Приложение. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 30 ноября 2010 г. N 189 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 26 декабря 2006 г. N 334

Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа города Перми

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 30 ноября 2010 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

1. Общие положения

1.1. Сфера применения настоящего Порядка.

Настоящий Порядок применяется при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа и распространяется на всех участников системы муниципального заказа.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.

Муниципальный заказ - совокупная потребность муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения нужд муниципальных заказчиков, нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков).

Система муниципального заказа - система отношений между участниками муниципального заказа в сфере формирования, обеспечения размещения, исполнения муниципального заказа, контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа, контроля за исполнением муниципального заказа.

План муниципального заказа - документ, содержащий информацию о годовой потребности заказчика в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения нужд заказчика, сроках и способах размещения заказа.

Сводный план муниципального заказа - документ, содержащий информацию о годовой потребности всех заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения нужд заказчиков, сроках и способах размещения заказа.

Формирование муниципального заказа - процесс планирования муниципального заказа, общим итоговым результатом которого является сводный план муниципального заказа.

Исполнение муниципального заказа - исполнение муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений (далее - контракт), заключенных по результатам размещения муниципального заказа.

Конкурсные (аукционные) комиссии по видам товаров, работ, услуг - конкурсные, аукционные комиссии, созданные уполномоченным органом на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков.

Конкурсные (аукционные) комиссии - конкурсные, аукционные комиссии, созданные заказчиками.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 94-ФЗ.

1.3. Участники системы муниципального заказа.

Участниками системы муниципального заказа являются:

муниципальные заказчики, иные заказчики (далее - заказчики),

уполномоченный орган на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков (далее - уполномоченный орган по размещению),

уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа,

уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа (далее - уполномоченный орган по контролю),

конкурсные (аукционные) комиссии по видам товаров, работ, услуг,

конкурсные (аукционные) комиссии,

котировочные комиссии,

специализированные организации,

операторы электронных площадок,

участники размещения муниципального заказа.

2. Полномочия и функции участников системы муниципального заказа

2.1. Заказчики:

2.1.1 формируют планы муниципального заказа;

2.1.2 осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, в том числе заключают (подписывают) контракты, гражданско-правовые договоры;

2.1.3 направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для внесения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ;

2.1.4 формируют отчеты о размещении и исполнении муниципального заказа;

2.1.5 выполняют иные функции в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

2.2. Уполномоченный орган по размещению определяется постановлением администрации города Перми. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению и заказчиков устанавливается указанным постановлением администрации города Перми.

2.3. Уполномоченный орган по размещению:

2.3.1 осуществляет методологическое обеспечение системы муниципального заказа;

2.3.2 осуществляет мониторинг и анализ эффективности системы муниципального заказа;

2.3.3 формирует сводный план муниципального заказа;

2.3.4 формирует конкурсные (аукционные) комиссии по видам товаров, работ, услуг. Порядок формирования конкурсных (аукционных) комиссий по видам товаров, работ, услуг определяется постановлением администрации города Перми;

2.3.5 выполняет иные функции в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ и постановлениями администрации города Перми.

2.4. Утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Уполномоченный орган по контролю определяется постановлением администрации города Перми. Уполномоченный орган по контролю осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения заказа и рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа по размещению, специализированных организаций, конкурсных (аукционных) комиссий по видам товаров, работ, услуг, конкурсных (аукционных) комиссий, котировочных комиссий в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

2.7. Конкурсные (аукционные) комиссии по видам товаров, работ, услуг выполняют функции конкурсной, аукционной комиссии по всем открытым конкурсам, открытым аукционам, проводимым всеми заказчиками, уполномоченным органом по размещению (за исключением открытых аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) не более трех миллионов рублей, а также открытых конкурсов на право заключить муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнения) в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Конкурсные (аукционные) комиссии по видам товаров, работ, услуг создаются уполномоченным органом по размещению. Порядок работы и состав конкурсных (аукционных) комиссий по видам товаров, работ, услуг определяются уполномоченным органом по размещению.

2.8. Конкурсные (аукционные) комиссии выполняют функции аукционной комиссии при проведении заказчиками открытых аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) не более трех миллионов рублей, а также функции конкурсной комиссии при проведении заказчиками открытых конкурсов на право заключить муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнения в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Конкурсные (аукционные) комиссии создаются соответствующими заказчиками с учетом особенностей, определенных постановлением администрации города Перми. Порядок работы и состав конкурсных (аукционных) комиссий определяются соответствующими заказчиками.

2.9. Котировочные комиссии выполняют свои функции при проведении заказчиками запросов котировок в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Котировочные комиссии создаются заказчиками. Порядок работы и состав котировочных комиссий определяются соответствующим заказчиком.

2.10. Специализированная организация на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, на основе гражданско-правового договора с заказчиком, уполномоченным органом по размещению осуществляет отдельные функции по размещению заказа путем проведения торгов в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 94-ФЗ.

2.11. Операторы электронных площадок обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ.

3. Формирование муниципального заказа

3.1. Основой формирования муниципального заказа являются нужды заказчиков.

3.2. Планирование муниципального заказа осуществляется в сроки, предусмотренные для составления проекта бюджета города Перми. Планы муниципального заказа утверждаются заказчиками после вступления в силу решения о бюджете города Перми на очередной год и плановый период.

3.3. Результатом планирования является сводный план муниципального заказа. Сводный план муниципального заказа формируется уполномоченным органом по размещению на основе представленных планов муниципального заказа.

3.4. Порядок формирования, утверждения и внесения изменений в планы муниципального заказа и сводный план муниципального заказа определяется постановлением администрации города Перми.

4. Обеспечение размещения муниципального заказа

4.1. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

4.2. Порядок обеспечения размещения муниципального заказа, включающий технологию, регламенты взаимодействия, определяется постановлением администрации города Перми.

4.3. Размещение муниципального заказа может осуществляться с использованием автоматизированных информационных систем.

5. Исполнение муниципального заказа

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, контрактами, заключенными по результатам размещения муниципального заказа.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа

6.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

6.2. Порядок контроля за исполнением муниципального заказа определяется постановлением администрации города Перми.