Приложение 1. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском муниципальном районе

Приложение 1
к решению
Земского Собрания
от 4 июня 2010 г. N 75

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском муниципальном районе (далее - комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства, образованным в соответствии со ст. 35 Трудового кодекса РФ и Законом Пермской области от 11.10.2004 N 1622-329 "О социальном партнерстве в Пермском крае".

Комиссия в своей деятельности руководствуется международными нормами, Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Положением.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии, полномочия координаторов комиссии, права и обязанности координаторов сторон, членов комиссии и секретариата комиссии.

1.3. Комиссии формируются из числа представителей сторон социального партнерства на принципах паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон с участием представителей органов местного самоуправления.

1.4. Состав комиссии формируется по предложению сторон и утверждается решением Земского Собрания на период действия трехстороннего Соглашения.

1.5. Утверждение и последующая ротация членов комиссии - представителей профсоюзов, работодателей и администрации Пермского муниципального района производятся на основании решений органов профсоюзов, работодателей и решения Земского Собрания Пермского муниципального района.

1.6. На заседаниях комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

2. Цели и задачи

2.1. Целью работы комиссии является содействие обеспечению оптимального согласия интересов сторон социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, создание благоприятного социального климата и обеспечение общественного согласия в Пермском муниципальном районе, достигаемого посредством системы социального партнерства.

2.2. Основными задачами трехсторонней комиссии являются:

- подготовка и заключение Соглашения между профессиональными союзами, работодателями и органами местного самоуправления Пермского муниципального района (далее - трехстороннее Соглашение), осуществление контроля за ходом его выполнения;

- разрешение разногласий, возникающих в процессе подготовки, заключения и реализации трехстороннего Соглашения путем переговорного процесса;

- содействие урегулированию коллективных трудовых споров;

- разработка и (или) обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда;

- изучение опыта работы, участие в мероприятиях, проводимых на территории Пермского края и Пермского муниципального района, по вопросам трудовых отношений и социального партнерства.

3. Полномочия комиссии

3.1. В полномочия комиссии входит:

ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение территориального соглашения;

разрешение разногласий, возникающих в процессе подготовки и заключения территориального соглашения, а также рассмотрение вопросов, возникших в ходе реализации соглашения;

осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий;

содействие коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений на уровне соответствующего муниципального образования.

3.2. Для реализации возложенных полномочий комиссия вправе:

запрашивать у представителей сторон социального партнерства, органов местного самоуправления информацию, в том числе о заключаемых и заключенных коллективных договорах и соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, контроля за выполнением указанного соглашения;

приглашать для участия в своей деятельности представителей профсоюзов (объединений профсоюзов), работодателей (объединений работодателей) и органов местного самоуправления, не являющихся членами территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также ученых и специалистов;

создавать рабочие органы для подготовки решений по важнейшим социально-трудовым вопросам, для разработки территориального соглашения на очередной период, а также для осуществления контроля за выполнением указанного соглашения и решений комиссии;

принимать к рассмотрению иные вопросы по решению возложенных на территориальные комиссии задач в сфере социального партнерства, определяемые сторонами.

4. Порядок и принципы деятельности комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работы, которые утверждаются на ее заседаниях, а также настоящим Положением.

4.2. Организационно-методическая работа по подготовке заседаний, материалов и документов комиссии осуществляется финансово-экономическим управлением администрации Пермского муниципального района.

4.3. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее 2/3 членов от каждой из сторон.

Стороны ответственны за своевременное в соответствии с регламентом представление материалов по рассматриваемым вопросам.

4.4. Порядок принятия решений комиссии:

4.4.1. Проекты решений, информацию, другие материалы по вынесенному на заседание комиссии вопросу представляет сторона, отвечающая за подготовку вопроса в соответствии с планом работы комиссии.

4.4.2. Проекты решений согласовываются представителями сторон.

4.4.3. На заседании комиссии утверждается повестка дня, устанавливается регламент обсуждения вопросов. Перед принятием решения координатор комиссии указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки и напоминает порядок принятия решения.

