Приложение

Приложение

к постановлению

администрации города Перми

от 11 октября 2011 г. N 604

Ведомственная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2014 годы"

Паспорт Программы

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик программы	руководитель функционально-целевого блока "Экономическое развитие" (заместитель главы администрации города Перми)
Исполнитель программы	департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми (далее - ДППИиП)
Описание проблем, решаемых с помощью программы	вопросы поддержки развития малого и среднего предпринимательства в последнее время относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации. Основной стратегической задачей в развитии малого и среднего предпринимательства до 2020 года является приближение по основным показателям к экономически развитым странам мира, а именно: доля малых и средних компаний в ВВП - не менее 40%; доля занятых в малых и средних компаниях - не менее 50% занятого в экономике населения. Текущая экономическая ситуация придает большое значение вопросам развития малого и среднего предпринимательства как в плане обеспечения занятости, так и развития малых производств, ориентированных на импортозамещение. К первоочередным проблемам в рамках Программы отнесены отсутствие актуальной информационной базы данных о структуре малого и среднего предпринимательства города Перми, отсутствие системы взаимодействия с субъектами и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на постоянной основе, неразвитость системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Перми (далее - СМСП), отсутствие "прозрачных" принципов и критериев поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики города. Основные мероприятия Программы направлены на решение этих проблем и учитывают особенности научно-технического и производственного потенциала экономики города, уровень развития и диверсификации отраслей (производственная, социальная, научно-исследовательская сферы), не дублируют мероприятия краевой программы. В то же время настоящая Программа ориентирована на наиболее полное использование возможностей бюджетов вышестоящих уровней, федеральных и краевых программ поддержки СМСП в интересах предпринимательского сообщества города Перми
Обоснование участия муниципального образования город Пермь	в соответствии со статьей 8 Устава города Перми в ведении города Перми находится решение вопросов по содействию развитию малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи реализации программы	основной целью Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Перми. Задачи Программы: 1. Создание муниципальной информационной системы в целях информационной поддержки СМСП, в том числе формирование тематических баз данных. 2. Информационная поддержка СМСП. 3. Мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства. 4. Взаимодействие с государственными органами, СМСП, объединениями малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 5. Создание инфраструктуры поддержки СМСП города Перми. 6. Привлечение бюджетов вышестоящих уровней, федеральных и краевых программ поддержки для оказания прямой поддержки СМСП. 7. Консультационная поддержка СМСП и пропаганда предпринимательства. 8. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 9. Поддержка в области инноваций и промышленного производства 10. Привлечение консультантов и независимых экспертов для разработки (экспертизы) программных и методических материалов. Важнейшие целевые показатели: выполнение количественных показателей по каждому планируемому мероприятию Программы, объем дополнительно привлеченных средств из других источников финансирования. Индикативными показателями результативности реализации Программы являются следующие показатели в динамике: доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Перми; средняя заработная плата в СМСП города Перми; количество СМСП на 1 тыс.чел. в городе Перми; численность работников малых и средних предприятий
Сроки и этапы реализации программы	2009-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	бюджет города Перми - 41315,370 тыс.руб., в том числе по годам: 2009 г. - 10000 тыс.руб.; 2010 г. - 7033,47 тыс.руб.; 2011 г. - 8000 тыс.руб.; 2012 г. - 8000 тыс.руб.; 2013 г. - 4071,2 тыс.руб.; 2014 г. - 4210,7 тыс.руб. Бюджет Пермского края - 7792,212 тыс.руб., в том числе по годам: 2010 г. - 3323,995 тыс.руб.; 2011 г. - 4468,217 тыс.руб. Федеральный бюджет - 10899,276 тыс.руб., в том числе по годам: 2010 г. - 1573,064 тыс.руб.; 2011 г. - 9326,212 тыс.руб.
Целевые показатели программы	доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий, %: 2008 г. - 21,3; 2009 г. - 21,9; 2010 г. - 22,5; 2011 г. - 23,1; 2012 г. - 23,7; 2013 г. - 24,3; 2014 г. - 24,9 Количество действующих малых и средних предприятий на 1 тыс.чел.: 2008 г. - 11,1; 2009 г. - 11,4; 2010 г. - 11,7; 2011 г. - 12,0; 2012 г. - 12,3; 2013 г. - 12,6; 2014 г. - 12,9. Средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства (руб.): 2008 г. - 17297,3; 2009 г. - 19027,03; 2010 г. - 20929,73; 2011 г. - 23022,7; 2012 г. - 25324,97; 2013 г. - 26591,15; 2014 г. - 27920,7. Численность работников малых и средних предприятий (чел.): 2008 г. - 93388; 2009 г. - 96189; 2010 г. - 99075; 2011 г. - 102047; 2012 г. - 105108; 2013 г. - 108156; 2014 г. - 111293
Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	охват образовательными программами не менее 1166 начинающих предпринимателей, работников малых и средних предприятий, ежегодно. Охват консультационными услугами не менее 540 начинающих предпринимателей, работников малых и средних предприятий, ежегодно. Привлечение дополнительных средств в рамках реализации Программы в сумме не менее 18 млн.руб. Формирование информационной базы о СМСП, организация взаимодействия на постоянной основе

