Постановление Администрации города Перми от 5 ноября 2009 г. N 805 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Перми"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 23.06.2009 N 146 "О признании утратившим силу решения Пермской городской Думы от 19.03.2002 N 28 "Об утверждении "Положения о порядке формирования и применения тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями" и о внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 31.10.2000 N 124 "О совершенствовании регулирования цен и тарифов, осуществляемого органами местного самоуправления города Перми", в целях обеспечения единого подхода к формированию экономически обоснованных тарифов на ритуальные услуги постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и утверждения тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Перми.

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Храпкова А.А.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Порядок
формирования и утверждения тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Перми
(утв. постановлением администрации города от 5 ноября 2009 г. N 805)

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и утверждения тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Перми (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 31.10.2000 N 124 "О совершенствовании регулирования цен и тарифов, осуществляемого органами местного самоуправления города Перми".

1.2. Порядок распространяется на ритуальные услуги, оказываемые на платной основе муниципальными предприятиями и учреждениями города Перми (далее - муниципальные предприятия), не относящиеся к гарантированному перечню услуг по погребению и к услугам по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (в целях приведения в соответствие со ст. 9., 12. Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле").

1.3. Порядок разработан в целях обеспечения единых требований к формированию тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, и направлен на решение задач, связанных с защитой экономических интересов потребителей.

1.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Порядок расчета тарифов на ритуальные услуги

2.1. Тарифы на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, формируются муниципальными предприятиями исходя из экономически обоснованных расходов на оказание услуг:

2.1.1. Формирование экономически обоснованных расходов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с производством и реализацией услуг, исходя из действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия за предшествующий отчетный период.

2.1.2. Величина планируемых расходов по каждому виду услуг рассчитывается как сумма прямых затрат на конкретный вид услуги и накладных расходов муниципального предприятия.

2.1.3. Прямые затраты при калькулировании себестоимости услуг формируются из отдельных статей. Накладные расходы предусматриваются в процентном отношении к прямым затратам.

2.1.4. Прямые затраты состоят из следующих статей:

2.1.4.1. Материалы:

учитываются затраты на материалы, необходимые при предоставлении услуги,

стоимость материалов не должна превышать средние цены, сложившиеся на товарном рынке города на момент составления расчета.

2.1.4.2. Фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых предоставлением услуги, включает:

минимальный размер месячной (часовой) тарифной ставки рабочего первого разряда основной профессии для организаций ритуального обслуживания, в том числе похоронного дела, утвержденный в установленном порядке,

гарантированные выплаты в соответствии с утвержденной в установленном порядке системой оплаты труда, до утверждения в установленном порядке системы оплаты труда уровень квалификации определяется надбавкой к тарифной ставке рабочего первого разряда основной профессии для организаций ритуального обслуживания, выраженной коэффициентом по каждому разряду, рассчитанному в соответствии с отраслевой тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы,

вознаграждения в соответствии с действующим на муниципальном предприятии коллективным договором,

положением о премировании работников муниципального предприятия,

выплаты по районному коэффициенту, установленные нормативными правовыми актами, резерв на отпуска, определенный в соответствии с расчетом.

2.1.4.3. Отчисления от фонда оплаты труда на социальные нужды в размере, установленном нормативными правовыми актами.

2.1.4.4. Амортизационные отчисления на транспортные средства, расчет которых производится на основании Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии с техническими данными, стоимостью транспортного средства и баланса рабочего времени.

2.1.4.5. Затраты на топливо производятся на основании данных технического паспорта транспортного средства и нормативных документов, определяющих норму расхода топлива.

Предельное увеличение базовой нормы расхода топлива составляет:

работа в зимнее время (5,5 месяцев) - до 10%,

работа в городе с населением от 250 тыс. до 1 млн.чел. - до 15%,

для автомобилей, находящихся в эксплуатации более 8 лет - до 5%,

на внутригаражные разъезды и технические надобности - до 1%.

2.1.4.6. Затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортного средства включают оплату труда ремонтных рабочих по нормативному расчету и затраты на приобретение запасных частей и материалов на основании анализа фактических затрат предприятия за предшествующий расчетному год.

2.1.4.7. Затраты на смазочные материалы и специальные жидкости рассчитываются в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации.

