Приложение

Приложение

к постановлению

администрации города Перми

от 25 октября 2011 г. N 676

Ведомственная целевая программа
"Лицензирование образовательных учреждений города Перми"

Паспорт Программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	Наименование программы	ведомственная целевая программа "Лицензирование образовательных учреждений города Перми" (далее - Программа)
2	Заказчик программы	руководитель функционально-целевого блока "Развитие человеческого потенциала"
3	Исполнитель программы	департамент образования администрации города Перми (далее - ДО), образовательные учреждения города Перми (далее - ОУ)
4	Описание проблем, решаемых с помощью программы	приоритетная социальная значимость вопросов приведения имущественных комплексов ОУ города Перми в нормативное состояние для получения лицензии требует решений программными методами: своевременное получение ОУ лицензий на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), приведение в нормативное состояние имущественных комплексов ОУ, проведение капитальных ремонтов зданий школ, детских садов, учреждений дополнительного образования (далее - УДО), выполнение обязательств по устранению выявленных нарушений надзорных органов в ОУ, обеспечение лицензионных требований ОУ. Лицензирование - исполнение мероприятий, связанных с получением специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий соискателем лицензии. Каждое ОУ должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности. Механизм лицензирования образовательных учреждений закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности". Соискатели лицензии обязаны представить в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования Пермского края документы, подтверждающие создание соответствующих условий для осуществления в ОУ образовательной деятельности. Основными направлениями Программы являются лицензирование и капитальный ремонт ОУ (школ, детских садов, УДО). В настоящее время ряд ОУ не имеет возможности получить лицензии ввиду несоответствия условий для осуществления образовательной деятельности санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. В связи с чем возникает необходимость устранения имеющихся предписаний надзорных органов, приведения имущественных комплексов в нормативное состояние. Приведение в нормативное состояние до 75,00% от общего количества имущественных комплексов учреждений возможно только путем проведения капитального ремонта. Показатели потребности приведения имущественных комплексов ОУ в нормативное состояние:
		Вид ОУ	2010 год, тыс.руб.		2011 год, тыс.руб.		2012 год, тыс.руб.		2013 год, тыс.руб.		2014 год, тыс.руб.
		Школы	619911,07		1046978,7		554365,984		1332726,433		2414496,597
		Детские сады	938504,20		1567931,21		719980,109		942304,19		1107000,00
		УДО	77948,26		60000,00		-		-		115000,00
		Всего	1636363,53		2674909,91		1274346,093		2275030,623		3636496,597
5	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Правительства Пермского края от 25 января 2008 г. N 6-П "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Новая школа". Устав города Перми. Положение о департаменте образования администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 224 "О департаменте образования администрации города Перми". Постановление администрации города Перми от 05 сентября 2011 г. N 466 "Об утверждении Порядка ранжирования образовательных учреждений города Перми, включаемых в пообъектный перечень по ремонту и реконструкции на текущий, очередной финансовый год и плановый период"
6	Цели программы	цель - обеспечение своевременного и планомерного получения ОУ лицензий на осуществление образовательной деятельности, капитальный и текущий ремонт ОУ в соответствии с требованиями
7	Задачи программы	задачи: 1. обеспечение доступности образовательной услуги: 1.1. восстановление дошкольных групп в ОУ; 1.2. ремонт кровель в ОУ; 1.3. проведение мероприятий в ОУ, направленных на предотвращение аварийных ситуаций; 1.4. проведение капитального ремонта, связанного с устранением аварийных ситуаций; 2. обеспечение соответствия материально-технических условий нормативным требованиям: 2.1. проведение текущего ремонта; 2.2. проведение планового капитального ремонта; 2.3. проведение демонтажных работ в ОУ; 3. приобретение оборудования, мебели; 4. приобретение строительных материалов для выполнения ремонтных работ; 5. работы по благоустройству и ограждению территорий ОУ; 6. услуги по составлению проектно-сметной или сметной документации (далее - ПСД); 7. услуги технического надзора; 8. услуги по технологическому присоединению (подключению) энергетических установок, лабораторным испытаниям, необходимые для ввода объектов в эксплуатацию после проведения капитального ремонта и реконструкции; 9. услуги вневедомственной экспертизы ПСД; 10. услуги по обследованию зданий и помещений, инженерно-геологические, геодезические изыскания, топографическая съемка; 11. прочие работы, направленные на приведение учреждений в нормативное состояние, в том числе работы по предписаниям надзорных органов; 12. проведение ремонтных работ зданий (помещений) в соответствии с заключениями (актами) технического обследования их состояния, согласованными специалистами соответствующих служб или специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и имеющей свидетельство о допуске к данному виду работ; 13. обеспечение лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности (решаются самостоятельно ОУ): 13.1. наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; 13.2. наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; 13.3. наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; 13.4. наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; 13.5. соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса
8	Год начала реализации программы	2009 год
9	Сроки реализации программы	2009 - 2014 годы
10	Объемы и источники финансирования программы	2009 год: 128664,620 тыс.руб. - средства бюджета города Перми; 462983,459 тыс.руб. - средства регионального фонда софинансирования расходов (далее - ФСР) с учетом переходящих остатков. 2010 год: 418388,87301 тыс.руб. - средства бюджета города Перми; 1138,72879 тыс.руб. - переходящие остатки отчетного периода бюджета города Перми; 290685,3770 тыс.руб. - ФСР; 46801,1892 тыс.руб. - переходящие остатки отчетного периода из ФСР. 2011 год: 326891,038 тыс.руб. - средства бюджета города Перми; 18923,912 тыс.руб. - переходящие остатки отчетного периода бюджета города Перми; 97882,503 тыс.руб. - ФСР; 174039,669 тыс.руб. - переходящие остатки отчетного периода из ФСР. 2012 год: 225816,20 тыс.руб. - средства бюджета города Перми; 440000,00 тыс.руб. - ФСР. 2013 год: 90000,00 тыс.руб. - средства бюджета города Перми. 2014 год: 251158,40 тыс.руб. - средства бюджета города Перми. Всего по Программе средств бюджета города Перми - 1440919,131 тыс.руб.; 1291551,339 тыс.руб. - ФСР (с учетом переходящих остатков). Всего: 2732470,470 тыс.руб.
11	Перечень показателей конечного результата программы с указанием значений на конец реализации программы	Оценочный показатель		Изменение оценочного показателя
				2009 г.		2010 г.		2011 г.	2012 г.	2013 г.		2014 г.
		Доля ОУ, имеющих лицензии, от общего количества ОУ (%)		54,57		61,20		69,91	61,00	72,00		80,50
		Доля школ, имеющих лицензии, от общего количества школ (%)		88,31		94,33		92,11	94,00	95,10		98,00
		Доля детских садов, имеющих лицензии, от общего количества детских садов (%)		33,05		34,95		38,25	40,85	45,20		50,10
		Доля УДО, имеющих лицензии, от общего количества УДО (%)		52,17		86,96		91,30	91,30	95,00		100,00
		Количество капитальных ремонтов		10		7		6	11	11		10
		в том числе школ		6		1		4	5	3		4
		в том числе детских садов		4		5		1	6	8		5
		в том числе УДО		0		1		1	0	0		1
		Количество ОУ, участвующих в реализации Программы		65		37		25	39	10		30
12	Ожидаемые социально-экономические результаты программы	31 декабря 2014 г. 80,50% образовательных учреждений должны иметь лицензию, в 55 образовательных учреждениях должны быть проведены комплексные капитальные ремонты

