Приложение. Порядок приема имущества в муниципальную собственность города Перми из других форм собственности

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 29 января 2008 г. N 13

Порядок
приема имущества в муниципальную собственность города Перми из других форм собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2008 г., 27 октября, 22 декабря 2009 г.

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Уставом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 13.03.1996.

1.2. Порядок приема имущества в муниципальную собственность города Перми (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия приема в муниципальную собственность города Перми имущества из федеральной собственности Российской Федерации, государственной собственности Пермского края независимо от закрепления этого имущества за предприятиями (в том числе предприятиями-банкротами), учреждениями, иными юридическими лицами, а также из других форм собственности.

1.3. В установленном Порядке могут приниматься в муниципальную собственность города Перми (далее - муниципальная собственность) объекты недвижимости, в том числе:

здания, сооружения, жилые (за исключением находящихся в границах территории предприятия, в санитарно-защитных зонах) и нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные, используемые предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев,

объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта,

неприватизированный жилищный фонд социального использования,

объекты транспортного и инженерного обеспечения, эксплуатационно-ремонтные участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, машины и механизмы, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

объекты инженерной инфраструктуры,

объекты внешнего благоустройства,

иные объекты (далее объекты, указанные в п. 1.3 - Имущество).

1.4. Инициатива по передаче Имущества в муниципальную собственность может исходить от его собственника или иного фактического владельца (предприятия, учреждения, за которым закреплено данное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), уполномоченных органов государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 255 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5

1.5. Настоящий Порядок не распространяется на отношения по приему от граждан в муниципальную собственность города Перми приватизированных ими жилых помещений, передача которых осуществляется в соответствии с решением Пермской городской Думы от 25.05.1999 N 54 "Об утверждении положения о приватизации муниципального жилищного фонда в городе Перми".

2. Основные положения (требования) при приеме имущества в муниципальную собственность

2.1. Имущество принимается в состав муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Решение о принятии Имущества в муниципальную собственность оформляется распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) в случаях, установленных настоящим Порядком. Принятое Имущество распоряжением Департамента в соответствии с требованиями законодательства включается в реестр муниципальной собственности и передается в состав имущества муниципальной казны. Также распоряжением Департамента в дальнейшем определяется передача Имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, закрепление в составе арендного фонда города.

2.3. Передающая сторона и администрация города Перми вправе заключить соглашение (договор) об участии передающей стороны в расходах (целевое финансирование) по содержанию, эксплуатации и/или ремонту Имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

2.4. Департамент финансов администрации города Перми учитывает расходы на содержание Имущества, принятого в муниципальную собственность, по актам приема-передачи, на основании экономического расчета, согласованного структурными подразделениями администрации города Перми, в ведение которых поступает принимаемое имущество.

2.5. Исходя из принципа сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения выведения их из состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования, передающей стороне рекомендуется осуществлять передачу в муниципальную собственность зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения одновременно с передачей объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для эксплуатации и использования передаваемого имущества.

2.6. Отсутствующие технические и правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством, на передаваемое Имущество должны быть восстановлены за счет передающей стороны до момента его передачи.

2.7. Для координации работы по приему Имущества в муниципальную собственность из других форм собственности администрацией города Перми создается постоянно действующая комиссия по координации приема имущества в муниципальную собственность города Перми (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии, а также состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Имущество, предлагаемое к передаче в муниципальную собственность, обследуется муниципальным учреждением или специализированным предприятием (планируемыми владельцами данного имущества).

2.9. Передача в муниципальную собственность нежилых помещений, обремененных правами третьих лиц, производится с приложением договоров (аренды, безвозмездного пользования, залога и др.) и иных документов, являющихся основанием для возникновения у третьих лиц соответствующих указанных прав.

2.10. Расходы по регистрации права муниципальной собственности на передаваемое Имущество несет принимающая сторона.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Право муниципальной собственности на Имущество, принимаемое в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Порядком, возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

3. Особенности процедуры приема имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности и государственной собственности Пермского края

3.1. Порядок передачи имущества из федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность установлен п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При принятии решения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность федеральным органом исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества, соответственно, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, издание муниципального правового акта администрации города Перми о приеме имущества не требуется.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Особенности процедуры приема в муниципальную собственность имущества, переходящего из собственности физических и юридических лиц

4.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в муниципальную собственность может приниматься безвозмездно Имущество, принадлежащее на праве собственности физическим и юридическим лицам.

