Решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 1 февраля 2011 г. N 8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 20, 22 Устава Краснокамского муниципального района, Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе, согласно приложению.

2. Считать утратившими силу следующие решения Земского собрания Краснокамского муниципального района:

- от 27.09.2007 N 131 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе";

- от 27.11.2008 N 132 "О внесении изменений в решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.09.2007 N 131 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе";

- от 27.08.2009 N 96 "О внесении изменений в решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27 сентября 2007 г. N 131 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе";

- от 29.04.2010 N 44 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе, утвержденное решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.09.2007 N 131".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

4. Пункт 5 статьи 4 раздела II "Доходы бюджета" Положения о бюджетном процессе, утвержденным настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2012 года.

5. Решение подлежит опубликованию в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района" газеты "Краснокамская звезда".

6. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по экономике, бюджету и налогам Земского собрания Краснокамского муниципального района (Д.Г. Чеплыгин).

И.о. главы Краснокамского муниципального района - главы администрации Краснокамского муниципального района

Н.Е. Белослудцева

Положение
о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе
(утв. решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 1 февраля 2011 г. N 8)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Краснокамском муниципальном районе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Краснокамского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Краснокамского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика Краснокамского муниципального района - система мер органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Краснокамского муниципального района, разработки мер по сбалансированности бюджета Краснокамского муниципального района;

бюджет Краснокамского муниципального района (районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления района;

бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления поселения;

консолидированный бюджет Краснокамского муниципального района - свод бюджета Краснокамского муниципального района (районный бюджет) и бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

доходы бюджета Краснокамского муниципального района - поступающие в бюджет Краснокамского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

собственные доходы бюджета Краснокамского муниципального района - доходы, зачисляемые в бюджет Краснокамского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, за исключением субвенций;

расходы бюджета Краснокамского муниципального района - выплачиваемые из бюджета Краснокамского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

дефицит бюджета Краснокамского муниципального района - превышение расходов бюджета Краснокамского муниципального района над его доходами;

профицит бюджета Краснокамского муниципального района - превышение доходов бюджета Краснокамского муниципального района над его расходами;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе;

главный распорядитель средств бюджета Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, а также учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Краснокамского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования;

казенное учреждение Краснокамского муниципального района - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Краснокамского муниципального района;

главный администратор доходов бюджета Краснокамского муниципального района - определенный решением о бюджете Краснокамского муниципального района орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Краснокамского муниципального района;

администратор источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета Краснокамского муниципального района лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района, договором или соглашением обязанности Краснокамского муниципального района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Краснокамского муниципального района;

публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства Краснокамского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

субсидии - средства бюджета Краснокамского муниципального района, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе муниципальных;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Краснокамского муниципального района бюджету поселения, входящему в состав Краснокамского муниципального района, юридическому лицу, за исключением муниципальных учреждений, на возвратной и возмездной основах;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

бюджетные инвестиции Краснокамского муниципального района - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района стоимости муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

ведомственная структура расходов бюджета Краснокамского муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Краснокамского муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

оборотная кассовая наличность бюджета Краснокамского муниципального района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года на едином счете бюджета Краснокамского муниципального района, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Краснокамского муниципального района;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета Краснокамского муниципального района денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета Краснокамского муниципального района;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Краснокамского муниципального района - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет Краснокамского муниципального района и кассовым выплатам из бюджета Краснокамского муниципального района;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в кредитном учреждении Российской Федерации для учета средств бюджета Краснокамского муниципального района и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия Краснокамского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Краснокамский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг Краснокамского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Краснокамским муниципальным районом;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Краснокамского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основах в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края и полномочий поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района;

вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета Краснокамского муниципального района, составление и рассмотрение проекта бюджета Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Статья 2. Принципы бюджетной системы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Краснокамского муниципального района основана на принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы Краснокамского муниципального района;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;

сбалансированности бюджета;

результативности и эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав Краснокамского муниципального района, муниципальных образований;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета Краснокамского муниципального района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете Краснокамского муниципального района.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Краснокамского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района устанавливается решением о бюджете Краснокамского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Краснокамского муниципального района утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Краснокамского муниципального района.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Краснокамского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Краснокамского муниципального района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Раздел II. Доходы бюджета

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета Краснокамского муниципального района

1. Доходы бюджета Краснокамского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Нормативными правовыми актами Земского собрания Краснокамского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Нормативные правовые акты Земского собрания Краснокамского муниципального района о внесении изменений в нормативные правовые акты о местных налогах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетной системы Краснокамского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения Земского собрания о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Земское собрание Краснокамского муниципального района в сроки, установленные нормативным правовым актом Земского собрания Краснокамского муниципального района.