Финансирование Программы

Наименование цели, задачи, этапа работ, мероприятия	Исполнитель	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)									Показатели непосредственного результата
		всего	в том числе								наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	всего	план по годам
			2009	2010	2010 (остатки 2009)	2011	2011 (остатки 2010)	2012	2013	2014				2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Цель 1. Лицензирование ОУ
Задача 1.1. Приведение имущественных комплексов ОУ в нормативное состояние
1.1.1. Ремонтные работы имущественных комплексов ОУ, прочие работы, в том числе по предписаниям надзорных органов и направленные на приведение учреждений в нормативное состояние	ДО, ОУ	683176,620	258103,518	135839,191	1138,729	43400,711	0,000	184674,800	10000,000	51158,400	количество проведенных ремонтных работ имущественных комплексов ОУ	объект	159	65	37	25	20	2	10
1.1.2. Приобретение оборудования, мебели	ДО, ОУ	51500,000	0,000	14500,000	0,00	9000,000	0,000	15000,000	3000,000	10000,000	количество учреждений, оснащенных оборудованием, мебелью	объект	25	0	12	2	4	2	5
Задача 1.2. Обеспечение лицензионных требований ОУ
1.2.1. Приобретение ОУ учебно-методической документации, учебной литературы, библиотечных ресурсов	ОУ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	количество полученных лицензий на образовательную деятельность	лицензии	223	70	30	12	18	53	40
1.2.2. Соблюдение требований к организации образовательного процесса	ОУ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	количество полученных лицензий	лицензии	223	70	30	12	18	53	40
1.2.3. Наличие в штате ОУ педагогических работников	ОУ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	количество полученных лицензий	лицензии	223	70	30	12	18	53	40
1.2.4. Предельное количество численности обучающихся или воспитанников	ОУ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	количество полученных лицензий	лицензии	223	70	30	12	18	53	40
Цель 2. Проведение капитальных ремонтов ОУ
Задача 2.1. Приведение имущественных комплексов ОУ в нормативное состояние
2.1.1. Разработка ПСД на капитальный ремонт и реконструкцию имущественных комплексов ОУ, услуги по составлению ПСД, услуги технического надзора, вневедомственная экспертиза, услуги по обследованию зданий и помещений, расчет пожарных рисков, инженерно-геологические, геодезические изыскания, топографическая съемка, услуги по технологическому присоединению (подключению) энергетических установок, лабораторные исследования	ДО, ОУ	82576,270	16621,27	41655,00	0,00	3300,00	0,00	4000,000	7000,00	10000,000	количество изготовленных ПСД на капитальный ремонт и реконструкцию имущественных комплексов ОУ	ПСД	41	11	17	4	2	3	4
2.1.2. Капитальные ремонты, демонтажные работы, реконструкции имущественных комплексов ОУ	ДО, ОУ	1915217,579	316923,29	517080,059	46801,1892	369072,83	182962,135	462141,400	70000,00	180000,00	количество проведенных капитальных ремонтов имущественных комплексов ОУ с учетом переходящих объектов	объектов	55	10	7	6	11	11	10
Бюджет города Перми		1440919,131	128664,620	418388,873	1138,72879	326891,038	18923,912	225816,20	90000,00	251158,40
ФСР		1291551,339	462983,459	290685,377	46801,1892	97882,503	174039,669	440000,00	0,00	0,000
Всего		2732470,470	591648,079	709074,250	47939,9179	424773,541	192963,581	665816,20	90000,00	251158,40