Постановление Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1173 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2009 - 2011 годы"

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Устава города Перми, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2009 - 2011 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

И.о. Главы Администрации города

А.Ю. Маховиков

Долгосрочная целевая программа
"Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1173)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
Инициатор разработки программы	Глава администрации города Перми
Заказчик программы	Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Цель: Повышение качества жизни населения в микрорайонах индивидуальной застройки, создание условий для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства в газифицированных микрорайонах города Перми. Задачи: строительство уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми, разработка проектной документации уличных и межпоселковых газопроводов для газификации микрорайонов индивидуальной застройки города Перми
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2011 годы
Перечень основных мероприятий	Строительство уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми, разработка проектной документации уличных и межпоселковых газопроводов для газификации микрорайонов индивидуальной застройки города Перми
Исполнители основных мероприятий	Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми, муниципальное учреждение "Управление строительством города Перми"
Объемы и источники финансирования	2009 год - 78288,2 тыс. руб., 2010 год - 25236,0 тыс. руб., 2011 год - 5800,0 тыс. руб. Всего: 109324,2 тыс. руб. - средства бюджета города Перми
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Строительство 29,3 км уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми. Разработка проектной документации 45 км уличных и межпоселковых газопроводов для газификации микрорайонов индивидуальной застройки города Перми. Предоставление населению возможности подключения к сетевому газопроводу
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют Пермская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Перми, администрация города Перми

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

По данным управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми из 43 микрорайонов города Перми проблема газоснабжения существует в 6 микрорайонах, где газификация ранее не осуществлялась, 37 микрорайонов индивидуальной застройки города Перми частично газифицировано.

Общая площадь жилых помещений индивидуальной застройки в городе Перми на 01.01.2008 года составляет 20 328,4 тыс. кв. м., из них газифицировано 17766,1 тыс. кв. м., не газифицировано - 2562,3 тыс. кв. м жилых помещений индивидуальной застройки.

Основными проблемами, препятствующими эффективному развитию газификации микрорайонов города Перми, являются высокая стоимость первоначальных капитальных затрат при строительстве объектов газоснабжения, низкая внутренняя норма доходности проектов газификации вследствие незначительных объемов потребления природного газа и большой удаленности потребителей газа от существующих систем газораспределения. Наряду с этим усугубляет ситуацию рост тарифа на транспортировку природного газа, устанавливаемого газораспределительными организациями для конечных потребителей, в связи с увеличением затрат на эксплуатацию расширяющейся газораспределительной сети.

Ценовое соотношение газ - уголь, позволяет говорить о превосходстве газового топлива над твердым. Затраты на реконструкцию индивидуальных котельных с переводом на газовое топливо окупаются в течение 3 - 5 лет. Средняя экономия затрат на отопление газифицированного домовладения составляет 3,5 - 4 тыс. рублей в год. Наличие газового топлива позволяет значительно улучшить качество жизни населения, улучшить теплоснабжение жилых помещений, снизить затраты на услуги жилищно-комунального# хозяйства.

Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города, основным инструментом решения которой становится развитие газификации на территории города Перми, в том числе строительство и развитие уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки.

Программа разработана в целях комплексного и системного подхода в решении финансовых, организационно-методических, технических, информационных вопросов газификации города Перми, эффективности организационных и технических мероприятий по газификации, стимулирования эффективного газопотребления населением города.

2. Цели и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы: повышение качества жизни населения в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми, создание условий для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства в газифицированных микрорайонах города Перми.

Задачи Программы: строительство уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми, разработка проектной документации уличных и межпоселковых газопроводов для газификации микрорайонов индивидуальной застройки города Перми.

Сроки и этапы реализации Программы: с 2009 по 2011 годы.

1 этап - строительство уличных и межпоселковых газопроводов в следующих микрорайонах индивидуальной застройки города Перми: микрорайон Центральный (совхоз "Мотовилихинский"), микрорайон Ново-Бродовский, микрорайон Вышка-I, микрорайон Налимиха, д. Нижнее-Мостовая.

2 этап - получение технических условий на присоединение к сетям газоснабжения, разработка проектной документации уличных и межпоселковых газопроводов для газификации следующих микрорайонов индивидуальной застройки города Перми: микрорайон Крым, п. Голый Мыс, микрорайон Ново-Бродовский, п. Костарево, микрорайон Язовая, п. Верхняя Курья, микрорайон Средняя Курья, микрорайон Вышка-I, микрорайон Вышка-II, микрорайон Налимиха.

