Постановление Администрации города Перми от 16 ноября 2011 г. N 742 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 5 мая, 19 июля, 8 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, Положением о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 210, администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми".

2. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 октября 2012 г. N 592 в настоящую ведомственную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 сентября 2012 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 16 ноября 2011 г. N 742)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 5 мая, 19 июля, 8 октября 2012 г.

Паспорт Программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	ведомственная целевая программа "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми" (далее - программа)
2	Заказчик программы	руководитель функционально-целевого блока "Управление ресурсами"
3	Исполнитель программы	департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО)
4	Описание проблем, решаемых с помощью программы	мероприятия программы разработаны в соответствии с полномочиями ДЗО. В городе Перми в области земельных отношений существуют следующие проблемы: 1. Наличие недоимки по платежам в бюджет города Перми. Вследствие финансового экономического кризиса 2008 года недоимка по налоговым и неналоговым доходам увеличилась. Недоимка по земельному налогу с 01 января 2009 г. по 01 января 2011 г. выросла на 157075 тыс.руб. (в 2,6 раза) и составила 253914 тыс.руб. За тот же период недоимка по налогу на имущество физических лиц выросла на 49163 тыс.руб. (в 1,7 раз) и составила 121218 тыс.руб., недоимка по арендной плате сократилась на 106453 тыс.руб. и составила 322328 тыс.руб. Реализация мероприятий программы должна привести к снижению недоимки и увеличению доходов в бюджет города Перми. 2. Наличие нарушений требований по использованию земельных участков, установленных действующим законодательством
5	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 8 Устава города Перми, Положение о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 210
6	Цели программы	1. Увеличение доходов бюджета города Перми от использования земельных участков. 2. Сокращение количества земельных участков, используемых с нарушением требований законодательства по использованию земель
7	Задачи программы	1.1. Обеспечение поступлений платежей за землю. 1.2. Заключение контрактов на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета земельных участков с целью обеспечения государственной регистрации права собственности муниципального образования город Пермь на данные участки. 1.3. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 2.1. Обеспечение мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством
8	Год начала реализации программы	2012 год
9	Сроки реализации программы	2012-2014 годы
10	Объемы и источники финансирования программы	Всего - 15320,349 тыс.руб. (бюджет города Перми), в том числе: 2012 год - 5874,749 тыс.руб.; 2013 год - 4626,8 тыс.руб.; 2014 год - 4818,8 тыс.руб.
11	Перечень показателей конечного результата программы с указанием значений на конец реализации программы	N	Наименование цели	Наименование показателя конечного результата	Ед.изм.	Значения показателей
						2012 год	2013 год	2014 год
		1	Увеличение доходов бюджета города Перми от использования земельных участков	доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и сданных в аренду, от общей площади территории Пермского городского округа поступление земельного налога, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет города Перми	%	21,3	21,8	22,0
					млн.руб.	3928,9	4199,5	4226,0
				доля площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, от общей площади территории Пермского городского округа	%	2,2	2,3	2,4
				доля земельных участков, на которые переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования, от количества земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми подлежит переоформлению, по состоянию на 01 января 2012 г.	%	50	75	95
		2	Сокращение количества земельных участков, используемых с нарушением требований по использованию земель	сокращение выявленных нарушений земельного законодательства	ед.	90	85	80
				доля земельных участков, охваченных контрольными мероприятиями, от общего количества земельных участков	%	2,0	2,0	2,0
12	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	обеспечение поступлений с 2012 по 2014 годы в бюджет города Перми земельного налога, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в размере 12354,4 млн.руб. Обеспечение соблюдения требований земельного законодательства по использованию земель Пермского городского округа

