Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Перми от 16 июня 2011 г. N 292 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности в части присмотра и ухода, содержания детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в структурных подразделениях общеобразовательных учреждений, начальных школах - детских садах города Перми" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов
Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 9 апреля 2014 г. N 237 наименование изложено в новой редакции
Методика
расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности в части присмотра и ухода, содержания детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в структурных подразделениях общеобразовательных учреждений, начальных школах - детских садах города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 16 июня 2011 г. N 292)
С изменениями и дополнениями от:
18 ноября 2011 г., 17 февраля, 10 июля, 12 декабря 2012 г., 10 января, 15 ноября 2013 г., 9 апреля, 12 сентября 2014 г., 10 февраля, 24 апреля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 9 апреля 2014 г. N 237 в раздел I внесены изменения
I. Введение
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования населению относится к полномочиям органов местного самоуправления. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности в части присмотра и ухода, содержания детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в структурных подразделениях общеобразовательных учреждений, начальных школах - детских садах города Перми (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории города Перми.
Абзац второй утратил силу.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности в части присмотра и ухода, содержания детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в структурных подразделениях общеобразовательных учреждений, начальных школах - детских садах города Перми (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги) являются элементами планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение услуги в расчете на год.
Нормативные затраты на содержание муниципального имущества структурных подразделений общеобразовательных учреждений предусмотрены в составе нормативных затрат на содержание муниципального имущества общеобразовательных учреждений.
Потребители муниципальной услуги - дети от 3 до 7 лет.
Исполнители муниципальной услуги - муниципальные (бюджетные и автономные) дошкольные образовательные учреждения, другие юридические лица.
При расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в части:
оплаты услуг связи, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг используется показатель - среднее количество воспитанников в структурном подразделении - 185, определенный как средняя наполняемость структурного подразделения;
увеличения стоимости основных средств и материальных запасов применяется наполняемость группы для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 15 воспитанников, в возрасте от 3 до 7 лет - 20 воспитанников, определенная исходя из расчета площади групповой (игровой) на 1 воспитанника - не менее 2,5 кв.м для групп раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) и для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 кв.м на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 9 апреля 2014 г. N 237 в раздел II внесены изменения
II. Основные понятия, используемые в Методике
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется планирование проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Среднегодовой индекс потребительских цен (индекс роста доходов) - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Для расчета объемов коммунальных услуг на очередной финансовый год применяется планируемый среднегодовой индекс потребительских цен очередного финансового года.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 услугу в год.
Базисный период - период, принятый для расчета расходов, включаемых в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги по ценам и тарифам, применяемым в данном периоде. Базисным периодом для формирования нормативных затрат на оказание муниципальной услуги с 2013 года являются 2010 - 2012 годы.
Расчет расходов, предусмотренных настоящей Методикой, для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится на основании расходов базисного периода с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), учитываемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 12 сентября 2014 г. N 625 в раздел III внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
III. Нормативная правовая база
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
абзац пятый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования".
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)".
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
Закон Пермского края от 12 марта 2014 г. N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае".
Распоряжение губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Решение Пермской городской Думы от 27 августа 2013 г. N 167 "Об утверждении Порядка установления, взимания и расходования платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Перми".
Постановление администрации города Перми от 03 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми".
Постановление администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 10 февраля 2015 г. N 68 раздел IV изложен в новой редакции
IV. Структура нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги включают расходы на:
услуги связи;
коммунальные услуги (за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, отнесенных к затратам на содержание муниципального имущества), в том числе содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества (далее - коммунальные услуги);
работы, услуги по содержанию имущества, непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги, в том числе содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества (далее - работы, услуги по содержанию имущества);
прочие работы, услуги;
увеличение стоимости материальных запасов;
увеличение стоимости основных средств.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги дифференцированы:
по возрастам:
от 1,5 до 3 лет;
с 3 до 7 лет;
по длительности предоставления муниципальной услуги:
12 часов.
V. Методика расчета стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте с 2 месяцев до 1 года
Информация об изменениях:
См. текст раздела V
VI. Методика расчета стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1 года до 1,5 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела VI
VII. Методика расчета стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 лет до 3 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела VII
VIII. Методика расчета нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 12 сентября 2014 г. N 625 в пункт 8.1 внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
8.1. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения услуг связи.