4. Внесение изменений в нормативные правовые акты Земского собрания Краснокамского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Земского собрания Краснокамского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 4 раздела II настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2012 г.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджетов.

6. Доходы бюджета Краснокамского муниципального района формируются за счет налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

7. К собственным доходам бюджета Краснокамского муниципального района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета Краснокамского муниципального района

1. К налоговым доходам бюджета Краснокамского муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

2. В бюджет Краснокамского муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 35 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 65 процентов;

транспортного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество организаций - по нормативу 70 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В бюджет Краснокамского муниципального района подлежит зачислению государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемой органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета Краснокамского муниципального района

Неналоговые доходы бюджета Краснокамского муниципального района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания Краснокамского муниципального района;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых администрацией Краснокамского муниципального района, - по нормативу 100 процентов;

доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Краснокамского муниципального района, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пермского края не установлено иное;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пермского края не установлено иное;

доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пермского края не установлено иное.

Статья 7. Безвозмездные поступления в бюджет Краснокамского муниципального района

В бюджет Краснокамского муниципального района поступают следующие безвозмездные поступления:

дотации из бюджета Пермского края;

субсидии из бюджета Пермского края и бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района (межбюджетные субсидии);

субвенции из бюджета Пермского края и бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района;

иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края и бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;

доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Раздел III. Расходы бюджета

Статья 8. Общие положения о расходах бюджета Краснокамского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Краснокамского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Пермского края, нормативным правовым актам Краснокамского муниципального района должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.

2. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района обязано вести реестр расходных обязательств.

Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.

Реестр расходных обязательств Краснокамского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.

3. В бюджете Краснокамского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Краснокамского муниципального района и осуществляемые за счет бюджета Краснокамского муниципального района, и расходных обязательств по переданным полномочиям, осуществляемых за счет субвенций бюджета Пермского края и бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района.

4. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Краснокамского муниципального района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Краснокамского муниципального района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Краснокамского муниципального района.

Статья 9. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Из бюджета Краснокамского муниципального района субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания Краснокамского муниципального района о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Краснокамского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты администрации Краснокамского муниципального района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 10. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете Краснокамского муниципального района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).

Из бюджета Краснокамского муниципального района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета Краснокамского муниципального района устанавливается администрацией Краснокамского муниципального района.

2. В решении Земского собрания Краснокамского муниципального района о бюджете Краснокамского муниципального района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Краснокамского муниципального района устанавливается администрацией Краснокамского муниципального района.

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Краснокамского муниципального района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами Краснокамского муниципального района, а также нормативными правовыми актами администрации Краснокамского муниципального района либо в установленном администрацией Краснокамского муниципального района порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета Краснокамского муниципального района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией Краснокамского муниципального района.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете Краснокамского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Земского собрания Краснокамского муниципального района о бюджете Краснокамского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление указанных бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.

5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Краснокамского муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 12. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Краснокамского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Краснокамского муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Краснокамскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете Краснокамского муниципального района путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

3. Договор между администрацией Краснокамского муниципального района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Краснокамского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете Краснокамского муниципального района.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

Статья 13. Резервный фонд администрации Краснокамского муниципального района

1. В расходах бюджета Краснокамского муниципального района предусматривается резервный фонд администрации Краснокамского муниципального района.

Запрещается создание резервных фондов Земского собрания Краснокамского муниципального района и депутатов Земского собрания Краснокамского муниципального района.

2. Размер резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района устанавливается решением о бюджете Краснокамского муниципального района и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного, фонда администрации Краснокамского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Краснокамского муниципального района, используются по решению администрации Краснокамского муниципального района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района, предусмотренных в составе бюджета Краснокамского муниципального района, устанавливается администрацией Краснокамского муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района.

Статья 14. Долгосрочные целевые программы Краснокамского муниципального района

1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Краснокамского муниципального района и их формирования и реализации устанавливается администрацией Краснокамского муниципального района.

