Постановление Главы города Перми от 23 июня 1999 г. N 1252 "О создании муниципального управления по экологии и природопользованию"

С изменениями и дополнениями от:

14, 28 ноября 2000 г., 10 июля 2002 г., 13 мая 2003 г., 30 июля 2004 г., 12 сентября, 26 декабря 2006 г., 30 января, 28 августа, 25 сентября 2007 г., 24 июня 2008 г.

Во исполнение Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Решения Пермского областного суда от 30.06.98 о неправомочности передачи части функций местного самоуправления органам государственной власти и для усиления координации работ и мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию в городе Перми постановляю:

1. Создать в структуре Администрации города муниципальное управление по экологии и природопользованию с 01.07.99 с подчинением заместителю Главы города О.М. Жданову.

2. Утвердить положение, штатное расписание вновь образованного муниципального управления (приложения 1, 2).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города О.М. Жданова.

Глава города Перми

Ю.П. Трутнев

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 218 (в редакции решения Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 202) настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2008 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Главы города Перми
от 23 июня 1999 г. N 1252

Положение
об управлении по экологии и природопользованию Администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

14, 28 ноября 2000 г., 10 июля 2002 г., 13 мая 2003 г., 30 июля 2004 г., 12 сентября, 26 декабря 2006 г., 30 января, 28 августа, 25 сентября 2007 г., 24 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрация города Перми.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Управления осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность Управления и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Управления.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Советская, 22.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности Управления является организация обеспечения благоприятной окружающей среды как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории города Перми.

2.2. Основными задачами в деятельности Управления являются:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Перми;

использование и охрана городских лесов, расположенных в границах города Перми;

осуществление в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами полномочий собственника водных объектов;

формирование приоритетов, координация и общее планирование основных направлений деятельности по озеленению территории города Перми.

3. Функции

3.1. В целях организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Управление:

3.1.1. взаимодействует со специально уполномоченными территориальными федеральными государственными и краевыми органами по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию;

3.1.2. организует взаимодействие с общественными организациями и населением по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды;

3.1.3. участвует в установленном порядке в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, расположенных на территории города Перми;

3.1.4. осуществляет в пределах компетенции мониторинг атмосферного воздуха на территории города Перми, организует работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоусловий;

3.1.5. осуществляет контроль за охраной и использованием недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3.1.6. предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку общераспространенных полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, в случае нарушения законодательства о недрах;

3.1.7. осуществляет экологический мониторинг на территории города Перми;

3.1.8. осуществляет экологическое просвещение населения города Перми;

3.1.9. организует обработку и проводит анализ информации о состоянии окружающей среды на территории города Перми для формирования динамического экологического паспорта города Перми;

3.1.10. согласовывает задания на межевание, отводы земельных участков, проекты строительства и реконструкции, выдает заключения при приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством или реконструкцией;

3.1.11. разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам природопользования и охраны окружающей среды и осуществляет актуализацию нормативной базы отрасли в пределах полномочий;

3.1.12. ведет учет и рассматривает обращения жителей города о нарушении природоохранного законодательства;

3.1.13. проводит городские конкурсы социально значимых общественных экологических инициатив и поддерживает их реализацию;

3.1.14. поддерживает национальные, региональные и организует городские экологические акции;

3.1.15. организует международное и межрегиональное сотрудничество в реализации экологических образовательных программ;

3.1.16. издает тематическую и справочную экологическую литературу, освещает значимые для города экологические проблемы на радио и телевидении;

3.1.17. организует и контролирует отлов бездомных животных, содержание собак и домашних животных;

3.1.18 выдает заключения (согласования) по материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

3.2. В целях исполнения функции по использованию и охране городских лесов Управление:

3.2.1. организует использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов в границах города Перми;

3.2.2. осуществляет управление, охрану и контроль за использованием особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.2.3 обеспечивает по результатам размещения муниципальных заказов проектирование лесных участков городских лесов, расположенных в границах городского округа, и закрепление на местности местоположения их границ.

3.3. В целях реализации задач, установленных абзацем 4 пункта 2.2 настоящего Положения, Управление:

готовит и представляет главе администрации проекты правовых актов, направленных на реализацию главой администрации города Перми управленческих решений, связанных с осуществлением полномочий собственника водных объектов,

готовит и представляет главе администрации для внесения в Пермскую городскую Думу проект правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Перми, для личных и бытовых нужд,

представляет гражданам информацию об ограничениях водопользования, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Перми.

3.4. В целях реализации задач по координации и общему планированию основных направлений деятельности по озеленению территории города Перми Управление:

3.4.1 разрабатывает нормативы и стандарты в сфере озеленения территории города Перми в рамках полномочий органов местного самоуправления;

3.4.2 разрабатывает перспективные и текущие планы, целевые программы в сфере озеленения территории города Перми, в том числе по созданию парков и скверов в рамках полномочий органов местного самоуправления;

3.4.3 организует работу по созданию и обустройству ландшафтно-рекреационных территорий и экопарков;

3.4.4 контролирует реализацию планов по озеленению территории города Перми.

3.5. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.6. Осуществляет другие функции по вопросам экологии и природопользования, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2. осуществлять по поручению главы администрации города от имени администрации города полномочия учредителя муниципальных учреждений в установленном порядке;

4.1.3. осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Управления.

4.1.12. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник.

Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Управления подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.4. утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации;

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их приём на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам, в установленном порядке присваивает квалификационные разряды в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает работникам Управления, являющимся муниципальными служащими, очередные квалификационные разряды;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Начальник и сотрудники Управления несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится# Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.