2.1.5. Накладные расходы:

2.1.5.1. Уровень накладных расходов рассчитывается как отношение фактически сложившихся накладных расходов к прямым затратам за год, предшествующий периоду# на который утверждаются тарифы.

2.1.5.2. Распределение накладных расходов осуществляется пропорционально прямым затратам по видам услуг. Форма расчета накладных расходов и их структура представлены в приложении N 8 к настоящему Порядку.

2.2. Уровень рентабельности устанавливается муниципальным предприятием самостоятельно с учетом рыночного спроса на платные услуги.

2.3. В качестве расчетного периода при формировании тарифов принимается один финансовый год.

2.4. Порядок расчета тарифа на ритуальные услуги (без материальных затрат) производится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5. Порядок расчета тарифа на ритуальные услуги с материальными затратами производится по формам согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Порядку.

2.6. Порядок расчета тарифа по предоставлению транспортных услуг производится по формуле:

, где:

Т1 - стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете за один час в рублях, включает фонд оплаты труда водителя, отчисления от фонда оплаты труда, амортизационные отчисления, накладные расходы и рентабельность,

Ч - фактическое время выполнения заказа в часах, включает время на пробег от гаража до адреса заказа, выполнение заказа и возврат в гараж при обычных условиях,

Т2 - стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете на 1 километр пробега в рублях, включает затраты на топливо, смазочные материалы, техническое обслуживание, текущий ремонт транспортного средства, накладные расходы и рентабельность,

П - фактический пробег транспортного средства в километрах, включает расстояние от гаража до адреса заказа, выполнение заказа и возврат в гараж.

Форма типовой калькуляции по предоставлению транспортных услуг приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку.

3. Порядок представления, рассмотрения расчетных материалов и утверждения тарифов на ритуальные услуги

3.1. Муниципальное предприятие для рассмотрения и утверждения тарифов на ритуальные услуги представляет в управление внешнего благоустройства администрации города Перми письмо с обоснованием причин изменения тарифов и расчетные материалы:

перечень ритуальных услуг с указанием тарифов каждой услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку,

общее аудиторское заключение по экспертизе экономической обоснованности изменения тарифов,

калькуляции на услуги, сформированные в соответствии с типовыми калькуляциями, по формам согласно приложениям N 2, 3, 4, 5 к настоящему Порядку,

оценку изменения тарифов на ритуальные услуги согласно приложению N 6 к настоящему Порядку,

оценку влияния предлагаемых тарифов на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, представленную по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку,

положение о премировании работников муниципального предприятия,

документы, подтверждающие стоимость материалов,

коллективный договор муниципального предприятия,

приказ об учетной политике муниципального предприятия,

расчет резерва на отпуска работников муниципального предприятия,

расчет нормативных расходов муниципального предприятия на оплату труда ремонтных рабочих,

анализ фактических затрат на приобретение запасных частей и материалов муниципального предприятия за предшествующий год,

расчет накладных расходов по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

При необходимости могут быть запрошены дополнительные материалы.

3.2. Перечень ритуальных услуг и тарифы на их оказание утверждаются руководителем управления внешнего благоустройства администрации города Перми соответствующим распорядительным актом без рассмотрения на комиссии по регулированию цен и тарифов.

3.3. Срок действия утвержденных тарифов - не менее трех месяцев.

4. Ответственность и контроль

4.1. Ответственность за достоверность представляемых в управление внешнего благоустройства администрации города Перми материалов и расчетов по формированию тарифов на ритуальные услуги, правильность применения тарифов на ритуальные услуги возлагается на руководителя муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за формированием и применением тарифов на ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, возлагается на управление внешнего благоустройства администрации города Перми.

Приложение N 1

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                                                                УТВЕРЖДЕН

                                           приказом начальника управления

                                                 внешнего благоустройства

                                               администрации города Перми

                                                от ___________ N ________

                               Перечень 

                      ритуальных услуг и тарифы

Наименование муниципального предприятия (учреждения)_____________________

_________________________________________________________________________

N	Наименование ритуальных услуг	Единица измерения	Тариф за ед., (руб.)