Долгосрочные целевые программы Краснокамского муниципального района, реализуемые за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района, утверждаются администрацией Краснокамского муниципального района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ Краснокамского муниципального района утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением главы Краснокамского муниципального района, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению главой администрации Краснокамского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района в Земское собрание Краснокамского муниципального района.

3. По каждой долгосрочной целевой программе Краснокамского муниципального района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Краснокамского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией Краснокамского муниципального района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Земское собрание Краснокамского муниципального района может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашения об их прекращении.

Статья 15. Ведомственные целевые программы Краснокамского муниципального района

В бюджете Краснокамского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Краснокамского муниципального района, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.

Раздел IV. Сбалансированность бюджета

Статья 16. Дефицит бюджета Краснокамского муниципального района

1. Дефицит бюджета Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете Краснокамского муниципального района с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета Краснокамского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Краснокамского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если в бюджете Краснокамского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций, а также предоставляемых межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета Краснокамского муниципального района, то дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Краснокамского муниципального района в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Краснокамского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Краснокамского муниципального района дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Краснокамского муниципального района.

3. Дефицит бюджета Краснокамского муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 17. Источники финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района

Состав источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района определяется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Остатки средств бюджета Краснокамского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете Краснокамского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 18. Муниципальный долг Краснокамского муниципального района

1. Структура муниципального долга, виды, срочность, прекращение долговых обязательств Краснокамского муниципального района определяются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Краснокамского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если в бюджете Краснокамского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций, а также предоставляемых межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 70 процентов объема собственных доходов бюджета Краснокамского муниципального района, то предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Краснокамского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Превышение при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Если при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете Краснокамского муниципального района, финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

5. Решением о бюджете Краснокамского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Краснокамского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Краснокамского муниципального района.

Ведение муниципальной долговой книги Краснокамского муниципального района осуществляется финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 19. Расходы на обслуживание муниципального долга Краснокамского муниципального района

1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете Краснокамского муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Краснокамского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

3. Если при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 20. Осуществление муниципальных заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Краснокамского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета Краснокамского муниципального района.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Краснокамского муниципального района принадлежит финансовому управлению администрации Краснокамского муниципального района.

2. Внутренние муниципальные заимствования Краснокамского муниципального района могут осуществляться в виде:

1) получения Краснокамским муниципальным районом кредитов от кредитных организаций;

2) привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Определение кредитных организаций для привлечения Краснокамским муниципальным районом кредитов производится на основании отбора, проводимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 21. Муниципальные гарантии Краснокамского муниципального района

1. Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Земским собранием Краснокамского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальная гарантия предоставляется администрацией Краснокамского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

4. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел V. Межбюджетные отношения в Краснокамском муниципальном районе

Статья 22. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Краснокамского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Краснокамского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Краснокамского муниципального района.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Краснокамского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Краснокамского муниципального района устанавливается законом Пермского края.

3. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей муниципальных услуг каждого поселения, входящего в состав Краснокамского муниципального района, по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Перечень применяемых корректирующих коэффициентов утверждается Земским собранием Краснокамского муниципального района в решении о бюджете на соответствующий финансовый год.

Численность населения учитывается по состоянию на 1 января года, в котором производится планирование бюджета Краснокамского муниципального района.

На формирование районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период направляется 5 процентов общего объема доходов бюджета Краснокамского муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений бюджета в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и прочих безвозмездных поступлений.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района утверждаются решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, может делиться на две части Размер каждой из двух частей фонда утверждается решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Первая часть фонда распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района. Вторая часть фонда распределяется с целью подтягивания бюджетной обеспеченности беднейших поселений, входящих в состав Краснокамкого муниципального района.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Краснокамского муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Краснокамского муниципального района. Критерий выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, в планируемом году утверждается Земским собранием Краснокамского муниципального района в решении о бюджете на соответствующий финансовый год.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Краснокамского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Краснокамского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Краснокамского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 23. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района

Из бюджета Краснокамского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

Случаи и порядок предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Краснокамского муниципального района устанавливаются правовыми актами Земского собрания Краснокамского муниципального района.

В форме иных межбюджетных трансфертов выступают субсидии и субвенции.

Под субсидиями бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, в том числе для долевого финансирования инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения.

