Постановление Администрации города Перми от 14 июня 2011 г. N 284 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности (далее - Методика);

1.2. размер стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Департаменту образования администрации города Перми производить расчет размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности в соответствии с утвержденной Методикой ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июня года, предшествующего планируемому.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Методика
расчета стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности
(утв. постановлением администрации города Перми от 14 июня 2011 г. N 284)

I. Общие положения

1.1. Организация предоставления дополнительного образования населению относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Методика расчета стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории города Перми для учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми.

1.2. Муниципальная услуга дополнительного образования детей города Перми неспортивной (научно-технической, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической, естественнонаучной) направленности (далее - муниципальная услуга) является элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение услуги в расчете на год.

II. Нормативно-правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной услуги

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01 апреля 2003 г.

Распоряжение губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Постановление администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми".

III. Основные понятия, используемые в Методике

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, применяемый при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Стоимость единицы муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 обучающегося в год.

IV. Структура стоимости муниципальной услуги

4.1. Стоимость муниципальной услуги рассчитывается на 1 обучающегося в год.

4.2. Стоимость муниципальной услуги включает:

фонд оплаты труда;

услуги связи;

коммунальные услуги;

работы, услуги по содержанию имущества;

прочие работы, услуги (услуги по организации и проведению мероприятий);

увеличение стоимости материальных запасов;

прочие расходы;

увеличение стоимости основных средств.

4.3. Муниципальная услуга дифференцирована по годам обучения:

1 год обучения;

2 год обучения;

3 год обучения;

4 год обучения и выше, а также имеющие звание "Детский образцовый коллектив";

Группы музыкальной направленности.

V. Расчет стоимости муниципальной услуги

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда включает расходы на:

заработную плату;

начисления на выплаты по оплате труда.

Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:

расчетное количество ставок педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, педагогических работников, кроме работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, руководителей учреждения, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих на одного обучающегося, которое определяется путем деления количества ставок данного персонала, приходящегося на группу, на наполняемость группы;

размер должностного оклада по должностям педагогических работников, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих, который устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

С учетом санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01 апреля 2003 г., определена предельная наполняемость групп - 15 человек;

объем количества учебных часов в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа;

2 год обучения - 6 часов;

3 год обучения - 8 часов;

4 год обучения и выше, а также имеющие звание "Детский образцовый коллектив" - 10 часов;

Группы музыкальной направленности - 24 часа.

Заработная плата состоит из базовой и стимулирующей частей.

Базовая часть заработной платы состоит из должностных окладов и компенсационных выплат, которые определяются в установленном порядке в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.

В состав стимулирующей части заработной платы включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты работникам учреждения, в том числе руководителю, установленные в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.

Далее формируется структура фонда оплаты труда, то есть определяются базовая и стимулирующая части, рассчитанные на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.

Фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:

, где:

Сп - количество ставок по должностям персонала на 1 дето-час;

БЧ - базовая часть заработной платы в месяц;

СЧ - стимулирующая часть заработной платы в месяц;

НЗ - начисления на выплаты по оплате труда;

12 - двенадцать месяцев.

Стоимость муниципальной услуги в части фонда оплаты труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда приведен в таблице 1, прилагаемой к настоящей Методике.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг связи.

Средства на оплату расходов за услуги связи определяются из рыночной стоимости тарифов по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости. В качестве исходных данных принимается расчетное количество телефонных точек в учреждении с учетом среднегодового индекса потребительских цен.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части приобретения услуг связи производится по формуле:

Стоимость услуги в части приобретения услуг связи = расходы на приобретение услуг связи / среднее количество обучающихся в учреждении x среднегодовой индекс потребительских цен

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг связи приведен в таблице 2, прилагаемой к настоящей Методике.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитываются из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 обучающегося, определенные расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, с применением среднегодового индекса потребительских цен.

Объем потребления тепловой энергии определяется в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Стоимость тепловой энергии определяется расчетным методом расхода Гкал на 1 обучающегося с применением показателей.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату тепловой энергии приведен в таблице 3, прилагаемой к настоящей Методике.

Объем потребления электрической энергии определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и включает расход на освещение и потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 обучающегося в год.

Стоимость электрической энергии определяется расчетным методом расхода кВт/час. на 1 обучающегося.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату электрической энергии приведен в таблице 4, прилагаемой к настоящей Методике.

Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 обучающегося.

Стоимость услуг по водоснабжению и водоотведению определяется расчетным методом расхода куб.м на 1 обучающегося.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на водоснабжение и водоотведение приведен в таблице 5, прилагаемой к настоящей Методике.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на работы, услуги по содержанию имущества.

Стоимость услуг по содержанию имущества определяется по рыночным ценам и тарифам года, в котором производится расчет стоимости, с учетом среднегодового индекса потребительских цен.

В расчет стоимости услуг по содержанию имущества включаются расходы на:

текущий ремонт нефинансовых активов;

вывоз твердых бытовых отходов;

дезинсекцию и дератизацию.

В целях поддержания имущественного комплекса в нормативном состоянии, отвечающем требованиям надзорных органов, включены расходы на текущий ремонт нефинансовых активов.

Расходы определены из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса в городе Перми за 1 кв.м с учетом нормативного количества квадратных метров территории учреждения в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ. Стоимость текущего ремонта определена по ценам на текущий финансовый год с учетом среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на текущий ремонт нефинансовых активов производится по формуле:

Р сод.зд. = цена за содержание помещений за 1 кв.м х количество кв.м на 1 обучающегося / 3 года х среднегодовой индекс потребительских цен

Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитаны в соответствии с постановлением администрации города Перми от 03 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми".