Приложение N 2

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                    Типовая калькуляция 

     на услуги по ритуальному обслуживанию (без материальных затрат)

N	Показатели	Единица измерения	Расчет	Сумма, руб.		Абсолютное отклонение (+, -)
				расчетный период	базовый период
1	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час.	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда * 12 мес. / годовая норма рабочего времени по "Производственному календарю" на текущий год
2	Тарифный фонд заработной платы	руб.	стр. 1 * коэффициент разряда * время выполнения услуги
3	Фонд оплаты труда	руб.	стр. 2 * коэффициент премии * коэффициент резерва на отпуска * региональный коэффициент 1,15
4	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 3 * (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
5	Итого прямые затраты	руб.	стр. 3 + стр. 4
6	Накладные расходы	руб.	стр. 5 * процент накладных расходов
7	Себестоимость	руб.	стр. 5 + стр. 6
8	Рентабельность	руб.	стр. 7 * процент рентабельности
9	Стоимость услуги по ритуальному обслуживанию	руб.	стр. 7 + стр. 8

     Руководитель

     Главный бухгалтер

Приложение N 3

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                          Типовая калькуляция 

                     расчета затрат на материалы

N	Наименование материала	Единица измерения	Расход материалов на 1 услугу	Цена за единицу измерения, руб.	Сумма, руб.		Абсолютное отклонение
					расчетный период	базовый период
	Итого

     Руководитель

     Главный бухгалтер

Приложение N 4

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                       Типовая калькуляция 

   на услуги по ритуальному обслуживанию (c материальными затратами)

N	Статья затрат	Единица измерения	Расчет	Сумма, руб.		Абсолютное отклонение
				расчетный период	базовый период
1	Материалы		расчет затрат на материалы по форме (приложение N 3)
2	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда * 12 мес. / годовая норма рабочего времени по "Производственному календарю" на текущий год
3	Тарифный фонд заработной платы	руб.	стр. 2 * коэффициент разряда * время выполнения услуги
4	Фонд оплаты труда	руб.	стр. 3 * коэффициент премии * коэффициент резерва на отпуска *региональный коэффициент 1,15
5	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 4 * (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
6	Итого прямые затраты	руб.	стр. 1 + стр. 4 + стр. 5
7	Накладные расходы	руб.	стр. 6 * процент накладных расходов
8	Себестоимость	руб.	стр. 6 + стр. 7
9	Рентабельность	руб.	стр. 8 * процент рентабельности
10	Стоимость услуги по ритуальному обслуживанию	руб.	стр. 8 + стр. 9

     Руководитель

     Главный бухгалтер

Приложение N 5

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                      Типовая калькуляция 

             по предоставлению транспортных услуг

N	Показатели	Единица измерения	Нормативный документ, расчет	Сумма, руб.		Абсолютное отклонение
				расчетный период	базовый период
1	2	3	4	5	6	7
1	Стоимость эксплуатации транспортного средства за 1 час, руб.:
1.1	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час.	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда * 12 мес. / годовая норма рабочего времени по "Производственному календарю" на текущий год
1.2	Тарифный фонд заработной платы водителя	руб.	часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда * коэффициент разряда * время выполнения услуги
1.3	Фонд оплаты труда	руб.	стр. 1.2 * коэффициент премии * коэффициент резерва на отпуска * региональный коэффициент 1,15
1.4	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 1.3 * (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
1.5	Отчисления на амортизацию	руб.	Балансовая стоимость транспортного средства * годовая норма амортизации / месячная норма рабочего времени машины (час) * 100
1.6	Итого прямые затраты	руб.	стр. 1.3 + стр. 1.4 + стр. 1.5
1.7	Накладные расходы	руб.	стр. 1.6 * процент накладных расходов
1.8	Себестоимость эксплуатации	руб./час.	стр. 1.6 + стр. 1.7
1.9	Рентабельность		стр. 1.8 * процент рентабельности
1.10	Стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете за 1 час.	руб. /час.	стр. 1.8 + стр. 1.9
2	Стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете на 1 км руб.:
2.1	Затраты на топливо	руб./км	расход топлива на 1 км * цена 1 литра топлива
2.2	Затраты на техническое обслуживание и ремонт	руб./км	расчет нормативных расходов на оплату труда ремонтных рабочих и расход на приобретение запасных частей и материалов (по анализу фактических затрат предыдущего года) на 1 км пробега транспортного средства
2.3	Затраты на смазочные материалы	руб./км	в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов
2.4	Итого прямые затраты	руб./км.	стр. 2.1 + стр. 2.2 + стр. 2.3
2.5	Накладные расходы	руб./км	стр. 2.4 * процент накладных расходов
2.6	Себестоимость затрат на ГСМ и ремонт	руб./км	стр. 2.4 + стр. 2.5
2.7	Стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете на 1 км	руб./км	стр. 2.6 * процент рентабельности
3	Стоимость транспортных услуг	руб.	(стр. 1.10 * количество час.) + (стр. 2.7 * количество км)