В качестве исходных данных принимается количество телефонных точек в структурном подразделении, абонентская плата, повременная оплата, среднее количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату услуг связи = (((количество телефонных точек х абонентская плата) + повременная оплата) х 12) / среднее количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 1 приложения к настоящей Методике.
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату услуг связи на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
8.2. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части расходов на оплату коммунальных услуг.
Расходы на оплату коммунальных услуг включают затраты на:
тепловую энергию в размере 50% от общего объема потребления; электрическую энергию в размере 90% от общего объема потребления;
водоснабжение и водоотведение.
Расходы на приобретение коммунальных услуг рассчитываются из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 воспитанника, определенного расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных Региональной энергетической комиссией Пермского края.
Объем потребления тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение определяется в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Расходы на оплату тепловой энергии рассчитаны по формуле:
Расходы на оплату тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение = сумма годового объема расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, определенного расчетным путем х тариф х 50% / количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату тепловой энергии для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 2 приложения к настоящей Методике.
Объем потребления электрической энергии определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и включает расход электрической энергии на освещение и потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 воспитанника.
Расходы на оплату электрической энергии рассчитаны по формуле:
Расходы на оплату электрической энергии = (сумма годового объема расхода электрической энергии на освещение и потребление электробытовыми приборами х тариф) х 90% / среднее количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату электрической энергии для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 3 приложения к настоящей Методике.
Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 воспитанника.
Расходы на оплату водоснабжения и водоотведения рассчитаны по формуле:
Расходы на оплату водоснабжения и водоотведения = (норма расхода воды на 1 процедуру по видам процедур x количество процедур на 1 воспитанника) x количество недель x тариф x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату водоснабжения и водоотведения для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 4 приложения к настоящей Методике.
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен, применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.3. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения работ, услуг по содержанию имущества.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части приобретения работ, услуг по содержанию имущества включают расходы на:
текущий ремонт нефинансовых активов;
вывоз твердых бытовых отходов;
дезинсекцию и дератизацию;
камерную дезинфекцию.
Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются исходя из цены за вывоз 1 куб.м твердых бытовых отходов и нормы накопления, определенной в соответствии с постановлением администрации города Перми от 03 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми", по формуле:
ТБО = норма накопления на 1 воспитанника, куб.м x цена за вывоз 1 куб.м ТБО x среднегодовой индекс потребительских цен
Абзац девятый утратил силу.
Расходы на текущий ремонт нефинансовых активов определяются исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса образовательных учреждений в городе Перми за 1 кв.м площади здания на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.
Рсод.зд. = (цена за содержание помещений за 1 кв.м / 3 года) x количество кв.м на 1 воспитанника x среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на оплату услуг дезинсекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв.м территории структурного подразделения и нормативного количества квадратных метров территории структурного подразделения, приходящегося на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13.
Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м x количество кв.м на 1 воспитанника x среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции определяются путем деления среднегодового объема затрат одного структурного подразделения на количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции = годовая стоимость работ, услуг по камерной дезинфекции / среднее количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов в части работ, услуг по содержанию имущества для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 5 приложения к настоящей Методике.
Расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 12 сентября 2014 г. N 625 в пункт 8.4 внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
8.4. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения прочих работ, услуг.
В нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:
услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
услуги по обновлению справочных баз данных, не связанных с учебным процессом;
абзац пятый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятого
гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей;
лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения;
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
утилизацию люминесцентных ламп;
специальную оценку условий труда;
абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца одиннадцатого
оплату услуг электронного документооборота;
считывание архивных данных со счетчика тепловой энергии.
Расходы на приобретение прочих работ, услуг определяются путем деления среднегодового объема затрат одного структурного подразделения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Годовая стоимость работ, услуг:
по гигиеническому обучению и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, определяется как произведение цены за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений и количества сотрудников, подлежащих гигиеническому обучению за год;
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров определяется как произведение цены за медицинские осмотры и количества медицинских осмотров в год;
абзац восемнадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восемнадцатого
лабораторных исследований песка на степень биологического загрязнения определяется как произведение цены за лабораторные исследования и количества исследований за год;
по специальной оценке условий труда определяется как произведение цены за специальную оценку условий труда и количества рабочих мест в расчете на пять лет с учетом периодичности проведения специальной оценки условий труда.