Финансирование программы

	Наименование цели, задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)					Показатели непосредственного результата
			2011 год	всего в плановом периоде	в том числе по годам			наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2011 год	всего в плановом периоде	план по годам
					2012	2013	2014					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Цель 1. Увеличение доходов бюджета города Перми от использования земельных участков
1.1	Задача 1.1. Обеспечение поступления платежей за землю
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Вовлечение в оборот земельных участков в результате продажи по рыночной стоимости	бюджет города Перми	-	1396,000	396,000	500,0	500,0	количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости	шт.	-	135	45	45	45
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Отстаивание интересов ДЗО, в том числе путем проведения претензионно-исковой работы по взысканию недоимки	бюджет города Перми	-	403,2	132,4	135,4	135,4	количество судебных исков, обеспеченных выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП))	шт.	-	1776	582	597	597
			-	0,0	0,0	0,0	0,0	сумма поступления недоимки по арендной плате в бюджет города Перми	тыс.руб.	-	70481	27398	23288	19795
		бюджет города Перми	-	122,886	122,886	0,0	0,0	количество судебных экспертиз, проведенных с целью отстаивания интересов ДЗО	шт.	-	4	4	0	0
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Принятие решений о предоставлении земельных участков в нормативные сроки с помощью внедрения Информационной системы управления землями (далее - ИСУЗ)	бюджет города Перми	-	5612,4	2806,2	1403,1	1403,1	лицензионное программное обеспечение ARCGis	ед.	-	-	10	10	10
			-	1324,0	400,0	440,0	484,0	доработанные существующие модули ИСУЗ	ед.	-	-	5	5	5
Итого по задаче 1.1		бюджет города Перми	-	8858,486	3857,486	2478,5	2522,5
1.2	Задача 1.2. Заключение контрактов на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета земельных участков с целью обеспечения государственной регистрации права собственности муниципального образования город Пермь на данные участки
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Выполнение кадастровых работ в целях отнесения земельных участков к муниципальной собственности	бюджет города Перми	-	5626,619	1382,019	2048,3	2196,3	количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности	шт.	-	137	48	43	46
Итого по задаче 1.2		бюджет города Перми	-	5626,619	1382,019	2048,3	2196,3
1.3	Задача 1.3. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
1.3.1	Мероприятие 1.3.1. Выполнение работ в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками	бюджет города Перми	-	535,244	535,244	0,0	0,0	количество сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, реализующих мероприятия, направленные на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками	чел.	-	5	5	-	-
Итого по задаче 1.3		бюджет города Перми	-	593,710	535,244	535,244	0,0
Итого по цели 1		бюджет города Перми	-	15020,349	5774,749	4526,8	4718,8
2	Цель 2. Сокращение количества земельных участков, используемых с нарушением требований законодательства по использованию земель
2.1	Задача 2.1. Обеспечение мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством
2.1.1	Мероприятие 2.1.1. Выявление нарушений земельного законодательства	бюджет города Перми	-	300,0	100,0	100,0	100,0	количество предоставленных земельных участков, по которым к правообладателям этих участков применены меры по привлечению к административной ответственности	шт.	-	255	90	85	80
Итого по задаче 2.1		бюджет города Перми	-	300,0	100,0	100,0	100,0
Итого по цели 2		бюджет города Перми	-	300,0	100,0	100,0	100,0
Итого по программе		бюджет города Перми	-	15320,349	5874,749	4626,8	4818,8

Таблица
показателей конечного результата реализации ведомственной целевой программы

N	Наименование показателя конечного результата	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы (по годам)
			2009	2010	2011	2012	2013	2014
			факт	факт	оценка	план	план	план
1	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и сданных в аренду, от общей площади территории Пермского городского округа	%	-	-	-	21,3	21,8	22,0
2	Поступление земельного налога, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет города Перми	млн.руб.	-	-	-	3928,9	4199,5	4226,0
3	Доля площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, от общей площади территории Пермского городского округа	%	-	-	-	2,2	2,3	2,4
4	Доля земельных участков, на которые переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования, от количества земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми подлежит переоформлению, по состоянию на 01 января 2012 г.	%	-	-	-	50	75	95
5	Сокращение выявленных нарушений земельного законодательства	ед.	-	-	-	90	85	80
6	Доля земельных участков, охваченных контрольными мероприятиями, от общего количества земельных участков	%	-	-	-	2,0	2,0	2,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 октября 2012 г. N 592 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 6 сентября 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Обеспечение платности и законности

использования земли на территории

города Перми"

План-график
ведомственной целевой программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми" на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 19 июля, 8 октября 2012 г.