4.4.4. Решения носят рекомендательный характер, принимаются при условии, что от каждой из сторон проголосовали не менее двух третей человек от списочного состава, и в 3-дневный срок со дня принятия решений направляются сторонам социального партнерства.

4.4.5. Члены комиссии, проголосовавшие против принятых решений, имеют право на включение их мнения в протокол заседания комиссии.

4.5. Заседания комиссии оформляются протоколами.

4.6. В период подготовки нового Соглашения на заседании комиссии определяется порядок разработки Соглашения.

4.7. В зависимости от остроты проблемы внеочередные заседания комиссии проводятся по инициативе любой из сторон с предварительным согласованием со сторонами предлагаемой повестки и представлением необходимых материалов, проектов решений стороной - инициатором в сроки, согласованные сторонами.

5. Координатор комиссии

5.1. Координатор комиссии утверждается решением Земского Собрания с учетом предложений сторон. Координатор комиссии не является членом комиссии.

5.2. Координатор комиссии:

- ведет заседание комиссии;

- регулярно информирует комиссию о ходе реализации решений комиссии, о принимаемых органами местного самоуправления мерах по улучшению социально-экономической ситуации, информирует главу Пермского муниципального района, Земское Собрание Пермского муниципального района о деятельности комиссии;

- организует деятельность комиссии совместно с координаторами сторон, избираемыми каждой стороной самостоятельно;

- обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- подписывает протоколы и решения комиссии после их согласования с представителями сторон.

5.3. На момент отсутствия координатора комиссии его обязанности возлагаются по согласованию на одного из координаторов сторон.

6. Координатор стороны

6.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

6.2. Координатор стороны:

- руководит деятельностью стороны и координирует ее работу;

- вносит координатору комиссии предложения по проектам планов работы комиссии, повесткам ее заседания;

- организует подготовку, согласование проектов решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии;

- организует выполнение и осуществляет контроль за выполнением решений комиссии;

- организует разработку планов мероприятий по выполнению трехстороннего Соглашения, их выполнение;

- информирует членов комиссии о реализации стороной решений комиссии, обязательств трехстороннего Соглашения, о мерах по снижению социальной напряженности в трудовых коллективах.

7. Член комиссии

7.1. Член комиссии в своей работе руководствуется трехсторонним Соглашением, настоящим Положением и решениями комиссии.

7.2. Для выполнения решений комиссии член комиссии имеет право:

- обращаться в органы местного самоуправления Пермского муниципального района, профсоюзные органы, к работодателям по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и получать письменный ответ в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами;

- вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии.

8. Секретарь комиссии

8.1. Для организации работы комиссии из ее состава назначается секретарь комиссии.

Секретарь комиссии в своей работе руководствуется настоящим Положением, трехсторонним Соглашением, регламентом работы комиссии, ее решениями.

8.2. Секретарь:

- ведет протокол заседания комиссии;

- участвует в подготовке материалов и повестки на заседания комиссии, проектов решений, известив стороны социального партнерства за 3 дня до начала заседания комиссии, осуществляет контроль за соблюдением регламента работы комиссии, взаимодействует с координаторами сторон, оказывает помощь в организации работы комиссии;

- ведет делопроизводство комиссии;

- направляет ответственным представителям, соответствующим органам решения комиссии;

- предоставляет в распоряжение ответственных представителей сторон копии документов, обращений, писем в вышестоящие органы, подписанные координатором от имени комиссии, и ответы на них.

9. Рабочие группы комиссии

9.1. По предложениям сторон для организации контроля за выполнением трехстороннего Соглашения, для подготовки решений по важнейшим социально-трудовым вопросам из числа членов комиссии возможно создание постоянных или временных трехсторонних рабочих групп комиссии (далее - рабочие группы).

Состав рабочих групп формируется на основе предложений сторон и утверждается решением комиссии.

9.2. Члены рабочей группы избирают из своего состава руководителя группы.

9.3. Заседания рабочих групп проводятся в соответствии с планами работы, поручениями и решениями комиссии и оформляются протоколами.

9.4. Решения рабочих групп принимаются большинством голосов членов рабочей группы и носят рекомендательный характер.