Под субвенциями бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий Краснокамского муниципального района, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселений в установленном порядке.

Объем и распределение субсидий и субвенций бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района утверждаются решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению и виду субсидии и субвенции.

Статья 24. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района

Бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Краснокамского муниципального района.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением о бюджете Краснокамского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Краснокамского муниципального района.

В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Краснокамского муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из бюджета Краснокамского муниципального района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.

Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 25. Передача полномочий органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района

Органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, вправе заключать друг с другом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий с передачей субвенций на их исполнение.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Раздел VI. Участники бюджетного процесса

Статья 26. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Краснокамского муниципального района

1. Участниками бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе являются:

глава Краснокамского муниципального района;

администрация Краснокамского муниципального района;

Земское собрание Краснокамского муниципального района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Земское собрание Краснокамского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Краснокамского муниципального района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Полномочия контрольного комитета Краснокамского муниципального района определяются нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района.

3. Администрация Краснокамского муниципального района:

обеспечивает составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского собрания Краснокамского муниципального района;

разрабатывает и утверждает методику распределения предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета Краснокамского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района на утверждение Земского собрания Краснокамского муниципального района;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование расходов бюджета Краснокамского муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Краснокамского муниципального района;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи Краснокамского муниципального района;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций и субсидий условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование расходов бюджета Краснокамского муниципального района;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

6. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Главный администратор доходов бюджета:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Краснокамского муниципального района;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 27. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Краснокамского муниципального района, начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района

1. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект бюджета Краснокамского муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Краснокамского муниципального района;

осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета Краснокамского муниципального района и его исполнению;

разрабатывает и представляет в администрацию Краснокамского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района;

ведет реестр расходных обязательств Краснокамского муниципального района;

разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;

получает от органов государственной власти Пермского края, администрации Краснокамского муниципального района, включая органы администрации Краснокамского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района, прогноза основных параметров бюджетов Краснокамского муниципального района и прогноза консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Краснокамского муниципального района;

в соответствии с нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района представляет сторону Краснокамского муниципального района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района;

ведет муниципальную долговую книгу Краснокамского муниципального района;

учитывает представляемую финансовыми органами поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений;

осуществляет управление муниципальным долгом Краснокамского муниципального района;

организует исполнение бюджета Краснокамского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением;

устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Краснокамского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Краснокамского муниципального района;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;

доводит до главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Краснокамского муниципального района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Краснокамского муниципального района;

ведет учет средств резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района;

осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района;

проводит ревизию бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Краснокамского муниципального района;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Краснокамского муниципального района, срок возврата которых истек;

списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

осуществляет операции со средствами бюджета Краснокамского муниципального района;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Краснокамского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Краснокамского муниципального района;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района;

осуществляет приостановление операции по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Краснокамского муниципального района, в случаях и в порядке, устанавливаемым финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района;

выносит главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района и представляет его на утверждение в администрацию Краснокамского муниципального района;

ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;

исполняет судебные акты по искам к Краснокамскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района;

проводит отбор кредитных организаций для привлечения кредитных ресурсов, разрабатывает проекты муниципальных контрактов (договоров) на привлечение кредитных ресурсов;

осуществляет методическое руководство по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, формирования и исполнения бюджетов Краснокамского муниципального района и поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, бюджетной отчетности.

2. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района имеет право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Краснокамского муниципального района.

3. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Краснокамского муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольного комитета Краснокамского муниципального района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

4. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются предписание контрольного комитета Краснокамского муниципального района и акты проверок финансового управления администрации Краснокамского муниципального района и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

5. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. При отсутствии начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района положения частей 2, 3-4, 6 настоящей статьи распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

Раздел VII. Составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района

Статья 28. Основы составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Краснокамского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района осуществляет финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района.

2. Проект бюджета Краснокамского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и требованиями настоящего Положения.

3. Если проект бюджета Краснокамского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Краснокамского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Краснокамского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района, действующих на момент составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района имеет право получать от финансовых органов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, а также от органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района, главных распорядителей средств, администраторов доходов сведения, необходимые для составления проекта бюджета.

6. Составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;

3) прогнозе социально-экономического развития Краснокамского муниципального района;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района.

Статья 29. Прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.

3. Прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района одобряется администрацией Краснокамского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Земское собрание Краснокамского муниципального района.

4. Прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Краснокамского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития Краснокамского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Краснокамского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением экономики администрации Краснокамского муниципального района на основе сценарных условий функционирования экономики Краснокамского муниципального района, утверждаемых главой Краснокамского муниципального района.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Статья 30. Основные направления бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района

1. Основные направления бюджетной политики Краснокамского муниципального района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Краснокамского муниципального района в текущем и завершенных финансовых годах, обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программы социально-экономического развития Краснокамского муниципального района.

2. Основные направления налоговой политики Краснокамского муниципального района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Краснокамского муниципального района; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района и утверждаются главой Краснокамского муниципального района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 31. Среднесрочный финансовый план Краснокамского муниципального района

1. Под среднесрочным финансовым планом Краснокамского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Краснокамского муниципального района.

2. Среднесрочный финансовый план Краснокамского муниципального района разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Краснокамского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Краснокамского муниципального района утверждается администрацией Краснокамского муниципального района и представляется в Земское собрание Краснокамского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Краснокамского муниципального района.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Краснокамского муниципального района и основных показателей проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Краснокамского муниципального района должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Краснокамского муниципального района и консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями, входящими в состав Краснокамского муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4. Показатели среднесрочного финансового плана Краснокамского муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Краснокамского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Краснокамского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 32. Прогнозирование доходов бюджета Краснокамского муниципального района

1. Доходы бюджета Краснокамского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на основе действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета.

2. Решения Земского собрания Краснокамского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в решения Земского собрания Краснокамского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Земское собрание Краснокамского муниципального района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Краснокамского муниципального района, должны содержать положение о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 33. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 34. Порядок и сроки составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района

Составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района начинается за 7 месяцев до начала финансового года.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Краснокамского муниципального района принимается главой Краснокамского муниципального района в форме постановления, регламентирующего порядок и сроки составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района и иных документов и материалов, обязательных для направления в Земское собрание Краснокамского муниципального района одновременно с проектом районного бюджета.

Статья 35. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Краснокамского муниципального района

1. В решении о бюджете Краснокамского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Краснокамского муниципального района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края.

3. Решением о бюджете Краснокамского муниципального района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета Краснокамского муниципального района осуществляется в соответствии с решением Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Краснокамского муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Краснокамского муниципального района.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 36. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Краснокамского муниципального района

Одновременно с проектом решения о бюджете Краснокамского муниципального района в Земское собрание Краснокамского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района;

предварительные итоги социально-экономического развития Краснокамского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Краснокамского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период или проект среднесрочного финансового плана Краснокамского муниципального района;

пояснительная записка к проекту бюджета Краснокамского муниципального района;

расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета Краснокамского муниципального района на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

Статья 37. Внесение проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района на рассмотрение Земского собрания Краснокамского муниципального района

1. Администрация Краснокамского муниципального района вносит на рассмотрение Земского собрания Краснокамского муниципального района проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района в сроки, установленные постановлением Краснокамского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета Краснокамского муниципального района в Земское собрание Краснокамского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 36 настоящего Положения.

Статья 38. Рассмотрение Земским собранием Краснокамского муниципального района проекта бюджета Краснокамского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района после его регистрации в течение дня направляется председателем Земского собрания Краснокамского муниципального района в контрольный комитет Краснокамского муниципального района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статей 35, 36 настоящего Положения. Контрольный комитет готовит данное заключение в течение дня и направляет его председателю Земского собрания Краснокамского муниципального района. Заключение контрольного комитета оформляется в виде решения.

2. Председатель Земского собрания Краснокамского муниципального района на основании заключения контрольного комитета Краснокамского муниципального района принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо о возвращении его администрации Краснокамского муниципального района в связи с нарушением требований статей 35, 36 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское собрание Краснокамского муниципального района в пятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период направляется в контрольный комитет и комиссии Земского собрания Краснокамского муниципального района для подготовки заключений.

Контрольный комитет Краснокамского муниципального района проводит экспертизу реестра расходных обязательств Краснокамского муниципального района и в своем заключении, в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Краснокамского муниципального района, составленного по состоянию на 01 октября текущего года.

