Постановление Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. N 16-п "О Порядке взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 22 февраля, 15 октября 2008 г.

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Указа губернатора края от 19 декабря 2006 г. N 202 "О Министерстве торговли Пермского края", в целях обеспечения прозрачности и повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Пермского края (далее - размещение заказов) Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 31-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2008 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить:

официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд Пермского края журнал "Вестник конкурсных торгов";

официальным сайтом Пермского края в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края сайт "Госзаказ Пермского края" (далее - официальный сайт), адрес официального сайта - goszakaz.perm.ru.

3. Признать утратившими силу:

указ губернатора Пермского края от 28 апреля 2006 г. N 69 "О системе размещения государственных заказов в Пермском крае";

постановление главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа от 26 января 2006 г. N 18 "Об уполномоченном органе государственной власти в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ".

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, определенных в позициях 1.1, 5, 7 Порядка, которые вступают в силу с 01 апреля 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 октября 2008 г. N 514-п пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Уткина Ю.А.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 октября 2008 г. N 514-п в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов
для государственных заказчиков, и государственных заказчиков
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. N 16-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 22 февраля, 15 октября 2008 г.

N п/п	Этапы	Функции
		Уполномоченный орган	Государственный заказчик
1.	Методологическое обеспечение	1.1. Разрабатывает и утверждает методические рекомендации в сфере планирования, размещения и исполнения государственных заказов, Регламент работы в автоматизированной системе по планированию, размещению и исполнению государственного заказа Пермского края на основе программного продукта "Госзакупки" (далее - автоматизированная система на основе ПП "Госзакупки"). 1.2. Консультирует государственных заказчиков, специализированные организации по вопросам планирования и размещения заказов.
2.	Планирование	Формирует сводный план размещения заказов в автоматизированной системе на основе программного продукта "Госзакупки".	2.1.Осуществляет выбор способов размещения заказов. 2.2. Формирует план размещения заказов в соответствии Регламентом работы в автоматизированной системе на основе ПП "Госзакупки".
3.	Создание, определение порядка формирования и работы единых комиссий по размещению заказов путем проведения конкурсов и аукционов (далее - единые комиссии)	3.1. Принимает решение о создании единых комиссий исходя из специфики размещаемых заказов. 3.2. Разрабатывает и утверждает Положение о порядке формирования и работы единых комиссий. 3.3.Согласовывает с председателем Правительства Пермского края кандидатуры председателей единых комиссий из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края и государственных органов Пермского края (далее - органы государственной власти, государственные органы). 3.4. Создает единые комиссии и утверждает их составы в соответствии с Положением о порядке формирования и работы единых комиссий. При необходимости замены членов единых комиссий вносит изменения в составы единых комиссий.	3.1 Представляет в уполномоченный орган кандидатуры в составы единых комиссий в соответствии с Положением о порядке формирования и работы единых комиссий и, при необходимости, предложения о замене членов единых комиссий.
4.	Организационно-техническое сопровождение работы единых комиссий	4.1. Формирует графики работы единых комиссий, бронирует помещения для проведения заседаний единых комиссий. 4.2. Своевременно оповещает членов единых комиссий о времени, дате и месте проведения заседаний. 4.3. Проверяет материалы (таблицы), подготовленные государственными заказчиками либо специализированными организациями к заседаниям единых комиссий. 4.4. Оформляет, размещает на официальном сайте и передает государственному заказчику: 4.4.1. протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; 4.4.2. протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе; 4.4.3. протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 4.4.4. протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; 4.4.5. протокол аукциона; 4.4.6. протокол об отказе от заключения контракта (в случае необходимости). 