Постановление Правительства Пермского края от 5 августа 2011 г. N 537-п "О Министерстве лесного хозяйства Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г.

В соответствии со статьей 17 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края" и указом губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 г. N 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного хозяйства Пермского края.

2. Передать Министерству лесного хозяйства Пермского края функции Министерства природных ресурсов Пермского края в части:

2.1. осуществления правового обеспечения реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений;

2.2. подготовки предложений по вопросам в области лесных отношений в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

2.3. участия в проведении оценки, анализа и отбора приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2.4. установления порядка предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в пределах установленной компетенции;

2.5. установления порядка осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах этих участков;

2.6. обеспечения в установленном порядке подготовки проектов актов Правительства Пермского края об утверждении:

2.6.1. порядка деятельности лесничих лесничеств Пермского края;

2.6.2. ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Пермского края, в целях его аренды;

2.6.3. ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Пермского края;

2.6.4. порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

2.6.5. ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

2.7. проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2.8. организации разработки лесного плана Пермского края, ознакомления заинтересованных лиц с его проектом, а также подготовки проекта акта губернатора Пермского края об утверждении лесного плана Пермского края;

2.9. организации разработки лесохозяйственных регламентов, ознакомления с ними заинтересованных лиц и утверждения лесохозяйственных регламентов;

2.10. оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросам в области лесных отношений;

2.11. участия в формировании и согласовании региональной политики в области лесопромышленного комплекса;

2.12. участия в рассмотрении инвестиционных проектов предприятий лесопромышленного комплекса и подготовке заключений к ним;

2.13. проведения единой политики внедрения и совершенствования арендных отношений в лесопользовании.

3. Передать Министерству лесного хозяйства Пермского края функции Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края в части:

3.1. осуществления государственного лесного контроля и надзора;

3.2. установления перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

3.3. осуществления государственного пожарного надзора в лесах;

3.4. установления перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.

4. Внести в Положение о Министерстве природных ресурсов Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2007 г. N 180-п "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п, от 29.04.2009 N 261-п, от 07.07.2009 N 419-п, от 22.07.2009 N 471-п, от 21.09.2009 N 627-п, от 01.12.2009 N 900-п, от 05.04.2010 N 142-п, от 07.05.2010 N 221-п, от 28.06.2010 N 346-п, от 18.10.2010 N 736-п), следующие изменения:

пункты 2.2.8, 2.2.9, 3.4, 3.5 признать утратившими силу.

5. Внести в Положение о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 22 сентября 2008 г. N 430-п "О Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 27.07.2009 N 496-п, от 09.11.2009 N 816-п, от 27.07.2010 N 432-п, от 03.06.2011 N 326-п), следующие изменения:

5.1. в пункте 1.1 слова ", а также полномочия Российской Федерации по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах на территории Пермского края, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации" исключить;

5.2. в пункте 1.2 слова "методическими указаниями, инструктивными материалами по вопросам осуществления переданных полномочий уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений," исключить;

5.3. в пункте 1.4 слова "Осуществление Инспекцией полномочий Российской Федерации, установленных пунктами 6, 7 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, финансируется за счет субвенций из федерального бюджета." исключить;

5.4. в пункте 1.5 слова "получателем субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах," исключить;

5.5. пункты 2.2.3, 2.2.4, 3.1.3 признать утратившими силу;

5.6. в пункте 3.1.5 слова ", государственного лесного контроля и надзора" исключить;

5.7. пункт 4.3 признать утратившим силу;

5.8. в абзаце втором пункта 5.1 слова ", главным государственным лесным инспектором в Пермском крае" исключить;

5.9. в пункте 5.3.4 слова ", государственный лесной контроль и надзор" исключить.

6. Передать Министерству лесного хозяйства Пермского края функции учредителя государственных учреждений Пермского края, закрепленные за Агентством по природопользованию Пермского края, согласно приложению к настоящему постановлению, а также функции учредителя государственного краевого унитарного предприятия "Пермские леса", закрепленные за Министерством природных ресурсов Пермского края.

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края";

пункт 3 постановления Правительства Пермского края от 01 августа 2008 г. N 308-п "О переименовании Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края, передаче функций в сфере охраны и использования животного мира, осуществления государственного лесного контроля и надзора и внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 22 марта 2010 г. N 99-п "О внесении изменений в Положение об Агентстве по природопользованию Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 22 ноября 2010 г. N 923-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края".

8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Орлова И.Н.

И.о. председателя Правительства края

И.Н. Орлов

Положение
о Министерстве лесного хозяйства Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 5 августа 2011 г. N 537-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство лесного хозяйства Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений, а также правоприменительные функции в области лесных отношений.