Руководитель

Главный бухгалтер

Приложение N 6

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                          Оценка 

          изменения тарифов на ритуальные услуги

      Наименование муниципального предприятия (учреждения) _____________

________________________________________________________________________

N	Наименование ритуальных услуг	Тариф за единицу, руб.		Абсолютное отклонение (+,-)
		расчетный период	базовый период
1
2
...

     Руководитель

     Главный бухгалтер

Приложение N 7

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                                Оценка

             влияния предлагаемых к утверждению тарифов 

               на ритуальные услуги на результаты

  финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия

Наименование муниципального предприятия (учреждения) ____________________

_________________________________________________________________________

N	Показатели	Единица измерения	Расчетный период	Отчетный период	Абсолют. отклонение (+,-)
1	Всего доходов	руб.
	в том числе по оказанию услуг, предлагаемых к утверждению	руб.
2	Всего себестоимость	руб.
	в том числе по оказанию услуг, предлагаемых к утверждению	руб.
3	Прибыль (убыток), всего	руб.
	в том числе по оказанию услуг, предлагаемых к утверждению	руб.
4	Среднесписочная численность муниципального предприятия	чел.

     Руководитель

     Главный бухгалтер

Приложение N 8

к Порядку формирования и утверждения

тарифов на ритуальные услуги, оказываемые

муниципальными предприятиями

и учреждениями города Перми

                             Расчет 

                       накладных расходов

N	Статьи затрат	Обоснование	Сумма, тыс.руб.
1	2	3	4
1	Расходы по управлению предприятием - всего, в том числе:
1.1	Затраты на оплату труда, районного коэффициента и резерва на отпуска работников аппарата управления (ФОТ)
1.2	Отчисления от ФОТ аппарата управления: единый социальный налог и ОСС от несчастных случаев
1.3	Затраты на служебные командировки работников аппарата управления
1.4	Затраты на консультативные, информационные, аудиторские услуги
1.5	Прочие расходы:
2	Общехозяйственные расходы - всего, в том числе:
2.1	Затраты на оплату труда, районного коэффициента и резерва на отпуска работников общехозяйственного персонала (ФОТ)
2.2	Отчисления от ФОТ общехозяйственного персонала: единый социальный налог и ОСС от несчастных случаев
2.3	Затраты на содержание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря общехозяйственного назначения, ремонт
2.4	Амортизация от стоимости основных средств общехозяйственного назначения
2.5	Расходы по охране труда (расходы по технике безопасности, по производственной санитарии и т.п.)
2.6	Затраты на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны
2.7	Прочие расходы:
2.7.1	Теплоэнергия
2.7.2	Водоснабжение
2.7.3	Электроэнергия
2.7.4	Затраты на страхование работников, автогражданской ответственности
2.7.5	Расходы по содержанию служебных автомашин
2.7.6	Канцтовары
2.7.7	Расходы на содержание легковых автомашин
2.7.8	Услуги связи
2.7.9	Юридические услуги
2.7.10	Арендная плата за землю
2.7.11	Бухгалтерские бланки, литература
2.7.12	Затраты на регистрацию права хозяйственного ведения имущества
2.7.13	Услуги интернета
2.7.14	Услуги по оценке имущества
2.7.15	Составление технического отчета по загрязнению окружающей среды
2.7.16	Прочие
3	Налоги, сборы и отчисления
4	Всего накладных расходов (п. 1 + п. 2 + п. 3)
5	Прямые затраты предприятия по всем видам работ и оказанных услуг
6	Процент накладных расходов от прямых затрат (п. 4 / п. 5) * 100%

     Руководитель

     Главный бухгалтер