4.5. Осуществляет правовое сопровождение работы единых комиссий и представляет интересы единых комиссий в следующих случаях: 4.5.1. при рассмотрении заявлений, жалоб на действия (бездействие) единых комиссий в суде, арбитражном суде, в уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральном органе исполнительной власти, исполнительном органе государственной власти Пермского края; 4.5.2. при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного заказчика, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пермского края, в том числе при подаче заявлений, отзывов, апелляционных и кассационных жалоб в суд, арбитражный суд; 4.5.3. при рассмотрении в суде, арбитражном суде исков о признании размещения заказа (размещенного заказа, торгов, государственного контракта) недействительным. 4.6. Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемых в процессе работы единых комиссий.	4.1. Готовит и представляет секретарям единых комиссий материалы к заседаниям единых комиссий в соответствии с типовыми формами документов, используемых в процессе работы единых комиссий в порядке, предусмотренном Положением о порядке формирования и работы единых комиссий*. 4.2. Передает: 4.2.1. победителю конкурса - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект государственного контракта; 4.2.2. победителю аукциона - протокол аукциона и проект государственного контракта; 4.2.3. участнику размещения заказа, признанному единственным участником конкурса, аукциона - проект контракта. 4.2.4. лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт, - протокол об отказе от заключения контракта.
5.	Выбор специализированных организаций для осуществления части функций государственных заказчиков по размещению заказов	Выполняет все функции государственного заказчика при проведении торгов, запроса котировок, за исключением подписания контракта.	Заключает контракты с победителями торгов, запроса котировок, при условии принятия решения о привлечении специализированной организации для осуществления части функций по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
6.	Выбор исполнителя по изданию и распространению официального печатного издания	6.1. Проводит торги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Заключает договор с победителем торгов	Осуществляет направление в издательство официального печатного издания документов, обязательных для публикации*
7.	Проведение конкурса	Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе проведения конкурса.	7.1. Определяет: 7.1.1. предмет, начальную (максимальную) цену и существенные условия государственного контракта; 7.1.2. требования к качеству и безопасности, техническим характеристикам товаров, работ, услуг; функциональным характеристикам товаров (потребительским свойствам); размерам, упаковке, отгрузке товаров; результатам работ; 7.1.3. иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; 7.1.4. критерии оценки заявок на участие в конкурсе (далее - информация о заказе). 7.2. Анализирует и уточняет информацию о заказе, формирует порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе*. 7.3. В случае принятия решения о проведении закрытого конкурса получает согласование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 7.4. При проведении закрытого конкурса выполняет обязательства по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, документов в соответствии с действующим законодательством. 7.5. Разрабатывает: 7.5.1. извещение о проведении конкурса*; 7.5.2. конкурсную документацию*; 7.5.3. проект государственного контракта*; 7.5.4. извещение об отказе от проведения открытого конкурса (в случае необходимости)*. 7.5.5. изменения в извещение о проведении конкурса (в случае необходимости)*. 7.6. Утверждает конкурсную документацию и проект государственного контракта. 7.7. Готовит, утверждает и направляет разъяснение положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа. 7.8. Разрабатывает и утверждает изменения в конкурсную документацию (по собственной инициативе либо по запросу участника размещения заказа). 7.9. Направляет заказными письмами: 7.9.1. приглашение принять участие в закрытом конкурсе - поставщикам, отвечающим требованиям действующего законодательства*; 7.9.2. изменения, внесенные в конкурсную документацию - участникам размещения заказа, получившим конкурсную документацию*. 7.10. Выдает конкурсную документацию и ведет журнал регистрации выданной конкурсной документации*. 7.11. Осуществляет прием заявок, поданных на участие в конкурсе, и ведет журнал регистрации заявок на участие в конкурсе*. 7.12. Обеспечивает хранение и доставку до места вскрытия конвертов с заявками, поданными на участие в конкурсе*. 7.13. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе (при условии установления данного требования в конкурсной документации). 7.14. Обеспечивает возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе, полученных после окончания приема конвертов с заявками*. 7.15. Ведет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов*. 