Постановление Пермского краевого суда от 15 ноября 2011 г. по делу N 44-А-955-2011 (ключевые темы: государственный герб - административные правонарушения - административный штраф - прокуратура - федеральные конституционные законы)

Постановление Пермского краевого суда
от 15 ноября 2011 г. по делу N 44-А-955-2011

Заместитель председателя Пермского краевого суда Бестолков А.И.,

рассмотрев жалобу Бронниковой А.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.05.2011 г., вынесенное в отношении Бронниковой А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.05.2011 г. Бронникова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 18-21).

В порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не пересматривалось.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 07.10.2011 г., Бронникова А.И. ставит вопрос об отмене судебного постановления.

12.10.2011 г. дело об административном правонарушении в отношении Бронниковой А.И. истребовано и поступило в Пермский краевой суд 21.10.2011 г.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу ее обоснованной, а постановление мирового судьи судебного участка N 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.05.2011 г. подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается, что 23.04.2011 г. в отношении Бронниковой А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ (л.д. 2). В протоколе указано, что Бронникова А.И. на своем письменном заявлении в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми скрепила свою подпись оттиском печати, на котором содержится изображение Герба Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом "О государственном гербе Российской Федерации" от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ.

В соответствии со ст. 1 данного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

В силу ст.ст. 3-7 указанного Федерального конституционного закона, Государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним.

Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Статья 11 ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" устанавливает, что использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировой судья, принимая решение, исходил из того, что Бронниковой А.И. нарушен порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, о чем свидетельствует ее заявление в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми с печатью, на оттиске которой имеется изображение Государственного герба Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявление Бронниковой А.И., содержащее изображения, похожие на изображение Государственного герба Российской Федерации, в отсутствие специального исследования эксперта об их идентичности с рисунком Государственного герба Российской Федерации, помещенного в приложении N 2 к Федеральному конституционному закону "О Государственном гербе Российской Федерации", не позволяет сделать категоричный вывод о том, что Бронникова А.И. в этом заявлении использовала изображение Государственного герба Российской Федерации.

Иных доказательств, подтверждающих факт незаконного использования Бронниковой А.И. изображения Государственного герба Российской Федерации, материалы дела не содержат. Протокол об административном правонарушении не может рассматриваться в качестве доказательства, подтверждающего ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Кроме того, письменные доказательства, на основании которых мировым судьей сделан вывод о совершении Бронниковой А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, получены с нарушением ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, по смыслу которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Признавая Бронникову А.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, мировой судья сослался на светокопию заявления Бронниковой А.И. от 18.04.2011 г. (л.д. 9-10). Вопрос о допустимости данного доказательства исследован не был.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, бесспорно подтверждающих использование Бронниковой А.И. изображения Государственного герба Российской Федерации на заявлении от 18.04.2011 г., то вывод мирового судьи о свершении Бронниковой А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, является не обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.05.2011 г., вынесенное в отношении Бронниковой А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, в отношении Бронниковой А.И. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель председателя Пермского краевого суда

А.И. Бестолков