Постановление Администрации города Перми от 14 июня 2011 г. N 284 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности (далее - Методика);

1.2. размер стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Департаменту образования администрации города Перми производить расчет размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности в соответствии с утвержденной Методикой ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июня года, предшествующего планируемому.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Методика
расчета стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности
(утв. постановлением администрации города Перми от 14 июня 2011 г. N 284)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Организация предоставления дополнительного образования населению относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Методика расчета стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории города Перми для учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми.

1.2. Муниципальная услуга дополнительного образования детей города Перми неспортивной (научно-технической, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической, естественнонаучной) направленности (далее - муниципальная услуга) является элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение услуги в расчете на год.

II. Нормативно-правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной услуги

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01 апреля 2003 г.

Распоряжение губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Постановление администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми".

III. Основные понятия, используемые в Методике

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, применяемый при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Стоимость единицы муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 обучающегося в год.

IV. Структура стоимости муниципальной услуги

4.1. Стоимость муниципальной услуги рассчитывается на 1 обучающегося в год.

4.2. Стоимость муниципальной услуги включает:

фонд оплаты труда;

услуги связи;

коммунальные услуги;

работы, услуги по содержанию имущества;

прочие работы, услуги (услуги по организации и проведению мероприятий);

увеличение стоимости материальных запасов;

прочие расходы;

увеличение стоимости основных средств.

4.3. Муниципальная услуга дифференцирована по годам обучения:

1 год обучения;

2 год обучения;

3 год обучения;

4 год обучения и выше, а также имеющие звание "Детский образцовый коллектив";

Группы музыкальной направленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 18 ноября 2011 г. N 752 в раздел V настоящей Методики внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Расчет стоимости муниципальной услуги

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда включает расходы на:

заработную плату;

начисления на выплаты по оплате труда.

Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:

расчетное количество ставок педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, педагогических работников, кроме работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, руководителей учреждения, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих на одного обучающегося, которое определяется путем деления количества ставок данного персонала, приходящегося на группу, на наполняемость группы;

размер должностного оклада по должностям педагогических работников, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих, который устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

С учетом санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01 апреля 2003 г., определена предельная наполняемость групп - 15 человек;

объем количества учебных часов в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа;

2 год обучения - 6 часов;

3 год обучения - 8 часов;

4 год обучения и выше, а также имеющие звание "Детский образцовый коллектив" - 10 часов;

Группы музыкальной направленности - 24 часа.

Заработная плата состоит из базовой и стимулирующей частей.

Базовая часть заработной платы состоит из должностных окладов и компенсационных выплат, которые определяются в установленном порядке в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.

В состав стимулирующей части заработной платы включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты работникам учреждения, в том числе руководителю, установленные в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.

Далее формируется структура фонда оплаты труда, то есть определяются базовая и стимулирующая части, рассчитанные на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.

Фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:

, где:

Сп - количество ставок по должностям персонала на 1 дето-час;

БЧ - базовая часть заработной платы в месяц;

СЧ - стимулирующая часть заработной платы в месяц;

НЗ - начисления на выплаты по оплате труда;

12 - двенадцать месяцев.

Стоимость муниципальной услуги в части фонда оплаты труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми.

Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда приведен в таблице 1, прилагаемой к настоящей Методике.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг связи.

Стоимость затрат на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как произведение определенной для базисного периода стоимости затрат на оплату услуг связи на соответствующие среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые с 2012 года.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет затрат базисного периода на услуги связи приведен в таблице 2, прилагаемой к настоящей Методике.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг.

Расходы на оплату коммунальных услуг включают затраты на оплату:

тепловой энергии;

электрической энергии;

водоснабжения и водоотведения.

Стоимость затрат на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как произведение определенной для базисного периода стоимости затрат на оплату коммунальных услуг на соответствующие среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые с 2012 года.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет затрат базисного периода на оплату коммунальных услуг приведен в таблицах 3, 4, 5, прилагаемых к настоящей Методике.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на работы, услуги по содержанию имущества.

В затраты на работы, услуги по содержанию имущества включаются расходы на:

текущий ремонт нефинансовых активов;

вывоз твердых бытовых отходов;

дезинсекцию и дератизацию.

Стоимость затрат на содержание имущества для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как произведение определенной для базисного периода стоимости затрат на содержание имущества на соответствующие среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые с 2012 года.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет затрат базисного периода на текущий ремонт нефинансовых активов, вывоз твердых бытовых отходов, дезинсекцию и дератизацию приведен в таблице 6, прилагаемой к настоящей Методике.