7.16. Осуществляет организационное, методическое, информационное и правовое сопровождение деятельности привлеченных экспертов и организаций, аудиторских и прочих организаций для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (при условии принятия решения единой комиссии о привлечении экспертов за счет государственного заказчика)*. 7.17. Направляет участникам размещения заказа уведомление о решениях, принятых единой комиссией о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса либо об отказе в допуске*. 7.18. Осуществляет направление в издательство официального печатного издания документов, обязательных для публикации*. 7.20. Принимает и возвращает обеспечение исполнения государственного контракта (в случае установления данного требования в конкурсной документации). 7.21. Заключает государственный контракт с победителем конкурса либо, в случае его отказа, с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. 7.22. В случае отказа от заключения государственного контракта, в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющимися основанием для отказа, представляет в единую комиссию: 7.22.1. сведения о лице, с которым государственный заказчик отказывается от заключения контракта; 7.22.2. документы, подтверждающие факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта. 7.23. Осуществляет хранение аудиозаписей и документов, изданных в процессе проведения конкурсов, и заявок, поданных на участие в конкурсе.
8.	Проведение совместных торгов	8.1. Консолидирует заявки государственных заказчиков на размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг. 8.2. Заключает с государственными заказчиками соглашения о проведении совместных торгов. 8.3. Выполняет функции организатора совместных торгов в соответствии с действующим законодательством.	8.1. Представляет в уполномоченный орган заявки на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 8.2. Заключает соглашение с уполномоченным органом на проведение совместных торгов. 8.3. Определяет и представляет в уполномоченный орган для разработки конкурсной, аукционной документации: 8.3.1. предмет, начальную (максимальную) цену и существенные условия государственного контракта; 8.3.2. требования к качеству и безопасности, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товаров, результатам работ; 8.3.3. иные показатели, связанные с определением соответствия товаров, работ, услуг потребностям государственного заказчика. 8.4. Осуществляет оплату расходов по проведению совместных торгов пропорционально доле начальной цены контракта государственного заказчика в общей сумме начальных цен контрактов на размещение заказов, в отношении которых проводятся совместные торги.
9.	Проведение аукциона	Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе проведения аукциона.	9.1. Определяет: 9.1.1. предмет, начальную (максимальную) цену и существенные условия государственного контракта; 9.1.2. требования к качеству и безопасности, техническим характеристикам товаров, работ, услуг; функциональным характеристикам товаров (потребительским свойствам); размерам, упаковке, отгрузке товаров; результатам работ; 9.1.3. иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; 9.1.4. величину понижения начальной цены контракта - "шаг аукциона" (далее - информация о заказе). 9.2. Анализирует и уточняет информацию о заказе*. 9.3. В случае принятия решения о проведении закрытого аукциона получает согласование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 9.4. При проведении закрытого аукциона выполняет обязательства по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, документов в соответствии с действующим законодательством. 9.5. Разрабатывает: 9.5.1. извещение о проведении аукциона*; 9.5.2. документацию об аукционе*; 9.5.3. проект государственного контракта*; 9.5.4. извещение об отказе от проведения аукциона (в случае необходимости)*. 9.5.5. изменения в извещение о проведении аукциона (в случае необходимости)*. 9.6. Утверждает документацию об аукционе и проект государственного контракта. 9.7. Готовит, утверждает и направляет разъяснение положений документаций об аукционе по запросу участника размещения заказа. 9.8. Разрабатывает и утверждает изменения в документацию об аукционе (по собственной инициативе либо по запросу участника размещения заказа). 9.9. Направляет заказными письмами: 9.9.1. приглашение принять участие в закрытом аукционе - поставщикам, отвечающих требованиям действующего законодательства; 9.9.2. изменения, внесенные в документацию об аукционе - участникам размещения заказа, получившим документацию об аукционе*. 9.10. Выдает документацию об аукционе и ведет журнал регистрации выданной документации об аукционе*. 9.11. Осуществляет прием заявок, поданных на участие в аукционе и ведет журнал регистрации заявок на участие в аукционе*. 9.12. Осуществляет хранение поданных заявок на участие в аукционе и обеспечивает их представление единой комиссии для проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе*. 