Приложение N 1. Положение "Об организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

Приложение N 1

к Решению Думы городского округа

от 30 ноября 2007 г. N 138

Положение
"Об организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с целью организации деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (далее - города Кудымкара).

Положение определяет порядок обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Целью настоящего Положения является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем:

- внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;

- минимизации их объема при первичной обработке;

- использования отходов в качестве вторичного сырья;

- предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки и транспортировки.

Положение не регламентирует обращение с опасными отходами (радиоактивными, биологическими и т.п.), которое регулируется специальными нормативными документами.

2. Основные термины и понятия

В Положении приняты и применяются следующие основные термины и понятия:

- отходы производства - материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства продукции, оказания услуг, получения энергии, не являющиеся конечной целью производственного процесса, не находящие применения на данном предприятии (в организации) либо непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены;

- отходы потребления - материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично потребительские свойства общественного или личного потребления;

- нормативы обращения с отходами - количественные и качественные ограничения деятельности по обращению с отходами, устанавливаемые с целью охраны здоровья людей, окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- размещение отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов;

- лимит на размещения отходов - предельно допустимое количество отходов, разрешенное для размещения на определенный срок в объекте размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

- объекты размещения отходов - полигоны, санкционированные свалки и другие специально оборудованные места предназначенные для хранения и захоронения отходов;

- хранение отходов - содержание отходов с временным их размещением в специально оборудованных накопителях, на площадках и иным способом в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях, а также предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

- опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают опасными свойствами (токсичность, способность вызывать инфекционные заболевания, взрывчатость, пожароопасность, высокая реакционная способность), в таком количестве и в таком виде, что представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей или окружающей среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами;

- использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии, а также их переработка;

- обезвреживание (обеззараживание) отходов - операция по предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, состоящая в обработке отходов, в т.ч. сжигание на специализированных установках, приводящая к уменьшению опасного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

- перемещение отходов - транспортирование (перевозка) отходов на транспортных средствах или изменение их местонахождения иными способами;

- уничтожение отходов - обезвреживание отходов путем их сжигания и иными способами, приводящими к прекращению существования отходов;

- мониторинг мест размещения отходов - выполняемые по специально разработанным программам систематические наблюдения за состоянием мест размещения отходов и объектов окружающей среды, подвергающихся их воздействию, оценка и прогноз изменений и процессов, происходящих под воздействием размещенных отходов, и внесение предложений для принятия управленческих решений по обеспечению экологической безопасности населения и окружающей среды.

3. Сбор, временное хранение и использование отходов

3.1. Жилые и административные строения, объекты социальной сферы (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, автовокзал, магазины).

3.1.1. Сбор отходов из объектов, перечисленных в п. 3.1 Положения, производится в:

- контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

3.1.2. Сбор крупногабаритных отходов и вторсырья производится на специальных пунктах и/или оборудованных площадках.

3.1.3. Площадки, указанные в п. 3.1.1, 3.1.2 Положения, располагаются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Площадки для сбора крупногабаритных отходов размещаются из расчета 1 площадка площадью не менее 15 кв.м.

3.1.4. Размещение и обустройство площадок хозяйствующим субъектом производится в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке.

3.1.5. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, осуществляется в специальную тару для накопления транспортных партий и с последующей передачей специализированным предприятиям для обезвреживания.

3.1.6. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в жилых помещениях, осуществляется на пунктах приема вторичного сырья.

3.1.7. Периодичность вывоза отходов устанавливается по графику, утвержденному администрацией г. Кудымкара в соответствии с СанПиН и правилами, утвержденными Роспотребнадзором.

3.1.8. Владельцы индивидуальных жилых домов, управляющие компании, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы обязаны иметь договор со специализированной организацией на вывоз и/или размещение отходов и ассенизационные услуги (при отсутствии централизованной канализации).

3.1.9. Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов с контейнерных площадок в соответствии с настоящим Положением, надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок несет балансодержатель объекта и лица, указанные в п. 3.1.8.

3.1.10. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные места из индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением лежит на собственнике домовладения.

3.2. Комплексы объектов мелкорозничной торговли

3.2.1. Сбор отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли (мини-рынков, торговых комплексов площадью более 50 м2) производится в контейнеры.

Конструкция контейнера должна исключать возможность раздувания отходов ветром.

3.2.2. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные зоны для размещения контейнеров, указанных в п. 3.2.1 Положения.

Места размещения вышеуказанных зон определяются проектом, согласованным в установленном порядке.

3.2.3. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли в обязательном порядке предусматриваются места под размещение стационарных или мобильных пунктов приемки вторичного сырья площадью не менее 3 х 3 м.

3.2.4. Запрещается хранение тары и мусора после окончания торговли в местах, кроме указанных в п. 3.2.1 и 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.5. Ответственность за организацию сбора и удаление отходов лежит на пользователе земельного участка, предоставленного под комплекс объектов мелкорозничной торговли.

3.3. Объекты мелкорозничной торговли

3.3.1. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли (кроме указанных в п. 3.2 Положения), производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию. Передача отходов на утилизацию производится ежедневно.

Примечание. Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с владельцем контейнеров и отсутствии токсичных отходов.

3.3.2. Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли.

3.3.3. Запрещается оставлять на территории города после окончания торговли тару и мусор.

3.3.4. Лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право вывозить отходы самостоятельно при наличии лицензии на обращение с отходами.

3.4. Территория городского округа.

3.4.1. Сбор бытовых отходов на территории городского округа независимо от владельца этой территории производится в урны (для отходов, не подлежащих сортировке) и контейнеры для сбора отходов.

3.4.2. Индивидуальные и частные предприниматели, учреждения и организации обязаны устанавливать урны и контейнеры в соответствии с Правилами благоустройства городского округа, утвержденными Решением Думы городского округа. Установка урн и контейнеров производится по проектам, согласованным архитектурно-строительной инспекцией, администрацией города. Разрешение на торговую деятельность выдается администрацией при условии установки урны или контейнеров.

3.4.3. Дорожный смет, снег с улиц города собирается и вывозится на специализированные площадки.

3.4.4. Растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и т.п.) вывозятся на специализированные площадки.

3.4.5. Запрещаются:

- сжигание отходов и растительных остатков на территории городского округа;

- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории города вне специализированных площадок.

3.4.6. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

3.5. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (СК), гаражно-строительные кооперативы (ГСК).

3.5.1. Для сбора отходов, образующихся в ГСК и СК, оборудуются:

- контейнерные площадки;

- площадки для бесконтейнерного сбора.

3.5.2. Бытовые отходы вывозятся на объекты для размещения отходов в соответствии с заключенным договором на размещение отходов.

3.5.3. Отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автошины, аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

3.5.4. Вывоз отходов из ГСК и СК осуществляется по мере накопления, но не реже 2 раз в год.

3.5.5. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из ГСК и СК лежит на председателе кооператива.

3.6. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции

3.6.1. Сбор строительных отходов производится в специальные емкости или места, определяемые проектом "Организация строительства", до накопления транспортных партий. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.

3.6.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается срок хранения отходов до их вывоза более 3 суток.

3.6.3. Отходы, не подлежащие вторичному использованию или переработке, вывозятся на объекты