1.2. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Федеральному агентству лесного хозяйства в части исполнения отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Пермского края в области лесных отношений, а также Правительству Пермского края (далее - Правительство края). Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства края, заместителями председателя Правительства края и иными членами Правительства края.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермской области, Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организациями и гражданами.

1.5. Финансирование Министерства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета Пермского края.

1.6. Финансирование полномочий, установленных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется Министерством за счет субвенций из федерального бюджета.

1.7. Финансирование полномочий, установленных статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется Министерством за счет средств бюджета Пермского края.

1.8. Отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные органам государственной власти Пермского края, осуществляются за счет средств бюджета Пермского края, которые используются в порядке, устанавливаемом законом Пермского края.

1.9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.10. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Пермского края.

1.12. Местонахождение Министерства:

614990, г. Пермь, ул. Попова, 11.

II. Цель и основные задачи Министерства

2.1. Целью деятельности Министерства является выработка и реализация региональной политики в области лесных отношений и реализации полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в области лесных отношений в пределах компетенции, определенной губернатором Пермского края и Правительством края в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Основные задачи Министерства:

2.2.1. оценка состояния, анализ и прогноз освоения лесного потенциала Пермского края, разработка и реализация предложений по устойчивому управлению лесами, повышению их потенциала и экономической эффективности использования лесного ресурса;

2.2.2. обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей экономики и населения Пермского края в лесных ресурсах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п настоящее Положение дополнено пунктом 2.2.3

2.2.3. обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории Пермского края;

III. Функции Министерства

Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. осуществляет правовое обеспечение реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений;

3.2. готовит предложения по вопросам в области лесных отношений в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

3.3. участвует в проведении оценки, анализа, отбора и в рассмотрении приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3.4. в рамках компетенции определяет порядок предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

3.5. устанавливает порядок осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах этих участков;

3.6. обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов актов Правительства края об утверждении:

3.6.1. порядка деятельности лесничих лесничеств Пермского края;

3.6.2. ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Пермского края, в целях его аренды;

3.6.3. ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Пермского края;

3.6.4. порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

3.6.5. ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

3.7. проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

3.8. организует разработку лесного плана Пермского края, ознакомление заинтересованных лиц с его проектом, а также готовит проект акта губернатора Пермского края об утверждении лесного плана Пермского края;

3.9. организует разработку лесохозяйственных регламентов, ознакомление с ними заинтересованных лиц и утверждает лесохозяйственные регламенты;

3.10. оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам в области лесных отношений;

3.11. участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;

3.12. осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Пермского края;

3.13. определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;

3.14. в пределах предоставленных полномочий участвует в подготовке условий и проведении конкурсов (аукционов) по предоставлению права на заключение договора аренды лесного участка либо договора купли-продажи лесных насаждений;

3.15. предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.15.1

3.15.1. принимает решения об образовании земельных (лесных) участков в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.16. выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

3.17. организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

3.18. организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3.19. организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Пермского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п пункт 3.20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. организует размещение заказов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, на выполнение работ и оказание услуг по лесоустройству, за исключением проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п пункт 3.21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. организует и осуществляет заключение договоров на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, лесоустройству, за исключением проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ;

3.22. организует реализацию лесничими лесохозяйственных регламентов в лесничествах;

3.23. организует принятие лесных деклараций;

3.24. организует принятие отчетов об использовании лесов, отчетов об охране, защите лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

3.25. организует и осуществляет заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края; проводит единую политику внедрения и совершенствования арендных отношений в лесопользовании;

3.26. организует и осуществляет заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края;

3.27. обеспечивает ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Пермского края;

3.28. организует размещение извещений о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также информации о результатах аукционов на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п пункт 3.29 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.29.1

3.29.1. при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляет государственный надзор в области семеноводства в пределах своей компетенции в установленном порядке;

3.30. устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2011 г. N 968-п пункт 3.31 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. осуществляет федеральный государственный пожарный надзор, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.32. устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах;

3.33. выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Пермского края по взаимодействию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3.34. организует работу по составлению ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о правовых актах, издаваемых исполнительными органами государственной власти Пермского края по вопросам переданных полномочий, и обеспечивает их своевременное представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти;

3.35. обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

3.36. осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Пермского края с присвоением соответствующих кодов;

3.37. осуществляет функции администратора доходов федерального бюджета от платы за использование лесов;

3.38. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пермского края с закреплением за ним соответствующих расходов, в том числе за счет субвенций из федеральн