Постановление Правительства Пермского края от 2 апреля 2009 г. N 183-п "О порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края"

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, структурных подразделений Аппарата Правительства Пермского края по привлечению федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края.

2. Возложить ответственность за организацию работы исполнительных органов государственной власти Пермского края, структурных подразделений Аппарата Правительства Пермского края по привлечению федеральных финансовых средств на:

2.1. заместителей председателя Правительства Пермского края, руководителей функционально-целевых блоков: "Экономическое развитие", "Развитие человеческого потенциала", "Развитие инфраструктуры", "Развитие территорий", "Управление государственными учреждениями";

2.2. министра общественной безопасности Пермского края, руководителя функционального блока "Обеспечение общественной безопасности".

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края определить специалистов, ответственных за работу по привлечению федеральных финансовых средств по каждому направлению.

4. Методическое руководство и координацию работ по привлечению федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края возложить на аналитическое управление Аппарата Правительства Пермского края.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. председателя Правительства края

А.Ю. Зубарев

Положение
о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 2 апреля 2009 г. N 183-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы исполнительных органов государственной власти Пермского края, структурных подразделений Аппарата Правительства Пермского края по привлечению федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

Отраслевые ответственные исполнители - исполнительные органы государственной власти Пермского края, осуществляющие взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными учреждениями, а также с хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы в пределах своей компетенции в целях привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края.

Межотраслевые ответственные исполнители - структурные подразделения Аппарата Правительства Пермского края*, осуществляющие организацию работы по достижению функционально-целевым блоком (далее - ФЦБ) целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ", установленного губернатором Пермского края.

Федеральные финансовые средства (далее ФФС):

денежные средства федерального бюджета, финансово-кредитных учреждений, государственных корпораций, поступившие в рамках федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, приоритетных национальных проектов, непрограммных мероприятий в исполнительные органы государственной власти Пермского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующие субъекты независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Пермского края;

денежный эквивалент товаров, работ, услуг, приобретенных и оплаченных за счет средств федерального бюджета, финансово-кредитных учреждений, государственных корпораций в рамках федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, приоритетных национальных проектов, непрограммных мероприятий, полученных исполнительными органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность на территории Пермского края.

1.3. Заместители председателя Правительства Пермского края, руководители функционально-целевых блоков (далее - руководители ФЦБ):

1.3.1. несут ответственность за достижение целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ", установленного губернатором;

1.3.2. утверждают распределение годового объема целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ", установленного губернатором, в разрезе отраслевых ответственных исполнителей, направлений привлечения ФФС и кварталов;

1.3.3. осуществляют организацию работы по привлечению ФФС.

1.4. Министр общественной безопасности Пермского края, руководитель функционального блока "Обеспечение общественной безопасности" (далее - руководитель ФБ):

1.4.1. несет ответственность за достижение целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФБ", установленного губернатором;

1.4.2. утверждает распределение годового объема целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФБ", установленного губернатором, в разрезе направлений привлечения ФФС, кварталов и в срок до 01 марта текущего финансового года представляет в аналитическое управление Аппарата Правительства Пермского края (далее - аналитическое управление);

1.4.3. при необходимости осуществляет корректировку (по согласованию с аналитическим управлением) целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФБ", установленного губернатором, в разрезе направлений привлечения ФФС, кварталов;

1.4.4. осуществляет организацию работы по привлечению ФФС и достижению целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФБ", установленного губернатором;

1.4.5. организует сбор, обобщение, анализ и представление в аналитическое управление информации о привлечении ФФС.

1.5. Межотраслевые ответственные исполнители:

1.5.1. организуют работу по распределению и корректировке (по согласованию с аналитическим управлением) целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ", установленного губернатором, в разрезе отраслевых ответственных исполнителей соответствующего ФЦБ и направлений привлечения ФФС;

1.5.2. представляют на утверждение заместителю председателя Правительства Пермского края, руководителю ФЦБ поквартальное распределение целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ" в разрезе отраслевых ответственных исполнителей соответствующего ФЦБ и направлений привлечения ФФС;

1.5.3. в срок до 01 марта текущего финансового года представляют в аналитическое управление копию распределения целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ" в разрезе отраслевых ответственных исполнителей соответствующего ФЦБ и направлений привлечения ФФС, утвержденного руководителем ФЦБ;

1.5.4. организуют сбор, обобщение и анализ информации о привлечении ФФС, поступившей от отраслевых ответственных исполнителей;

1.5.5. представляют отчетную и иную информацию о привлечении ФФС в аналитическое управление.