Расходы на оплату прочих работ, услуг = годовая стоимость работ, услуг по охране, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению справочных баз данных, не связанных с учебным процессом, гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, лабораторных исследований песка на степень биологического загрязнения, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, утилизации люминесцентных ламп, специальной оценке условий труда, электронного документооборота, по считыванию архивных данных со счетчика тепловой энергии / количество воспитанников
Расчет расходов по оплате прочих работ, услуг для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 6 приложения к настоящей Методике.
8.5. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8.5
8.6. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части увеличения стоимости основных средств.
Расходы в части увеличения стоимости основных средств рассчитываются исходя из перечня оборудования, необходимого для реализации услуги дошкольного образования, определенного на основании инвентаризационной описи основных средств структурного подразделения в расчете на группу, цены на оборудование и наполняемости группы:
Расходы в части увеличения стоимости основных средств = (количество оборудования в расчете на группу в год х цена / срок эксплуатации) / 20 (наполняемость группы)
Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 8 приложения к настоящей Методике.
8.7. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части увеличения стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части увеличения стоимости материальных запасов включают расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, продуктов питания, материалов на хозяйственные нужды, мягкого инвентаря.
Расходы на:
приобретение хозяйственного инвентаря. Расходы определены исходя из Методических указаний по организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей, цены на хозяйственный инвентарь и наполняемости группы:
Расходы в части приобретения хозяйственного инвентаря = (количество хозяйственного инвентаря в расчете на группу в год х цена / срок эксплуатации) / 20 (наполняемость группы)
приобретение продуктов питания. Расходы определены исходя из натуральных норм питания на 1 воспитанника в день, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", цены на продукты питания в 2012 году и количества дней функционирования:
Расходы в части приобретения продуктов питания = суточная норма продуктов питания на 1 воспитанника х цена х 150 (количество дней функционирования)
абзацы восьмой - девятый утратили силу
Информация об изменениях:
См. текст абзацев восьмого - девятого пункта 8.7 раздела VIII
приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расчет расходов производится исходя из количества материалов на хозяйственные нужды в расчете на группу, цены и наполняемости группы. Количество материалов на хозяйственные нужды определено на основании приказа Министерства просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР":
Расходы на приобретение материалов на хозяйственные нужды = (количество материалов на хозяйственные нужды на группу в месяц х цена х 12) / 20 (наполняемость группы)
приобретение мягкого инвентаря. Расходы определены согласно перечню товаров, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 18 мая 1949 г. N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы", в расчете на 1 воспитанника и цену:
Расходы в части приобретения мягкого инвентаря = количество мягкого инвентаря на 1 воспитанника в год х цена / срок эксплуатации
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу
Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблицах 9, 10, 12, 13 приложения к настоящей Методике.
Структура нормативных затрат на оказание муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет приведена в таблице 15 приложения к настоящей Методике.
VIII.1. Методика расчета нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 12 сентября 2014 г. N 625 в пункт 8.1.1 внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
8.1.1. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет в части приобретения услуг связи.
В качестве исходных данных принимается количество телефонных точек в структурном подразделении, абонентская плата, повременная оплата, среднее количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату услуг связи = ((количество телефонных точек х абонентская плата) + повременная оплата) х 12) / количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 16 приложения к настоящей Методике.
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату услуг связи на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.1.2. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет в части потребления коммунальных услуг.
Расходы на оплату коммунальных услуг включают затраты на:
тепловую энергию в размере 50% от общего объема потребления; электрическую энергию в размере 90% от общего объема потребления;
водоснабжение и водоотведение.
Расходы на приобретение коммунальных услуг рассчитываются из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 воспитанника, определенного расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных Региональной энергетической комиссией Пермского края.
