Постановление Пермского краевого суда от 28 сентября 2011 г. по делу N 44-А-835 (ключевые темы: государственный герб - государственная символика - административный штраф - производство по делам об административных правонарушениях - государственный флаг)

Постановление Пермского краевого суда
от 28 сентября 2011 г. по делу N 44-А-835

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Яшковой Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 24.03.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.04.2011 г., установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 24.03.2011 г. Яшкова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 19-20).

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.04.2011 г. постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 24.03.2011 г. оставлено без изменения, жалоба Яшковой Н.Ю. - без удовлетворения (л.д. 32-33).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 29.08.2011 г., Яшкова Н.Ю. ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

Дело об административном правонарушении было истребовано 06.09.2011 г. и поступило в Пермский краевой суд 16.09.2011 г.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 24.03.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.04.2011 г. подлежащими отмене.

Как усматривается из материалов дела, 12.02.2011 г. в отношении Яшковой Н.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ (л.д. 2). В протоколе указано, что Яшкова Н.Ю. на своем письменном обращении о привлечении к ответственности Управляющей компании "...", направленном 17.01.2011 г. в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, поставила печать, на оттиске которой содержалось изображение, похожее на герб Российской Федерации (л.д. 12-13).

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом "О государственном гербе Российской Федерации" от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может заключаться в любом нарушении установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации, а также нарушения установленных запретов (запрета на использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов РФ и т.п.).

Мировой судья и судья районного суда исходили из того, что Яшковой Н.Ю. нарушен порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, о чем свидетельствует ее обращение в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю с печатью, на оттиске которой имеется изображение Государственного герба.

С данными выводами согласиться нельзя, поскольку письменные доказательства, на основании которых сделан вывод о совершении Яшковой Н.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, получены с нарушением ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, по смыслу которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Признавая Яшкову Н.Ю. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда сослались на светокопию заявления Яшковой Н.Ю. от 17.01.2011 г. (л.д. 12-13). Вопрос о допустимости данного доказательства исследован не был.

Вместе с тем, светокопия заявления Яшковой Н.Ю., содержащая печать с изображением, похожим на Государственный герб, без заключения специалиста об идентичности этих изображений, не может являться бесспорным и достаточным доказательством нарушения Яшковой Н.Ю. установленного законом порядка использования Государственного герба Российской Федерации.

Иные доказательства, исследованные мировым судьей и судьей районного суда, вину Яшковой Н.Ю. не подтверждают.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При отсутствии бесспорных доказательств нарушения Яшковой Н.Ю. установленного законом порядка использования Государственного герба Российской Федерации постановление мирового судьи судебного участка 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 24.03.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.04.2011 г. не могут быть законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 24.03.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, в отношении Яшковой Н.Ю. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель председателя Пермского краевого суда

П.Н. Сурков