5.5. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих работ, услуг.

В расчет стоимости приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:

оплату услуг, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (пожарная охрана);

оплату услуг, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная охрана);

оплату услуг, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (вневедомственная охрана);

оплату услуг по обновлению справочно-информационных баз данных.

Стоимость затрат на оплату прочих работ, услуг для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как определенная для базисного периода стоимость затрат на оплату прочих работ, услуг.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет стоимости базисного периода по оплате прочих работ, услуг, приведен в таблице 7, прилагаемой к настоящей Методике.

5.6. Расчет стоимости услуги в части увеличения стоимости материальных запасов.

В расчет стоимости на приобретение материальных запасов включаются расходы на приобретение мягкого инвентаря, набора неотложной помощи, материалов на хозяйственные нужды, приобретение канцелярских товаров, приобретение хозяйственного инвентаря, специального инвентаря, концертной одежды и обуви.

Стоимость затрат на приобретение материальных запасов, необходимых для обеспечения учебно-воспитательного процесса, для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как произведение определенной для базисного периода стоимости затрат на приобретение материальных запасов на соответствующие среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые с 2012 года.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет затрат базисного периода на приобретение материальных запасов приведен в таблицах 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, прилагаемых к настоящей Методике.

5.7. Расчет стоимости муниципальной услуги в части затрат на проведение культурно-массовых мероприятий.

Характер культурно-массовых мероприятий определен по трем уровням:

первый уровень - культурно-массовое мероприятие, проводимое в учреждении дополнительного образования;

второй уровень - городское культурно-массовое мероприятие, проводимое среди учреждений дополнительного образования;

третий уровень - культурно-массовое мероприятие краевого и российского уровней.

В мероприятиях первого уровня принимают участие все обучающиеся в учреждении дополнительного образования, после чего определяются участники второго уровня мероприятий. Участниками третьего уровня являются обучающиеся третьего и выше годов обучения, прошедшие отбор в мероприятиях первых двух уровней. Норматив для групп музыкальной направленности учитывает наличие в них обучающихся разных годов: составляет 50% суммы затрат на мероприятия трех уровней.

В расходы данных мероприятий включаются:

на первом уровне - приобретение дипломов для награждения участников мероприятия, проводимого в учреждении дополнительного образования;

на втором уровне - транспортные расходы, связанные с доставкой участников и реквизита для участия в городском мероприятии среди учреждений дополнительного образования;

на третьем уровне - оплата проезда, проживание, суточные для участников российских, краевых мероприятий с применением норм возмещения командировочных расходов.

Стоимость затрат на проведение культурно-массовых мероприятий для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как определенная для базисного периода стоимость затрат на проведение культурно-массовых мероприятий.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет затрат базисного периода на проведение культурно-массовых мероприятий приведен в таблице 15, прилагаемой к настоящей Методике.

5.8. Расчет стоимости муниципальной услуги в части приобретения оборудования.

Стоимость затрат на приобретение оборудования, необходимого для обеспечения учебно-воспитательного процесса, рассчитывается как определенная для базисного периода стоимость затрат на приобретение оборудования.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет затрат базисного периода на приобретение оборудования приведен в таблице 16, прилагаемой к настоящей Методике.

5.9. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов.

Стоимость услуги в части прочих расходов включает налог на имущество и земельный налог.

Стоимость затрат по прочим расходам для включения в стоимость муниципальной услуги рассчитывается как определенная для базисного периода стоимость затрат по прочим расходам.

За базисный период принимается 2012 год.

Расчет базисного периода по прочим расходам приведен в таблице 17, прилагаемой к настоящей Методике.

VI. Порядок финансового обеспечения муниципального задания учреждений

Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно на очередной финансовый год до 01 июня текущего года.

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение стоимости муниципальной услуги на контингент обучающихся.

Формирование, размещение и контроль исполнения муниципального задания осуществляются в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".

Руководители учреждений самостоятельно формируют бюджетную смету на очередной финансовый год по классификациям операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на обеспечение муниципального задания.

Размер
стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей города Перми неспортивной направленности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
(утв. постановлением администрации города Перми от 14 июня 2011 г. N 284)

Период обучения	2011 год	2012 год	2013 год
1 год обучения	6758	6887	7006
2 год обучения	7696	7825	7944
3 год обучения	9291	9420	9539
4 год обучения и выше, а также имеющие звание "Детский образцовый коллектив"	10232	10361	10480
Группы музыкальной направленности	17722	17851	17970