Финансирование Программы

Наименование цели, задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем и источник финансирования													Целевые показатели
		(тыс.руб.)
		Всего			в том числе по годам										наименование показателя	ед.изм.	всего	план по годам
					2009	2010			2011			2012	2013	2014				2009	2010	2011	2012	2013	2014
		средства бюджета города Перми	средства бюджета Пермского края	средства федерального бюджета	средства бюджета города Перми	средства бюджета города Перми	средства бюджета Пермского края	средства федерального бюджета	средства бюджета города Перми	средства бюджета Пермского края	средства федерального бюджета	средства бюджета города Перми	средства бюджета города Перми	средства бюджета города Перми
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Цель Программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Перми
Задача 1. Создание муниципальной информационной системы в целях информационной поддержки СМСП, в т.ч. формирование тематических баз данных	ДППИиП	4505,000	674,171	1573,064	2700,000	1465,000	674,171	1573,064	220,000			120,000			электронная база данных	шт.	1	-	1	-	-	-	-
Задача 2. Информационная поддержка СМСП (бюджет города Перми)	ДППИиП	2804,200	0,000	0,000	750,000	300,000			500,000			1060,000	97,100	97,100	медиаплан	шт.	6	1	1	1	1	1	1
Задача 3. Мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства (бюджет города Перми)	ДППИиП	3020,000	0,000	0,000	1250,000	830,000			300,000			640,000
Мероприятие 3.1. Анализ показателей и динамики развития малого и среднего предпринимательства, социологический опрос, разработка прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории города Перми, рекомендаций по "точкам роста" и приоритетам поддержки	ДППИиП	1630,000	0,000	0,000	800,000	590,000			120,000			120,000			аналитический отчет	шт.	4	1	1	1	1	-	-
Мероприятие 3.2. Разработка проектов поддержки СМСП в социальной сфере, включая привлечение экспертов	ДППИиП	150,000	0,000	0,000	150,000										отчеты	шт.	2	2	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.3. Текущий мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в городе Перми	ДППИиП	940,000	0,000	0,000	200,000	140,000			180,000			420,000			статистический сборник, аналитический отчет	шт.	5	2	1	1	1	-	-
Мероприятие 3.4. Ежегодный мониторинг комплекса вопросов, связанных с уплатой ЕНВД СМСП	ДППИиП	300,000	0,000	0,000	100,000	100,000			0,000			100,000			аналитический отчет	шт.	4	1	1	1	1	-	-
Задача 4. Взаимодействие с государственными органами, СМСП, объединениями малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	ДППИиП	2549,070	0,000	0,000	1250,000	281,470			367,600			650,000
Мероприятие 4.1. Содействие созданию новых общественных профессиональных объединений СМСП	ДППИиП	429,000	0,000	0,000	100,000	79,000			100,000			150,000			созданные организации	шт.	8	1	1	3	3	-	-
Мероприятие 4.2. Организация регулярных встреч, круглых столов, совещаний представителей власти и СМСП	ДППИиП	750,000	0,000	0,000	250,000				200,000			300,000			встречи, круглые столы, совещания	шт.	13	3	-	5	5	-	-
Мероприятие 4.3. Организация сотрудничества с международными организациями в области развития малого и среднего предпринимательства	ДППИиП	602,070	0,000	0,000	200,000	134,470			67,600			200,000			встречи, круглые столы, конференции и семинары	шт.	10	2	2	3	3	-	-
Мероприятие 4.4. Оборудование "площадки" для проведения рабочих встреч, форумов и семинаров в ДППИиП	ДППИиП	768,000	0,000	0,000	700,000	68,000									конференц-зал (фронт- офис)	шт.	1	1	-	-	-	-	-
Задача 5. Создание инфраструктуры поддержки СМСП города Перми		16080,320	1972,641	0,000	2000,000	1238,000			3970,400	1972,641	0,000	2784,220	2974,100	3113,600
Мероприятие 5.1. Обеспечение деятельности МБУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	ДППИиП	2590,000	0,000	0,000	300,000	1040,000			1250,000						создание МБУ	ед.	1	-	-	1	-	-	-
Мероприятие 5.2. Проведение ремонтных работ в помещении МБУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	ДППИиП	860,000	0,000	0,000					860,000						готовый к эксплуатации объект	шт.	1	-	-	1	-	-	-
Мероприятие 5.3. Приобретение оборудования для целей функционирования муниципального бизнес-инкубатора города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 185	ДППИиП		1972,641	0,000						1972,641
Мероприятие 5.4. Организация образовательной деятельности для СМСП	МБУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	4785,820	0,000	0,000					668,400			1292,220	1380,200	1445,000	количество участников мероприятий	чел.	1920	-	-	300	540	540	540