1.6. Отраслевые ответственные исполнители осуществляют:

1.6.1. проведение заявочной компании на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

1.6.2. взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, в целях достижения установленного целевого показателя по привлечению ФФС;

1.6.3. прогноз возможных направлений привлечения ФФС и их предполагаемых объемов;

1.6.4. представление отчетной и иной информации о привлечении ФФС межотраслевым исполнителям, в аналитическое управление.

II. Порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти

2.1. Проведение заявочной компании на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета:

2.1.1. отраслевые ответственные исполнители ежегодно в соответствии с формами и сроками, установленными Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представляют заявки на участие в реализации федеральных целевых программ (далее - ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программы, приоритетных национальных проектов, иных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также на получение за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, межбюджетных трансфертов;

2.1.2. межотраслевые ответственные исполнители на основании информации, представленной отраслевыми ответственными исполнителями, ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в аналитическое управление сводную информацию по ФЦБ о направленных заявках на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

2.2. Отраслевые ответственные исполнители в пределах своей компетенции:

2.2.1. ведут постоянную работу с федеральными органами исполнительной власти по согласованию, корректировке и обеспечению финансирования за счет средств федерального бюджета направленных заявок;

2.2.2. организуют работу по заключению соответствующих соглашений о предоставлении ФФС с федеральными органами исполнительной власти;

2.2.3. оказывают содействие территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Пермского края, в привлечении ФФС;

2.2.4. представляют межотраслевым ответственным исполнителям информацию о заявках, направленных на участие в реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

III. Порядок ведения мониторинга и подведения итогов деятельности отраслевых ответственных исполнителей по привлечению федеральных финансовых средств

3.1. Аналитическое управление осуществляет:

ежемесячно мониторинг привлечения ФФС в оперативном порядке;

ежеквартально и за год подведение итогов деятельности отраслевых ответственных исполнителей по привлечению ФФС за отчетный период (первый квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

3.2. Информация о привлечении ФФС на социально-экономическое развитие Пермского края по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению размещается в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в исполнительных органах государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края и Аппарате Правительства Пермского края (далее - ИСЭД) отраслевыми и межотраслевыми ответственными исполнителями в следующие сроки:

3.2.1. Ежемесячно (за первый, второй месяц квартала) размещается оперативная информация о привлечении ФФС:

3.2.1.1. до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, отраслевыми ответственными исполнителями в папке ИСЭД: Ящики/ИСЭД/ПК/Правительство/ФЦБ/Отраслевой ответственный исполнитель/Общие документы/Привлечение ФФС/;

3.2.1.2. до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, межотраслевыми ответственными исполнителями сводная информация по ФЦБ в папке ИСЭД: Ящики/ИСЭД/ПК/Правительство/ФЦБ/Общие документы/Привлечение ФФС/;

3.2.1.3. до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, аналитическим управлением сводная информация о привлечении ФФС всеми ФЦБ (ФБ) в папке ИСЭД: Ящики/ИСЭД/ПК/Правительство/Общие документы/Привлечение ФФС.

3.2.2. Ежеквартально и за год:

3.2.2.1. до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, отраслевыми ответственными исполнителями в папке ИСЭД: Ящики/ИСЭД/ПК/Правительство/ФЦБ/Отраслевой ответственный исполнитель/Общие документы /Привлечение ФФС/;

3.2.2.2. в срок до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, межотраслевыми ответственными исполнителями отдельным файлом размещается сводная информация по ФЦБ в ИСЭД: Ящики/ИСЭД/ПК/Правительство/ФЦБ /Общие документы/Привлечение ФФС/;

3.2.2.3. в срок до 13-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, аналитическим управлением сводная информация о привлечении ФФС всеми ФЦБ (ФБ) в папке ИСЭД: Ящики/ИСЭД/ПК/Правительство/Общие документы/Привлечение ФФС.