Объем потребления тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение определяется в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Расходы на оплату тепловой энергии рассчитаны по формуле:
Расходы на оплату тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение = сумма годового объема расходов тепловой энергии
на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, определенного расчетным путем х тариф х 50% / количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату тепловой энергии для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 17 приложения к настоящей Методике.
Объем потребления электрической энергии определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и включает расход электрической энергии на освещение и потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 воспитанника.
Расходы на оплату электрической энергии рассчитаны по формуле:
Расходы на оплату электрической энергии = (сумма годового объема расхода электрической энергии на освещение и потребление электробытовыми приборами х тариф) х 90% / среднее количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату электрической энергии для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 18 приложения к настоящей Методике.
Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 воспитанника.
Расходы на оплату водоснабжения и водоотведения рассчитаны по формуле:
Расходы на оплату водоснабжения и водоотведения = (норма расхода воды на 1 процедуру по видам процедур x количество процедур на 1 воспитанника) x количество недель x тариф x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату водоснабжения и водоотведения для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 19 приложения к настоящей Методике.
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен, применяемых при планировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
8.1.3. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет в части приобретения работ, услуг по содержанию имущества.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части приобретения работ, услуг по содержанию имущества включают расходы на:
текущий ремонт нефинансовых активов;
вывоз твердых бытовых отходов;
дезинсекцию и дератизацию;
камерную дезинфекцию.
Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с постановлением администрации города Перми от 03 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми" по формуле:
ТБО = норма накопления на 1 воспитанника, куб.м x цена за вывоз ТБО x среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на текущий ремонт нефинансовых активов определяются исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса образовательных учреждений в городе Перми за 1 кв.м площади здания на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.
Рсод.зд. = (цена за содержание помещений за 1 кв.м / 3 года) x количество кв.м на 1 воспитанника x среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на оплату услуг дезинфекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв.м территории структурного подразделения и нормативного количества квадратных метров территории структурного подразделения, приходящегося на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13.
Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м x количество кв.м на 1 воспитанника x среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции определяются путем деления среднегодового объема затрат одного структурного подразделения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции = годовая стоимость работ, услуг по камерной дезинфекции / среднее количество воспитанников х среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов в части работ, услуг по содержанию имущества для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 20 приложения к настоящей Методике.
Расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Перми от 12 сентября 2014 г. N 625 в пункт 8.1.4 внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
8.1.4. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет в части приобретения прочих работ, услуг.
В нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:
услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
услуги по обновлению справочных баз данных, не связанных с учебным процессом;
абзац пятый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятого
гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей;
лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения;
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
утилизацию люминесцентных ламп;
специальная оценка условий труда;
абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца одиннадцатого
оплату услуг электронного документооборота;
считывание архивных данных со счетчика тепловой энергии.
Расходы на приобретение прочих работ, услуг определяются путем деления среднегодового объема затрат одного дошкольного учреждения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Годовая стоимость работ, услуг:
по гигиеническому обучению и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, определяется как произведение цены за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений и количества сотрудников, подлежащих гигиеническому обучению за год;
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров определяется как произведение цены за медицинские осмотры и количества медицинских осмотров в год;
абзац восемнадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восемнадцатого
лабораторных исследований песка на степень биологического загрязнения определяется как произведение цены за лабораторные исследования и количества исследований за год;
по специальной оценке условий труда определяется как произведение цены за специальную оценку условий труда и количества рабочих мест в расчете на пять лет с учетом периодичности проведения специальной оценки условий труда.
Расходы на оплату прочих работ, услуг = годовая стоимость работ, услуг по охране, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению справочных баз данных, не связанных с учебным процессом, гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, лабораторных исследований песка на степень биологического загрязнения, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, утилизации люминесцентных ламп, специальной оценке условий труда, электронного документооборота, по считыванию архивных данных со счетчика тепловой энергии / количество воспитанников
Расчет расходов по оплате прочих работ, услуг для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 21 приложения к настоящей Методике.
8.1.5. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет в части увеличения стоимости основных средств.