Мероприятие 5.5. Организация информационно- аналитической деятельности для СМСП	МБУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	7844,500	0,000	0,000	1700,000	198,000			1192,000			1492,000	1593,900	1668,600	количество человек, получивших информационно-аналитические услуги	чел.	4690	192	-	1000	1166	1166	1166
Задача 6. Привлечение бюджетов вышестоящих уровней, федеральных и краевых программ поддержки для оказания прямой поддержки СМСП		0,000	2649,824	3993,154	0,000	0,000	2649,824	0,000	0,000	0,000	3993,154
Мероприятие 6.1. Поддержка СМСП, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях, определенных краевой целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы", утвержденной Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК	ДППИиП	0,000	0,000	3993,154							3993,154
Мероприятие 6.2. Субсидирование стоимости предоставленной гарантии (поручительства) по кредитам для СМСП в приоритетных отраслях поддержки	ДППИиП	0,000	2649,824	0,000	0,000		2649,824								субъекты СМСП - получатели поддержки	чел.	-	-	33	-	-	-	-
Задача 7. Консультационная поддержка СМСП и пропаганда предпринимательства	ДППИиП	9376,780	0,000	0,000	1350,000	2221,000			1760,000			2045,780	1000,000	1000,000
Мероприятие 7.1. Организация информационно-разъяснитель ных и обучающих семинаров, конференций, курсов лекций, круглых столов и консультаций для СМСП	ДППИиП	2266,780	0,000	0,000	1350,000	471,000			400,000			45,780			семинары, конференции, курсы лекций, круглые столы и консультации	шт.	22	15	6		1	-	-
Мероприятие 7.2. Проведение общегородских мероприятий, направленных на увеличение СМСП (Дни Пермского бизнеса)	ДППИиП	7110,000	0,000	0,000		1750,000			1360,000			2000,000	1000,000	1000,000	участники	чел.	6000	-	2000	700	900	1 100	1300
Задача 8. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	ДППИиП	130,000	2495,576	5333,058	100,000	30,000				2495,576	5333,058
Мероприятие 8.1. Формирование обучающих программ для СМСП в зависимости от уровня образования и опыта работы на основе государственных образовательных стандартов	ДППИиП	130,000	0,000	0,000	100,000	30,000									программы	шт.	4	1	1	-	-	-	-
Мероприятие 8.2. Оказание образовательных услуг по основам предпринимательской деятельности физическим лицам в возрасте до 30 лет: учащимся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений, обучающимся и студентам учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования в целях популяризации идеи предпринимательства среди молодежи	ДППИиП	0,000	1675,286	0,000						1675,286					участники
Мероприятие 8.3. Организация повышения квалификации, для СМСП и их сотрудников в сфере "Инновации в управлении издержками", а именно: обучающих семинаров, конференций, тренингов, обучающих программ. Направления обучения, включающие в себя семинары, конференции, тренинги, обучающие программы:	ДППИиП	0,000	820,290	5333,058						820,290	5333,058				семинары, конференции, тренинги, обучающие программы	шт.		-	-		-	-	-
управление производительностью труда в СМСП
инструменты снижения себестоимости товаров (работ, услуг)
управление издержками на персонал
управление финансами
маркетинговые технологии для повышения трудоспособности организаций
информационные технологии в управлении (использование компьютерных программ для планирования деятельности, управления финансами, бухгалтерской отчетностью)
Задача 9. Поддержка в области инноваций и промышленного производства	ДППИиП	1647,000	0,000	0,000	300,000	297,000			650,000			400,000
Мероприятие 9.1. Оказание поддержки в разработке и издании материалов для проведения научно-практических конференций, семинаров, коллегий по вопросам внедрения современных технологий в промышленное производство и экологию с целью создания новых рабочих мест и повышения конкурентоспособности выпускаемой СМСП продукции	ДППИиП	650,000	0,000	0,000	100,000	100,000			350,000			100,000			комплект рабочих материалов	шт.	4	1	1	3	1	-	-
Мероприятие 9.2. Создание условий для привлечения СМСП к заключению договоров субподряда в области инноваций, промышленного производства и аутсорсинга	ДППИиП	397,000	0,000	0,000	100,000	97,000			100,000			100,000			договоры	шт.	14	2	4	4	4	-	-
Мероприятие 9.3. Проведение бирж производственной кооперации и аутсорсинга для СМСП г. Перми	ДППИиП	600,000	0,000	0,000	100,000	100,000			200,000			200,000			участники	чел.	200	40	40	60	60	-	-
Задача 10. Привлечение консультантов и независимых экспертов для разработки (экспертизы) программных и методических материалов	ДППИиП	1203,000	0,000	0,000	300,000	371,000			232,000			300,000			отчеты	шт.	8	3	3	2	3	-	-
Итого		41315,370	7792,212	10899,276	10000,000	7033,470	3323,995	1573,064	8000,000	4468,217	9326,212	8000,000	4071,200	4210,700