату средств на изготовление дубликата.

5.4. Дубликат УЭК выдается гражданину в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка в течение одного месяца с даты обращения, по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя УЭК.

5.5. Размер платы за выдачу дубликата УЭК равен стоимости выпуска одной УЭК, определяемой в текущем году по итогам размещения заказа для нужд Пермского края на изготовление и персонализацию таких карт и устанавливается правовым актом Правительства Пермского края.

5.6. Внесение платы за выдачу дубликата УЭК может осуществляться гражданином наличными денежными средствами (в случае если такая возможность предусмотрена уполномоченной организацией Пермского края), в безналичной форме с использованием счетов, открытых гражданином в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.7. После получения заявления о выдаче дубликата УЭК уполномоченная организация Пермского края не позднее чем на следующий рабочий день осуществляет информирование федеральной уполномоченной организации об обращении гражданина за выдачей дубликата УЭК для проведения требуемых операций в инфраструктуре УЭК по предотвращению совершения операций с использованием выбывшей из владения гражданина УЭК.