Постановление Пермского краевого суда от 23 сентября 2011 г. по делу N 44-А-859-2011 (ключевые темы: государственный герб - административные правонарушения - государственная символика - административный штраф - письменное заявление)

Постановление Пермского краевого суда
от 23 сентября 2011 г. по делу N 44-А-859-2011

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков,

рассмотрев жалобу Васильева В.К. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 07.04.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, установил:

7 марта 2011 года участковым уполномоченным милиции ОМ N ... УВД по г. Перми в отношении Васильева В.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, согласно которому 24.02.2011 г. Васильев В.К. обратился в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми с заявлением, скрепив его личной подписью и гербовой печатью, чем нарушил порядок официального использования государственных символов Российской Федерации, установленного Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (л.д. 2).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 07.04.2011 г. Васильев В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 11-12).

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05.05.2011 г. постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 07.04.2011 г. оставлено без изменения, жалоба Васильева В.К. - без удовлетворения (л.д. 48-49).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.09.2011 г., Васильев В.К. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 07.04.2011 г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05.05.2011 г. и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении Васильева В.К. по ст. 17.10 КоАП РФ истребовано в Пермский краевой суд 06.09.2011 г. и поступило - 16.09.2011 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Государственный герб Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на штандарте Президента Российской Федерации; на боевых знаменах воинских частей; на знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации; на военных кораблях 1 и 2 ранга; на денежных знаках; на государственных наградах Российской Федерации и документах к ним. Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде лиц, состоящих на военной или иной государственной службе (ст.ст. 3-7 названного Федерального конституционного закона).

Согласно ст. 11 указанного Федерального конституционного закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Васильева В.К., а в последующем судья районного суда, оставляя без изменения обжалуемое Васильевым В.К. постановление о привлечении его к административной ответственности, пришли к выводу о том, что Васильев В.К. в нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, 24.02.2010 г. обратился с письменным заявлением к прокурору Орджоникидзевского района г. Перми, бланк и печать которого содержали изображение Государственного герба Российской Федерации.

С указанными выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Из смысла ст. 26.2 КоАП РФ следует, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Признавая Васильева В.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда сослались на светокопию заявления Васильева В.К. от 24.02.2011 г. (л.д. 5).

При этом ни мировым судьей, ни судьей районного суда не были исследованы вопросы, имеющие отношение к оценке этого заявления с точки зрения его допустимости в качестве доказательства по данному делу об административном правонарушении.

Вместе с тем представленная в материалы дела светокопия заявления Васильева В.К., содержащая изображения, похожие на изображение Государственного герба Российской Федерации, в отсутствие специального исследования эксперта об их идентичности с рисунком Государственного герба Российской Федерации, помещенного в приложении N 2 к Федеральному конституционному закону "О Государственном гербе Российской Федерации", не позволяет сделать категоричный вывод о том, что Васильев В.К. в указанном заявлении использовал изображение Государственного герба Российской Федерации.

Иные доказательства (протокол об административном правонарушении, от подписи которого Васильев В.К. отказался (л.д. 2), объяснения Васильева В.К., согласно которому он в силу ст. 51 Конституции РФ отказался давать объяснения (л.д. 3), объяснения Васильева В.К., данные им в судебных заседаниях 07.04.2011 г. у мирового судьи, 05.05.2011 г. в районном суде, где он не оспаривал использование изображения Государственного герба Российской Федерации на заявлении от 24.02.2011 г. (л.д. 9, 30), сами по себе факт незаконного использования Васильевым В.К. государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации и его вину не подтверждают.

Поскольку доказательств, бесспорно подтверждающих использование Васильевым В.К. изображения Государственного герба Российской Федерации на заявлении от 24.02.2011 г., материалы дела не содержат, вывод о том, что Васильев В.К. в нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, 24.02.2010 г. обратился с письменным заявлением к прокурору Орджоникидзевского района г. Перми, бланк и печать которого содержали изображение Государственного герба Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 КоАП РФ, материалами дела не подтвержден.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 07.04.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05.05.2011 г., вынесенные в отношении Васильева В.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, подлежат отмене.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Доводы Васильева В.К. о том, что он в силу Конституции РФ приступил к управлению государственными делами как непосредственный носитель власти, в силу чего он имеет право использовать личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, основан на неправильном толковании положений ст. 3 Конституции РФ и ст.ст. 3-7 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.12, ч.ч. 1, 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Васильева В.К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 07.04.2011 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05.05.2011 г., вынесенные в отношении Васильева В.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя Пермского краевого суда

П.Н. Сурков