Приложение N 2. Положение о департаменте земельных отношений администрации города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2008 г. N 47 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 210

Положение
о департаменте земельных отношений администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 26 июня, 28 августа 2007 г., 26 февраля, 27 мая, 23 декабря 2008 г., 28 апреля, 25 августа, 27 октября, 24 ноября 2009 г., 29 июня, 17 декабря 2010 г., 1 марта, 26 апреля, 30 августа, 21 декабря 2011 г., 31 января, 27 марта, 25 сентября, 20 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетно главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент земельных отношений администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 15.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 148 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями Департамента являются:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 20 ноября 2012 г. N 257 в подпункт 2.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. осуществление полномочий администрации города Перми (в части, установленной настоящим Положением) по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и участками, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством;

2.1.2. реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов администрации города по вопросам регулирования земельных отношений в пределах своей компетенции;

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. обеспечение рационального использования земель в пределах городской черты в соответствии с документацией о планировке территории города в рамках действующего законодательства;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 20 ноября 2012 г. N 257 в подпункт 2.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. обеспечение оформления прав на земельные участки в целях собираемости платежей за земельные участки;

2.2.3. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 414 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, возникшие с 1 ноября 2008 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3.1. В области обеспечения рационального использования земель:

3.1.1. разрабатывает муниципальные правовые акты по вопросам управления муниципальными землями;

3.1.2. участвует в разработке и реализации региональных и городских программ, иных документов, связанных с регулированием земельных отношений, рациональным использованием земель;

3.1.3. осуществляет в соответствии с действующим законодательством перераспределение земель, в том числе изъятие земельных участков путем выкупа для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 20 ноября 2012 г. N 257 в подпункт 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. готовит предложения о прекращении прав на землю на основании действующего законодательства;

3.1.5. принимает участие в мероприятиях по разграничению прав собственности на землю;

3.1.6. осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством;

3.1.7. организует участие территориальных органов администрации города в выявлении нарушений земельного законодательства;

3.1.8. участвует в подготовке предложений по консервации загрязненных и деградированных земель;

3.1.9. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.9 пункта 3.1

3.1.10. ведет муниципальный реестр земель;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 августа 2009 г. N 178 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.11, вступающий в силу в части функций предварительного согласования места размещения объекта и утверждения акта о выборе земельного участка с 1 ноября 2009 г.

3.1.11. В пределах своей компетенции осуществляет подготовку и оформление документации и материалов, необходимых для решения вопросов о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта", утвержденный постановлением администрации города Перми от 13 сентября 2012 г. N 76-П

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 88 настоящее приложение дополнено подпунктом 3.1.12

3.1.12 принимает решение о предоставлении земельных участков без проведения торгов в случаях, определенных действующим законодательством;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения", утвержденный постановлением администрации города Перми от 13 сентября 2012 г. N 75-П

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 31 января 2012 г. N 5 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.13

3.1.13. осуществляет контроль за реализацией прав муниципального образования как собственника земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 20 ноября 2012 г. N 257 в подпункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. В области обеспечения оформления прав на земельные участки в целях собираемости платежей за земельные участки:

3.2.1. выполняет функции, возложенные на администрацию города налоговым законодательством Российской Федерации (в части земельного налога);

3.2.2. участвует в мероприятиях по доведению до налогоплательщиков информации о кадастровой стоимости земельных участков;

3.2.3. участвует в мероприятиях по актуализации кадастровой стоимости земельных участков;

3.2.4. взаимодействует с налоговыми органами, органами кадастрового учета, органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, иными органами в целях полноты собираемости земельного налога;

3.2.5. ведет реестр договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и участков, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством;

3.2.6. производит начисление арендной платы за пользование земельными участками, осуществляет учет и контроль за поступлением арендной платы за земельные участки;

3.2.7. осуществляет контроль за выполнением условий договоров аренды земельных участков и договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.8. при принятии решений о перераспределении земельных участков обеспечивает внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в предусмотренных законодательством случаях, в пределах своей компетенции;

3.2.9. обобщает данные о сделках с земельными участками, освещает в средствах массовой информации политику администрации города в сфере земельных отношений;

3.2.10. вносит предложения о размерах платежей за землю;

3.2.11. обеспечивает правовую защиту земельно-имущественных прав администрации города, отстаивание интересов Управления в правоохранительных и судебных органах, в связи с этим ведет претензионно-исковую работу, а также работу по исполнению судебных решений;

3.2.12. заключает договоры купли-продажи земельных участков, аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, а также предоставляет земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование на основаниях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.12.1. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.12.1

3.2.13. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по достижению доходного потенциала от использования земельных участков.

3.2.14. Принимает решения о представлении лицами, осуществляющими кадастровые работы в рамках муниципальных контрактов, интересов муниципального образования город Пермь и муниципальных учреждений в органах государственного кадастрового учета.

3.3. В установленном порядке утверждает и выдает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 27 (в редакции решения Пермской городской Думы от 26 апреля 2011 г. N 63) пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части наличия (отсутствия) прав третьих лиц в отношении земельных участков, на которых проектом схемы предполагается размещение нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6.1

3.6.1. Формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.7. Выполняет иные функции, отнесенные к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 148 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3. осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента.

4.1.12. обращается в орган, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости на территории Пермского края, с заявлениями и запросами по вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

4.1.13. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается на должность распоряжением администрации города в установленном порядке.

На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 августа 2009 г. N 188 подпункт 5.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3. издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.2.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации;

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников, осуществляет прием на работу, увольнение работников Департамента, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи работникам Департамента, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает работникам Департамента, являющимся муниципальными служащими, очередные квалификационные разряды;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 20 ноября 2012 г. N 257 в подпункт 5.2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.12. издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об образовании земельных участков; о предоставлении земельных участков; об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд; о прекращении прав на земельные участки; о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта о выборе земельного участка; о принятии решения по предоставлению земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); о предоставлении отсрочек и (или) рассрочек по уплате арендной платы за использование земельных участков в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Пермского края; об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения; об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми; об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу; об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; об утверждении стандартов муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушению запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Начальник и работники Департамента несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.