4. Комиссии Земского собрания Краснокамского муниципального района после получения заключения по результатам правовой и финансовой экспертизы рассматривают проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

5. Общее заключение на проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района готовит комиссия по экономике, бюджету и налогам Земского собрания Краснокамского муниципального района и направляет его председателю Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Председатель Земского собрания Краснокамского муниципального района организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района.

6. По проекту решения о бюджете Краснокамского муниципального района проводится два чтения.

Статья 39. Первое чтение проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района

1. Первое чтение проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района проводится не позднее чем через 15 дней после его внесения в Земское собрание Краснокамского муниципального района.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района в первом чтении заслушиваются: доклад начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района, об основных характеристиках бюджета Краснокамского муниципального района, содоклад председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам, а также доклад председателя контрольного комитета Краснокамского муниципального района.

3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении являются:

прогнозируемый в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем доходов бюджета Краснокамского муниципального района;

дефицит (профицит) бюджета Краснокамского муниципального района, источники финансирования дефицита;

оборотная кассовая наличность бюджета Краснокамского муниципального района;

общий объем расходов бюджета Краснокамского муниципального района;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Краснокамского муниципального района на первый год и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Краснокамского муниципального района на второй год планового периода;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений.

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района в первом чтении.

При этом назначается дата рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

5. В случае отклонения проекта решения Краснокамского муниципального района при повторном рассмотрении в первом чтении решением Земского собрания Краснокамского муниципального района создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Земского собрания Краснокамского муниципального и представителей администрации Краснокамского муниципального района для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Земского собрания Краснокамского муниципального района согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Земского собрания Краснокамского муниципального района, где и принимается окончательное решение.

Статья 40. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Краснокамского муниципального района

По проекту решения о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся между первым и вторым чтением проекта решения Краснокамского муниципального района.

Ответственным за проведение публичных слушаний является комиссия по экономике, бюджету и налогам Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Публичные слушания по проекту решения Краснокамского муниципального района проводятся в соответствии с Порядком проведения публичных слушаний в Краснокамском муниципальном районе, утвержденным Земским собранием Краснокамского муниципального района.

Статья 41. Второе чтение проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района проводится не позднее чем через 15 дней после принятия его в первом чтении.

2. При подготовке текста проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении финансовое управление Краснокамского муниципального района самостоятельно уточняет показатели проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района, вытекающие из предложений, принятых Земским собранием Краснокамского муниципального района.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района во втором чтении заслушиваются: доклад начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района, содоклад председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам, а также доклад председателя контрольного комитета Краснокамского муниципального района.

4. При рассмотрении проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

прогнозируемый в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем доходов бюджета Краснокамского муниципального района;

дефицит (профицит) бюджета Краснокамского муниципального района;

источники финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

оборотная кассовая наличность бюджета Краснокамского муниципального района;

общий объем расходов бюджета Краснокамского муниципального района;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Пермского края на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Краснокамского муниципального района на второй год планового периода;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Краснокамского муниципального района;

общий объем бюджета содействия инвестициям;

объем финансирования долгосрочных целевых программ в разрезе программ, а также по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений с распределением поселениям;

уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

перечень главных администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

текстовые статьи.

5. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения о бюджете Краснокамского муниципального района;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения о бюджете Краснокамского муниципального района на рассмотрение во втором чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Повторное рассмотрение проекта во втором чтении осуществляется в сроки, установленные решением Земского собрания Краснокамского муниципального района. В случае непринятия проекта при повторном рассмотрении во втором чтении проводятся согласительные процедуры в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 39 настоящего Положения.

Статья 42. Утверждение бюджета Краснокамского муниципального района

Решение о бюджете Краснокамского муниципального района подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 43. Порядок расходования средств в случае несвоевременного утверждения бюджета Краснокамского муниципального района

1. В случае если решение о бюджете Краснокамского муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовое управление Краснокамского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Положением;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете Краснокамского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Краснокамского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Земского собрания Краснокамского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским собранием Краснокамского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел IX. Порядок исполнения бюджета Краснокамского муниципального района

Статья 44. Основы исполнения бюджета Краснокамского муниципального района

1. Исполнение бюджета Краснокамского муниципального района обеспечивается администрацией Краснокамского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района.