4.2. Физическое или юридическое лицо, желающее безвозмездно передать Имущество, принадлежащее ему на праве собственности, в муниципальную собственность подает письменное заявление в Департаменте просьбой принять соответствующее решение.

К заявлению должны быть приложены документы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для рассмотрения на заседании Комиссии.

4.3. Имущество, предлагаемое к передаче в муниципальную собственность, обследуется муниципальным учреждением или специализированным предприятием (планируемыми владельцами данного Имущества) совместно с передающей стороной с оформлением акта, в котором должно быть указано техническое состояние объектов, перечень замечаний, наличие (отсутствие) документации по каждому объекту и предложения передающей стороне по устранению замечаний.

4.4. При передаче Имущества стоимость объектов инженерной инфраструктуры (наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, телефонизации и другого Имущества), а также передаваемых неприватизированных квартир и нежилых помещений должна быть выделена передающей стороной из стоимости жилого дома (здания), а именно указана стоимость каждого передаваемого объекта.

4.5. Заявка с пакетом прилагаемых документов направляется Департаментом в функциональный орган, курирующий деятельность муниципального предприятия (учреждения), для которого предназначено принимаемое Имущество.

4.6. Функциональный орган с момента получения пакета документов из Департамента осуществляет подготовку финансово-экономического обоснования целесообразности приема Имущества в муниципальную собственность и согласовывает его с департаментом финансов администрации города Перми. В случае отказа в согласовании указанного финансово-экономического обоснования департамент финансов администрации города Перми готовит заключение с указанием оснований отказа в согласовании.

4.7. Функциональный орган в течение тридцати календарных дней с момента получения пакета документов, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка, направляет его в Департамент для вынесения вопроса о приеме Имущества в муниципальную собственность на рассмотрение Комиссии.

4.8. Комиссия рассматривает представленные передающей стороной документы и принимает решение рекомендовать Департаменту принять Имущество в состав муниципальной собственности с условиями или без них либо отказать в приеме Имущества в состав муниципальной собственности.

4.9. В случае передачи жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в состоянии, требующем ремонта, Комиссия может рекомендовать заключить с передающей стороной соглашение (договор) об участии передающей стороны в расходах (целевом финансировании на приведение объектов в надлежащее состояние), по которому должны быть переданы в бюджет города средства на производство ремонтных работ для приведения принимаемого в муниципальную собственность Имущества в нормативное техническое состояние.

При неисполнении передающей стороной условий соглашения (договора) об участии передающей стороны в расходах (целевом финансировании) Департамент вправе не осуществлять необходимые действия по приему в муниципальную собственность Имущества, указанного в соглашении.

4.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется собственнику (заявителю) Имущества.

4.11. При принятии решения о приеме Имущества в муниципальную собственность Департамент издает соответствующее распоряжение.

4.12. Передающая сторона и Департамент заключают договор о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность города по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.

4.13. На основании договора о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность и документов, представленных передающей стороной в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, после государственной регистрации перехода права собственности на Имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае необходимости), Департамент издает распоряжение о закреплении Имущества в составе муниципальной казны или о его передаче муниципальному предприятию, учреждению на соответствующем праве либо в аренду третьим лицам.

4.14. На основании распоряжения Департамента муниципальное предприятие (учреждение), которому передаются объекты в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка, принимает Имущество во владение без условий, оформляет в порядке, установленном действующим законодательством, акты приемки-передачи и утверждает их в Департаменте.

5. Особенности процедуры приема имущества в муниципальную собственность с баланса предприятий-банкротов

5.1. Прием в муниципальную собственность Имущества от предприятий-банкротов производится в соответствии с требованиями статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

5.2. Конкурсный управляющий предприятия-банкрота, во владении которого находится Имущество, направляет письменное уведомление на имя главы администрации города Перми об имуществе, не включаемом в конкурсную массу.

В случае необходимости Департамент запрашивает у конкурсного управляющего предприятия-банкрота копию решения суда о назначении конкурсного управляющего, перечень передаваемого Имущества с указанием балансовой стоимости, необходимые правоустанавливающие документы на Имущество, а также документы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Имущество закрепляется в составе муниципальной собственности в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 328 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Муниципальное предприятие (учреждение), принимающее муниципальное Имущество во владение, в срок, установленный распоряжением Департамента об утверждении Имущества в муниципальной собственности, совместно с передающей стороной оформляет в установленном порядке акты приемки-передачи Имущества.

5.5. Обязанность по подготовке документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на принимаемое Имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возлагается на передающую сторону и Департамент.