3.3. Для подведения итогов деятельности отраслевых ответственных исполнителей по привлечению ФФС используется показатель "% исполнения", который определяется как соотношение фактического поступления федеральных средств к плановому показателю на отчетную дату.

3.4. Подведение итогов отраслевых ответственных исполнителей по привлечению федеральных финансовых средств производится без учета средств, направленных на финансирование государственных полномочий РФ, текущее содержание исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Пермского края.

3.5.  Аналитическое управление совместно с отделом организационной работы Аппарата Правительства Пермского края организуют проведение консультативного совета при председателе Правительства Пермского края по подведению итогов выполнения целевых показателей "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ", "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФБ" ежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

IV. Порядок представления отчетной информации о привлечении федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края

4.1. По итогам первого квартала, полугодия, 9 месяцев и года информация о привлечении ФФС представляется в следующем порядке:

4.1.1. Министерство финансов Пермского края направляет в аналитическое управление ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о финансировании (кассовых расходах) из федерального бюджета мероприятий и федеральных целевых программ через органы федерального казначейства на территории Пермского края по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

4.1.2. межотраслевые ответственные исполнители на основании информации, полученной от отраслевых ответственных исполнителей, направляют в аналитическое управление информацию о привлечении ФФС на социально-экономическое развитие Пермского края по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, сводные сведения о финансировании (кассовых расходах) из федерального бюджета мероприятий и федеральных целевых программ по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению, а также пояснительную записку (в свободной форме). Пояснительная записка отражает причины невыполнения или значительного перевыполнения установленного планового показателя, причины отклонений от уровня финансирования соответствующего периода прошлого года.

Отчетная информация представляется в следующие сроки:

до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, отраслевыми ответственными исполнителями;

до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, - сводная информация по ФЦБ.

4.2. Аналитическое управление на основании данных, представленных Министерством финансов Пермского края и межотраслевыми ответственными исполнителями, ежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, готовит сводную информацию о привлечении ФФС на социально-экономическое развитие Пермского края по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

4.3. Информация, указанная в пункте 4.2 настоящего Положения, и сводная аналитическая информация направляются в Администрацию губернатора Пермского края до 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, и размещаются в ИСЭД.

V. Общие требования к формированию отчетных форм

5.1. Информация о привлечении ФФС на социально-экономическое развитие Пермского края по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению формируется отраслевыми и межотраслевыми ответственными исполнителями в разрезе трехлетнего периода (текущий год и два последующих).

В графе 2 "Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств" учитываются направления привлечения ФФС: ФЦП и федеральная адресная инвестиционная программа (далее - ФАИП), приоритетные национальные проекты (далее - ПНП), непрограммные мероприятия.

Направления привлечения ФФС указываются в разрезе каждой ФЦП с учетом объектов капитального строительства, предусмотренных к финансированию, в рамках программной и непрограммной части ФАИП; мероприятий ПНП; непрограммных мероприятий с учетом объектов капитального строительства.

Графы, отражающие годовые, квартальные плановые объемы привлечения федеральных средств, заполняются в соответствии с утвержденными руководителями ФЦБ (ФБ) годовыми объемами целевого показателя "Объем федеральных финансовых средств, привлеченных ФЦБ (ФБ)" и его поквартальным распределением в разрезе отраслевых ответственных исполнителей и направлений привлечения ФФС.

5.2. Сведения о финансировании (кассовых расходах) из федерального бюджета мероприятий и ФЦП на территории Пермского края по форме  в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению отраслевые и межотраслевые ответственные исполнители формируют ежеквартально нарастающим итогом с начала года.

В графе 2 "Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств"  учитываются направления привлечения ФФС: ФЦП, ФАИП, ПНП, непрограммные мероприятия.

Направления привлечения ФФС указываются в разрезе каждой ФЦП с учетом объектов капитального строительства, предусмотренных к финансированию, в рамках программной и непрограммной части ФАИП; мероприятий ПНП; непрограммных мероприятий с учетом объектов капитального строительства.