2. Исполнение бюджета Краснокамского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи, росписи главных распорядителей (распорядителей) и кассового плана.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, росписи главных распорядителей (распорядителей) и кассового плана устанавливается финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

4. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района в случае:

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;

вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Краснокамского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

использования средств резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;

распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Краснокамского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленного решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

перевыполнения бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и соответственного увеличения бюджетных ассигнований на сумму дополнительно полученных доходов;

проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

5. Исполнение бюджета Краснокамского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Статья 45. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Краснокамского муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Краснокамского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 43 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 46. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района в процессе его исполнения

1. В процессе исполнения бюджета Краснокамского муниципального района администрация Краснокамского муниципального района вправе представлять в Земское собрание Краснокамского муниципального района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Краснокамского муниципального района.

2. Одновременно с проектом решения Краснокамского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

оценка ожидаемого исполнения бюджета Краснокамского муниципального района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и дополнений, вносимых в решение о бюджете Краснокамского муниципального района, на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период).

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Краснокамского муниципального района, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития Краснокамского муниципального района, представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития Краснокамского муниципального района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Краснокамского муниципального района в плановом периоде.

3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Краснокамского муниципального района рассматриваются Земским собранием Краснокамского муниципального района в одном чтении.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта заслушиваются доклады начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района, председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам и председателя контрольного комитета Краснокамского муниципального района.

Раздел X. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района

Статья 47. Отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района готовит финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Отчеты об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Краснокамского муниципального района и направляются в Земское собрание Краснокамского муниципального района в следующие сроки:

за первый квартал - до 1 мая текущего года;

за полугодие - до 1 августа текущего года;

за 9 месяцев - до 1 ноября текущего года.

Годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района подлежит утверждению решением Земского собрания Краснокамского муниципального района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района до его рассмотрения в Земском собрании Краснокамского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района осуществляется контрольным комитетом Краснокамского муниципального района.

Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Краснокамского муниципального района может проводиться контрольным комитетом Краснокамского муниципального района как с выходом, так и без выхода на объект.

Для проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств контрольный комитет Краснокамского муниципального района вправе запрашивать у главных администраторов бюджетных средств бюджетную отчетность и иные необходимые документы и материалы.

4. Для подготовки заключения администрация Краснокамского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района в контрольный комитет Краснокамского муниципального района на него не позднее 1 апреля текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района, иные документы и материалы, предусмотренные постановлением Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района предоставляется реестр расходных обязательств Краснокамского муниципального района, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года.

5. Контрольный комитет Краснокамского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района представляется контрольным комитетом в Земское собрание Краснокамского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Краснокамского муниципального района.

Статья 48. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района

1. Финансовые органы городских и сельских поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, представляют бюджетную отчетность в финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района.

2. По обращению представительного органа поселения, входящего в состав Краснокамского муниципального района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным комитетом Краснокамского муниципального района.

3. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района в Министерство финансов Пермского края.

Статья 49. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района представляется в Земское собрание Краснокамского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

2. По годовому отчету об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний определяется Земским собранием Краснокамского муниципального района.

Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района проводятся в соответствии с Порядком проведения публичных слушаний в Краснокамском муниципальном районе, утвержденным Земским собранием Краснокамского муниципального района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района рассматривается Земским собранием Краснокамского муниципального района в одном чтении после проведения публичных слушаний.

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района заслушиваются доклады начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района, председателя контрольного комитета Краснокамского муниципального района.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Земское собрание Краснокамского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района.

В случае отклонения Земским собранием Краснокамского муниципального района решения об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Решением об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

иные показатели, установленные постановлением Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Раздел XI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 50. Основы муниципального финансового контроля

1. Земское собрание Краснокамского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий Земского собрания Краснокамского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района.

2. Контроль Земского собрания Краснокамского муниципального района предусматривает соответственно их право на:

получение от администрации Краснокамского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового управления администрации Краснокамского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района;

создание собственных контрольных органов Краснокамского муниципального района;

вынесение оценки деятельности администрации Краснокамского муниципального района.

3. Администрация Краснокамского муниципального района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Земскому собранию Краснокамского муниципального района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Краснокамского муниципального района, осуществляют финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого в муниципальных образованиях, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района.

6. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета и средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

7. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Краснокамского муниципального района.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

8. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

9. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

10. Администрация Краснокамского муниципального района вправе создавать отделы внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Краснокамского муниципального района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 51. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.