Постановление Администрации города Перми от 2 ноября 2009 г. N 751 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2009 г., 29 июля 2010 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами (далее - Методика).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 29 июля 2010 г. N 464 в пункт 1.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Размер стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами с 01.01.2010 до 31.12.2010.

2. Утверждать размер стоимости услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами ежегодно постановлением администрации города.

3. Департаменту образования администрации города Перми производить расчет размера стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами согласно Методике ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июня года, предшествующего планируемому.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 29 июля 2010 г. N 464 в настоящую Методику внесены изменения

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика
расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами
(утв. постановлением администрации города от 2 ноября 2009 г. N 751)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2009 г., 29 июля 2010 г.

1. Общие положения

Организация предоставления муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 34. ст. 16.). Настоящая Методика расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории города Перми.

Суть Методики заключается в расчете стоимости единицы муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами. Введение данного понятия стало возможным в связи с принятием Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Муниципальная услуга диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами является основным элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение муниципальной услуги в расчете на год.

2. Основные понятия, используемые в Методике

Муниципальная услуга диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами (далее - Услуга) - совокупность действий органов местного самоуправления, образовательных учреждений, конкретных потребителей и исполнителя услуги по удовлетворению потребностей ее получателя.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется планирование проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период).

Стоимость муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 услугу в год.

За 1 Услугу принимаются затраты на 1 ребенка в год.

3. Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Семейный кодекс Российской Федерации (глава 20. "Опека и попечительство над детьми").

Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Закон Российской Федерации от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (п. 10. ст. 50.).

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 34. ст. 16.).

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.98 N 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 N 212 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2009 N 95 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии".

Приказ МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 05.04.1993 N 63-М "О приведении в соответствие с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" нормативных документов, используемых в своей деятельности органами управления образованием и образовательными учреждениями".

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 03.04.2003 N 27/2722-6 "Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект".

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 18.04.2008 N АФ-150/06 "О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами".

Закон Пермского края от 12.03.2010 N 587-ПК "О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края".

Закон Пермского края от 10.12.2008 N 353-ПК "Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае".

Распоряжение губернатора Пермской области от 11.01.2005 N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Указ губернатора Пермской области от 08.04.2005 N 58 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому".

Решение Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 324 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений".

Постановление администрации города Перми от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

Постановление администрации города Перми от 27.06.2008 N 600 "Об утверждении Порядка ведения перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми, и Перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми".

Постановление администрации города Перми от 20.10.2009 N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми".

4. Структура стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

Стоимость Услуги состоит из следующих затрат:

оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда,

услуг связи,

работ, услуг по содержанию имущества,

прочих работ, услуг,

прочих расходов,

увеличения стоимости материальных запасов.

5. Методика расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части фонда оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда.

Фонд оплаты труда включает следующие расходы:

заработную плату,

начисления на выплаты по оплате труда.

Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:

расчетное количество ставок работников, непосредственно выполняющих муниципальное задание, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих, занимающихся предоставлением Услуги, на 1 ребенка определяется путем деления количества ставок данного персонала на плановое количество услуг,

размер должностного оклада по должностям руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

Заработная плата состоит из базовой и стимулирующей частей.

Базовая часть заработной платы состоит из должностных окладов и компенсационных выплат, определяемых в установленном порядке в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 20.10.2009 N 705.

В состав стимулирующей части заработной платы включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты работникам учреждения, в том числе руководителю, установленные в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 20.10.2009 N 705.

Далее формируется структура фонда оплаты труда, то есть определяются базовая и стимулирующая части, рассчитанные на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 20.10.2009 N 705.

Фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:

, где

Сп - количество ставок по должностям персонала,

БЧ - базовая часть заработной платы в месяц,

СЧ - стимулирующая часть заработной платы в месяц,

НЗ - начисления на выплаты по оплате труда,

12 - количество месяцев в году.

Расчет фонда оплаты труда для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 1, прилагаемой к настоящей Методике.

Стоимость Услуги в части фонда оплаты труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части приобретения услуг связи.