------------------------------

* Под структурными подразделениями Аппарата Правительства Пермского края понимаются: департамент муниципального развития Аппарата Правительства Пермского края, департамент развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края, департамент экономического развития Аппарата Правительства Пермского края, департамент развития инфраструктуры Аппарата Правительства Пермского края, департамент управления государственными учреждениями Аппарата Правительства Пермского края.

Приложение 1

к Положению о порядке привлечении

федеральных финансовых средств

на социально-экономическое

развитие Пермского края

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Здесь и далее по тексту название приложения следует читать как "Положение о порядке привлечения федеральных финансовых средств на социально-экономическое развитие Пермского края"

Форма

                                ИНФОРМАЦИЯ 

       О ЗАЯВКАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, 

           ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

                          за _______________________

_________________________________________________________________________

  наименование отраслевого (межотраслевого) ответственного исполнителя,

                          представляющего информацию

N п/п	Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств	Период привлечения федеральных финансовых средств, в т.ч. по годам	Наименование федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя средств федерального бюджета	Сумма направленной заявки (тыс.руб.)	Дата направленной заявки (N письма)	Примечание (текущее состояние, направленной заявки)
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 2

к Положению о порядке привлечении

федеральных финансовых средств

на социально-экономическое

развитие Пермского края

Форма

                                  ИНФОРМАЦИЯ 

                 О ПРИВЛЕЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ 

              НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

                           за _______________________

_________________________________________________________________________

   наименование отраслевого (межотраслевого) ответственного исполнителя,

                            представляющего информацию

                                                               (тыс.руб.)

N п/п	Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств	Ответственный	Всего по году (нарастающим итогом)				1 квартал			2 квартал			3 квартал			4 квартал			Плановый период*
			План на год	План на отчетный период	Факт на отчетный период	% исполнения	План	Факт	% исполнения	План	Факт	% исполнения	План	Факт	% исполнения	План	Факт	% исполнения	План на ___ год	План на ____ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

------------------------------

     * указываются данные на плановый период (2 последующих года)

Приложение 3

к Положению о порядке привлечении

федеральных финансовых средств

на социально-экономическое

развитие Пермского края

Форма

                                  СВЕДЕНИЯ 

 О ФИНАНСИРОВАНИИ (КАССОВЫХ РАСХОДАХ) ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ

  И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЧЕРЕЗ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 

                        НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ 

                          за _______________________

                                                               (тыс.руб.)

N п/п	Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств	Мин	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Получатель бюджетных средств	Лимит бюджетных обязательств, установленный на отчетный период	Финансирование	Кассовые расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение 4

к Положению о порядке привлечении

федеральных финансовых средств

на социально-экономическое

развитие Пермского края

Форма

                                 СВЕДЕНИЯ 

 О ФИНАНСИРОВАНИИ (КАССОВЫХ РАСХОДАХ) ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ 

        И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

                           за __________________

  ____________________________________________________________________

  наименование межотраслевого (отраслевого) ответственного исполнителя,

                      представляющего информацию

                                                               (тыс.руб.)

N п/п	Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств	Лимит финансирования, установленный на текущий год	в том числе для средств, поступающих через органы федерального казначейства	Финансирование отчетного периода текущего года		Кассовые расходы отчетного периода текущего года		Натуральные поставки в стоимостном выражении отчетного периода текущего года	Краткое содержание выполненных работ
				Всего	в том числе, через органы федерального казначейства	Всего	в том числе, через органы федерального казначейства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 5

к Положению о порядке привлечении

федеральных финансовых средств

на социально-экономическое

развитие Пермского края

Форма

                              ИНФОРМАЦИЯ 

 О ПРИВЛЕЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ 

          РАЗВИТИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ (В РАЗРЕЗЕ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ) 

            ПО ИТОГАМ _______________________________ 200__ ГОДА

                    (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

                                                                 тыс.руб.

Наименование направления привлечения федеральных финансовых средств	Фактическое поступление федеральных финансовых средств предыдущего финансового года	Фактическое поступление федеральных финансовых средств соответствующего отчётного периода предыдущего финансового года	План на текущий год	План на текущий отчётный период	Фактическое поступление федеральных финансовых средств за отчётный период	Исполнение плана, %	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
ФЦБ
Бюджетополучатель 1
- направление 1
- направление 2
Бюджетополучатель 2
ФЦБ