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на вывоз твердых бытовых отходов производится по формуле:

ТБО = норма накопления на 1 обучающегося куб.м х цена за вывоз ТБО х среднегодовой индекс потребительских цен

Расходы на оплату услуг дезинфекции и дератизации определяются из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв.м площади учреждения и количества квадратных метров площади учреждения, приходящегося на 1 обучающегося. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг дезинфекции и дератизации производится по формуле:

Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м х количество кв.м на 1 обучающегося х среднегодовой индекс потребительских цен

Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на работы, услуги по содержанию имущества приведен в таблице 6, прилагаемой к настоящей Методике.

5.5. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих работ, услуг.

В расчет стоимости приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:

оплату услуг, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (пожарная охрана);

оплату услуг, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная охрана);

оплату услуг, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (вневедомственная охрана);

оплату услуг по обновлению справочно-информационных баз данных.

Стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих работ, услуг определяется по рыночным ценам и тарифам года, в котором производится расчет стоимости, с учетом среднегодового индекса потребительских цен.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих работ, услуг производится по формуле:

Стоимость муниципальной услуги в части приобретения прочих работ, услуг = расходы на приобретение прочих работ, услуг / среднее количество обучающихся в учреждении x среднегодовой индекс потребительских цен

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих работ, услуг приведен в таблице 7, прилагаемой к настоящей Методике.

5.6. Расчет стоимости муниципальной услуги в части увеличения стоимости материальных запасов.

Расчет стоимости приобретения материальных запасов определяется из минимальной потребности на обеспечение учебно-воспитательного процесса по рыночным ценам и тарифам года, в котором производится расчет, с учетом среднегодового индекса потребительских цен.

В расчет стоимости приобретения материальных запасов включаются расходы на:

приобретение мягкого инвентаря. Расчет стоимости мягкого инвентаря приведен в таблице 8, прилагаемой к настоящей Методике;

набора неотложной помощи, рассчитанного в соответствии с приказом начальника управления здравоохранения администрации города Перми от 04 ноября 2000 г. N 331 "Лекарственные средства для образовательных учреждений". Расчет стоимости набора неотложной помощи приведен в таблице 9, прилагаемой к настоящей Методике;

приобретение материалов на хозяйственные нужды, расчет расходов на приобретение материалов на хозяйственные нужды определен в соответствии с приказом Министерства Просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР". Расчет стоимости материалов на хозяйственные нужды приведен в таблице 10, прилагаемой к настоящей Методике;

приобретение канцелярских принадлежностей. Расчет стоимости канцелярских принадлежностей приведен в таблице 11, прилагаемой к настоящей Методике;

приобретение хозяйственного инвентаря. Расчет стоимости хозяйственного инвентаря приведен в таблице 12, прилагаемой к настоящей Методике;

специальный инвентарь для организации учебно-воспитательного процесса. Расчет стоимости специального инвентаря приведен в таблице 13, прилагаемой к настоящей Методике;

приобретение концертной одежды и обуви, расчет стоимости концертной одежды приведен в таблице 14, прилагаемой к настоящей Методике.

5.7. Расчет стоимости муниципальной услуги в части затрат на проведение культурно-массовых мероприятий.

Характер культурно-массовых мероприятий определен по трем уровням:

первый уровень - культурно-массовое мероприятие, проводимое в учреждении дополнительного образования;

второй уровень - городское культурно-массовое мероприятие, проводимое среди учреждений дополнительного образования;

третий уровень - культурно-массовое мероприятие краевого и российского уровней.

В мероприятиях первого уровня принимают участие все обучающиеся в учреждении дополнительного образования, после чего определяются участники второго уровня мероприятий. Участниками третьего уровня являются обучающиеся третьего и выше годов обучения, прошедшие отбор в мероприятиях первых двух уровней. Норматив для групп 5 года обучения учитывает наличие в них обучающихся разных годов обучения: составляет 50% суммы затрат на мероприятия трех уровней.

В состав расходов данных мероприятий включаются:

на первом уровне - приобретение дипломов для награждения участников мероприятия, проводимого в учреждении дополнительного образования;

на втором уровне - транспортные расходы, связанные с доставкой участников и реквизита для участия в городском мероприятии среди учреждений дополнительного образования;

на третьем уровне - оплата проезда, проживание, суточные для участников в российских, краевых мероприятиях с применением норм возмещения командировочных расходов.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части затрат на проведение культурно-массовых мероприятий приведен в таблице 15, прилагаемой к настоящей Методике.

5.8. Расчет стоимости муниципальной услуги в части приобретения оборудования.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части приобретения оборудования производится из минимальной потребности на обеспечение учебно-воспитательного процесса по рыночным ценам и тарифам года, в котором производится расчет.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части приобретения оборудования приведен в таблице 16, прилагаемой к настоящей Методике.

5.9. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает налог на имущество организаций.

Налог на имущество организаций определяется как произведение остаточной стоимости основных средств, определенной на основании отчетности по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.

Земельный налог определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на 1 обучающегося, определенной на основании деклараций по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 1,5%.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов приведен в таблице 17, прилагаемой к настоящей Методике.

VI. Порядок финансового обеспечения муниципального задания учреждений

Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно на очередной финансовый год до 01 июня текущего года.

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение стоимости муниципальной услуги на контингент обучающихся.

Формирование, размещение и контроль исполнения муниципального задания осуществляются в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".

Руководители учреждений самостоятельно формируют бюджетную смету на очередной финансовый год по классификациям операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на обеспечение муниципального задания.

Размер
стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
(утв. постановлением администрации города Перми от 14 июня 2011 г. N 284)

Период обучения	2011 год	2012 год	2013 год
1 год обучения	6758	6887	7006
2 год обучения	7696	7825	7944
3 год обучения	9291	9420	9539
4 год обучения и выше, а также имеющие звание "Детский образцовый коллектив"	10232	10361	10480
Группы музыкальной направленности	17722	17851	17970