Расходы в части увеличения стоимости основных средств рассчитываются исходя из перечня оборудования, необходимого для реализации услуги дошкольного образования, определенного на основании инвентаризационной описи основных средств структурного подразделения в расчете на группу, цены на оборудование и наполняемости группы:
Расходы в части увеличения стоимости основных средств = (количество оборудования в расчете на группу в год x цена / срок эксплуатации) / 15 (наполняемость группы)
Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги приведен в таблице 22 приложения к настоящей Методике.
8.1.6. Расчет нормативных затрат на оказание 12-часовой муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет в части увеличения стоимости материальных запасов.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части материальных запасов включают расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, продуктов питания, материалов на хозяйственные нужды, мягкого инвентаря.
Расходы на:
приобретение хозяйственного инвентаря. Расходы определены исходя из Методических указаний по организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей, цены на хозяйственный инвентарь и наполняемости группы:
Расходы в части приобретения хозяйственного инвентаря = (количество хозяйственного инвентаря в расчете на группу в год x цена / срок эксплуатации) / 15 (наполняемость группы)
приобретение продуктов питания. Расходы определены исходя из натуральных норм питания на 1 воспитанника в день, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", цены на продукты питания в 2012 году и количества дней функционирования:
Расходы в части приобретения продуктов питания = суточная норма продуктов питания на 1 воспитанника x цена x 150 (количество дней функционирования)
приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расчет расходов производится исходя из количества материалов на хозяйственные нужды в расчете на группу, цены и наполняемости группы. Количество материалов на хозяйственные нужды определено на основании приказа Министерства просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР":
Расходы на приобретение материалов на хозяйственные нужды = (количество материалов на хозяйственные нужды на группу в месяц x цена x 12) / 15 (наполняемость группы)
приобретение мягкого инвентаря. Расходы определены согласно перечню товаров, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 18 мая 1949 г. N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы", в расчете на 1 воспитанника и цене:
Расходы в части приобретения мягкого инвентаря = количество мягкого инвентаря на 1 воспитанника в год x цена / срок эксплуатации
Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов приведен в таблицах 23, 24, 25, 26 приложения к настоящей Методике.
Структура нормативных затрат на оказание муниципальной услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 лет до 3 лет приведена в таблице 27 приложения к настоящей Методике.
IX. Методика расчета стоимости 10,5-часовой Услуги для воспитанников в возрасте с 2 месяцев до 1 года
Информация об изменениях:
См. текст раздела IX
X. Методика расчета стоимости 10,5-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1 года до 1,5 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела X
XI. Методика расчета стоимости 10,5-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 лет до 3 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XI
XII. Методика расчета стоимости 10,5-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XII
XIII. Методика расчета стоимости 4-часовой Услуги для воспитанников в возрасте с 2 месяцев до 1 года
Информация об изменениях:
См. текст раздела XIII
XIV. Методика расчета стоимости 4-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1 года до 1,5 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XIV
XV. Методика расчета стоимости 4-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 лет до 3 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XV
XVI. Методика расчета стоимости 4-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XVI
XVII. Методика расчета стоимости 24-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1 года до 1,5 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XVII
XVIII. Методика расчета стоимости 24-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 1,5 лет до 3 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XVIII
XIX. Методика расчета стоимости 24-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет
Информация об изменениях:
См. текст раздела XIX
XX. Порядок финансового обеспечения муниципального задания
Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания в части оказания муниципальной услуги, рассчитывается как произведение нормативных затрат на оказание 1 муниципальной услуги на количество муниципальных услуг.
Формирование, размещение, финансовое обеспечение и контроль исполнения муниципального задания осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
Руководитель муниципального учреждения самостоятельно формирует план финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период по классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на выполнение муниципального задания.
XXI. Ожидаемые результаты
Финансирование структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов исходя из стоимости Услуги создаст реальные предпосылки к формированию бюджета, ориентированного на результат. Это позволит устанавливать взаимосвязь между ожидаемыми результатами в сфере предоставления общеразвивающих услуг дошкольного образования и объемом требуемых для этого ресурсов, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств путем сравнения фактически достигнутых результатов с запланированными, размещать муниципальный заказ на услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности у немуниципальных поставщиков.
В целом введение принципа бюджетирования, ориентированного на результат, повысит прозрачность финансовых потоков и будет способствовать повышению доверия населения к органам местного самоуправления.