Средства на оплату расходов за услуги связи определяются из утвержденного размера стоимости услуги базисного периода с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

За базисный период расчета стоимости муниципальной услуги для прогнозирования расходов бюджета города Перми принимается текущий финансовый год.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части приобретения работ, услуг по содержанию имущества.

Расходы на содержание имущества включают затраты на:

дезинсекцию и дератизацию,

текущий ремонт нефинансовых активов.

Средства на оплату расходов по содержанию имущества определяются из утвержденного размера стоимости услуги базисного периода с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

За базисный период расчета стоимости муниципальной услуги для прогнозирования расходов бюджета города Перми принимается текущий финансовый год.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает налог на имущество организаций.

Стоимость Услуги в части расходов на оплату налога на имущество организаций определяется как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 ребенка, определенной на основании отчетности по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.

Расчет расходов на оплату прочих услуг для включения в стоимость Услуги приведен в таблице 5, прилагаемой к настоящей Методике.

5.5. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части расходов по увеличению стоимости материальных запасов, необходимых для содержания 1 ребенка.

Средства на оплату расходов по увеличению стоимости материальных запасов определяются из утвержденного размера стоимости услуги базисного периода с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

За базисный период расчета стоимости муниципальной услуги для прогнозирования расходов бюджета города Перми принимается текущий финансовый год.

6. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

Стоимость Услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 4. настоящей Методики, на 1 ребенка в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 29 июля 2010 г. N 464 настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Расчет затрат в части фонда оплаты труда

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2010 г.

Группы персонала	Количество ставок на ОУ	Распределение количества ставок на 1 услугу	Базовая часть			Стимулирующая часть		Заработная плата в месяц	Начисления	ФОТ в год	ФОТ на 1 услугу
			базовая основная часть	компенсационные выплаты	районный коэффициент на основную базовую часть и компенсационные выплаты	стимулирующая часть	районный коэффициент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Директор	1,0	0,00056
Заместитель директора	2,0	0,00113
Главный бухгалтер	1,0	0,00056
Педагог-психолог	4,5	0,00253
Учитель-дефектолог	4,5	0,00253
Учитель-логопед	4,0	0,00225
Документовед	1,5	0,00084
Секретарь-машинистка	0,5	0,00028
Инженер-программист	0,5	0,00028
Уборщик служебных помещений	0,5	0,00028
Вахтер	1,0	0,00056
Итого	21,0	0,01182

Таблица 2

Расчет
стоимости на 1 услугу в части оплаты расходов на приобретение книгоиздательской продукции

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Таблица 3

Расчет
стоимости на 1 услугу в год в части оплаты расходов за услуги связи

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Таблица 4

Расчет
стоимости на 1 услугу в год на содержание имущества

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Таблица 5

Расчет
стоимости на 1 услугу на оплату прочих расходов

Наименование затрат	Показатель	Размер налога	Стоимость на 1 услугу в год, руб.	Сумма в год на 1 услугу, руб.
Налог на имущество	Остаточная стоимость основных средств	2,2%
Прочие расходы (госпошлины, лицензии и др.)
Стоимость 1 услуги

Таблица 6

Расчет
стоимости на 1 услугу на приобретение канцелярских принадлежностей

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 30 декабря 2009 г. N 1043 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящее приложение утверждается с 1 января 2010 г.

Утвержден

постановлением администрации города

от 2 ноября 2009 г. N 751

(с изменениями от 30 декабря 2009 г.)

Размер стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами на 2010 год

Наименование затрат	Стоимость, руб.
ФОТ	1692,00
Расходы на услуги связи	11,13
Расходы на содержание имущества	6,58
Прочие расходы	1,36
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей	2,17
Стоимость 1 услуги	1713,24

Размер стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами на 2011 год

Наименование затрат	Стоимость, руб.
ФОТ	1799,00
Расходы на услуги связи	12,5
Расходы на содержание имущества	7,4
Прочие расходы	1,36
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей	2,4
Стоимость 1 услуги	1822,66

Размер стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами на 2012 год

Наименование затрат	Стоимость, руб.
ФОТ	1799,00
Расходы на услуги связи	13,9
Расходы на содержание имущества	8,2
Прочие расходы	1,36
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей	2,7
Стоимость 1 услуги	1825,20