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе	Срок реализации	Показатели непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
			наименование	ед.изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цель 1. Увеличение доходов бюджета города Перми от использования земельных участков
1.1	Задача 1.1. Обеспечение поступления платежей за землю
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Вовлечение в оборот земельных участков в результате продажи по рыночной стоимости
1.1.1.1	Проведение работ по оценке рыночной стоимости	31.12.2012	количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости	шт.	45	бюджет города Перми	396,000
Итого по мероприятию 1.1.1						бюджет города Перми	396,000
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Отстаивание интересов ДЗО, в том числе путем проведения претензионно-исковой работы по взысканию недоимки
1.1.2.1	Получение выписок из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в целях обеспечения ими исковых заявлений	31.12.2012	количество судебных исков, обеспеченных выписками из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)	шт.	582	бюджет города Перми	132,4
1.1.2.2	Проведение претензионно-исковой работы по взысканию недоимки	31.12.2012	сумма поступления недоимки по арендной плате в бюджет города Перми	тыс.руб.	27398	бюджет города Перми	0,0
1.1.2.3	Проведение судебных экспертиз с целью отстаивания интересов ДЗО	31.12.2012	количество судебных экспертиз, проведенных с целью отстаивания интересов ДЗО	шт.	4	бюджет города Перми	122,886
Итого по мероприятию 1.1.2						бюджет города Перми	255,286
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Принятие решений о предоставлении земельных участков в нормативные сроки с помощью внедрения Информационной системы управления землями (далее - ИСУЗ)
1.1.3.1	Обновление программного продукта	31.12.2012	лицензионное программное обеспечение ARCGis	ед.	10	бюджет города Перми	2806,2
1.1.3.2	Доработка существующих модулей	31.12.2012	доработанные существующие модули ИСУЗ	ед.	5	бюджет города Перми	400,0
Итого по мероприятию 1.1.3						бюджет города Перми	3206,2
Итого по задаче 1.1						бюджет города Перми	3857,486
1.2	Задача 1.2. Заключение контрактов на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета земельных участков с целью обеспечения государственной регистрации права собственности муниципального образования город Пермь на данные участки
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Выполнение кадастровых работ в целях отнесения земельных участков к муниципальной собственности
1.2.1.1	Выполнение работ по образованию земельных участков	31.12.2012	количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности	шт.	48	бюджет города Перми	1382,019
Итого по мероприятию 1.2.1						бюджет города Перми	1382,019
Итого по задаче 1.2						бюджет города Перми	1382,019
1.3	Задача 1.3. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
1.3.1	Мероприятие 1.3.1. Выполнение работ в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
1.3.1.1	Выполнение работ в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретения данных земельных участков в собственность	31.12.2012	количество сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, реализующих мероприятия, направленные на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками	чел.	5	бюджет города Перми	535,244
Итого по задаче 1.3						бюджет города Перми	535,244
Итого по цели 1						бюджет города Перми	5774,749
2	Цель 2. Сокращение количества земельных участков, используемых с нарушением требований по использованию земель
2.1	Задача 2.1. Обеспечение мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством
2.1.1	Мероприятие 2.1.1. Выявление нарушений земельного законодательства
2.1.1.1	Выявление нарушений земельного законодательства и принятие мер по привлечению правообладателей выявленных участков к административной ответственности	31.12.2012	количество предоставленных земельных участков, по которым к правообладателям этих участков применены меры по привлечению к административной ответственности	шт.	90	бюджет города Перми	100,0
Итого по мероприятию 2.1.1						бюджет города Перми	100,0
Итого по задаче 2.1						бюджет города Перми	100,0
Всего						бюджет города Перми	5874,749