9.13. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в аукционе (при условии установления данного требования в документации об аукционе). 9.14. Обеспечивает возврат заявок на участие в аукционе, полученных после окончания приема заявок на участие в аукционе*. 9.15. Направляет участникам размещения заказа уведомления о решениях, принятых единой комиссией о допуске к участию в аукционе и признании участниками аукциона либо об отказе в допуске*. 9.16. Ведет аудиозапись аукциона*. 9.17. Осуществляет направление в издательство официального печатного издания документов, обязательных для публикации*. 9.19. Принимает и возвращает обеспечение исполнения государственного контракта (в случае установления данного требования в документации об аукционе). 9.20. Заключает государственный контракт с победителем аукциона либо, в случае его отказа, с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. 9.21. В случае отказа от заключения государственного контракта, в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющимися основанием для отказа, представляет в единую комиссию: 9.21.1. сведения о лице, с которым государственный заказчик отказывается от заключения контракта; 9.21.2. документы, подтверждающие факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта. 9.22. Осуществляет хранение аудиозаписей и документов, изданных в процессе проведения аукциона.
10.	Проведение аукционов в электронной форме	10.1. Осуществляет администрирование проведения аукционов в электронной форме в автоматизированной системе на основе ПП "Госзакупки". 10.2. Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе проведения аукциона в электронной форме.	Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов путем проведения аукционов в электронной форме*.
11.	Проведение запросов котировок	Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемых в процессе проведения запроса котировок.	Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов способом запроса котировок.
12.	Проведение размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)	12.1. Разрабатывает и утверждает типовые формы уведомлений уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти Пермского края о заключении государственного контракта в соответствии с пунктами 5, 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 12.2. Разрабатывает и утверждает типовые формы обращений в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Пермского края о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со статьями 31, 40 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.	Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
13.	Мониторинг размещения и исполнения заказов	Проводит ежеквартальный мониторинг состояния размещения и исполнения заказов, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга и вырабатывает рекомендации по совершенствованию размещения заказов.	13.1. Формирует и представляет в уполномоченный орган нарастающим итогом ежеквартальную информацию о состоянии размещения заказов за отчетный период (далее - информация) в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом (до 01 апреля 2009 г.). 13.2. В случае передачи органами государственной власти полномочий по размещению заказов бюджетным учреждениям и иным получателям средств бюджета Пермского края (далее - учреждения, иные получатели средств), данные учреждения, иные получатели средств представляют информацию в орган государственной власти, передавший полномочия по размещению заказов. Орган государственной власти представляет в уполномоченный орган сводную информацию о состоянии размещения заказов для собственных нужд и нужд подведомственных учреждений, иных получателей средств (до 01 апреля 2009 г.).
14.	Автоматизация планирования, размещения и исполнения заказов	Внедряет и сопровождает автоматизированную систему на основе ПП "Госзакупки".	Выполняет функции пользователя автоматизированной системы на основе ПП "Госзакупки" в соответствии с Регламентом работы в автоматизированной системе на основе ПП "Госзакупки".
15.	Повышение квалификации	15.1. Участвует в профессиональной переподготовке и повышении квалификации и ведет реестр: 15.1.1. государственных гражданских служащих Пермского края, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; 15.1.2. специалистов, прошедших обучение работе с автоматизированной системой на основе ПП "Госзакупки". 15.2. Организует и проводит конференции, семинары, лекции в сфере планирования и размещения заказов.	15.1. Направляет на профессиональную переподготовку или повышение квалификации государственных гражданских служащих Пермского края, специалистов, задействованных в процедурах размещения заказов. 15.2. Участвует в конференциях, лекциях и семинарах в сфере планирования и размещения заказов.

* Функции, для осуществления которых государственный заказчик вправе привлечь специализированную организацию в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".