Реализацию Программы предусмотрено осуществлять поэтапно в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей, СНиП 42-01.2002. Программой предусмотрены строительство 29,3 км газопроводов, разработка проектной документации на 45 км газопровода, что позволит обеспечить предоставление газового ресурса всем потенциальным потребителям и удовлетворить потребность в получении услуги населением.

3. Система программных мероприятий

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)				Показатели результативности выполнения Программы
			всего по Программе	в том числе, по годам			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2009	2010	2011				2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Строительство уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми
микрорайон Центральный (совхоз Мотовилихинский)	Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми	I - IV кв.	12,8	12,8	0,0	0,0	Количество введенных в эксплуатацию	км	5,1	5,1	0,0	0,0
микрорайон Ново-Бродовский		I - IV кв.	22,0	22,0	0,0	0,0		км	7,3	7,3	0,0	0,0
микрорайон Вышка-1		I - IV кв.	11,0	11,0	0,0	0,0		км	4,5	4,5	0,0	0,0
микрорайон Налимиха		I - IV кв.	24,3	0,0	24,3	0,0		км	10,0	0,0	10,0	0,0
д. Нижнее-Мостовая		I - IV кв.	4,8	0,0	0,0	4,8		км	2,4	0,0	0,0	2,4
Итого по задаче:			74,9	45,8	24,3	4,8		км	29,3	16,9	10,0	2,4
2. Разработка проектной документации уличных и межпоселковых газопроводов для газификации микрорайонов индивидуальной застройки города Перми
микрорайон Крым	Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми	I - IV кв.	0,4	0,4	0,0	0,0	Проект газопровода на количество км	км	0,4	0,4	0,0	0,0
п. Голый Мыс		I - IV кв.	1,0	1,0	0,0	0,0		км	1,5	1,5	0,0	0,0
микрорайон Ново-Бродовский	Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми	I - IV кв.	8,8	12,0	0,0	0,0	Проект газопровода на количество км	км	15,0	15,0	0,0	0,0
п. Костарево		I - IV кв.	1,5	1,5	0,0	0,0		км	2,0	2,0	0,0	0,0
микрорайон Язовая		I - IV кв.	2,8	2,8	0,0	0,0		км	4,3	4,3	0,0	0,0
п.Верхняя Курья		I - IV кв.	1,0	1,0	0,0	0,0		км	1,5	1,5	0,0	0,0
микрорайон Средняя Курья		I - IV кв.	8,0	8,0	0,0	0,0		км	12,0	12,0	0,0	0,0
микрорайон Вышка-I		I - IV кв.	1,8	1,8	0,0	0,0		км	2,3	2,3	0,0	0,0
микрорайон Вышка-II		I - IV кв.	1,2	1,2	0,0	0,0		км	1,5	1,5	0,0	0,0
микрорайон На-лимиха		I - IV кв.	3,2	3,2	0,0	0,0		км	4,5	4,5	0,0	0,0
Итого по задаче:			29,7	29,7	0,0	0,0			45,0	45,0	0,0	0,0
3. Получение технических условий на присоединение к сетям газоснабжения, проведение работ по врезке в газопроводы
Получение технических условий на присоединение к сетям газоснабжения, проведение работ по врезке в газопровод	Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми	I - IV кв.	4,7242	2,7882	0,936	1,0		шт.	0	0	0	0
Итого по задаче:			4,7242	2,7882	0,936	1,0			0	0	0	0
Итого по Программе:			109,3242	78,2882	25,236	5,8	Всего		74,3	61,9	10,0	2,4

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Правовое обеспечение

Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации",

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Устав города Перми,

решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми",

постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".

4.2. Финансовое обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми. Программа рассчитана на период 2009 - 2011 годов и предусматривает детальную корректировку программных мероприятий на очередной год и плановый период по итогам результатов предыдущих лет. Объемы финансирования из бюджета города Перми:

2009 год - 78288,2 тыс. руб.,

2010 год - 25236,0 тыс. руб.,

2011 год - 5800,0 тыс. руб.

Всего: 109324,2 тыс. руб. - средства бюджета города Перми

5. Управление реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется управлением развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми.

Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Исполнителями Программы являются управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми, муниципальное учреждение "Управление строительством города Перми".

Система мониторинга Программы включает проведение ежеквартального и годового мониторинга. Заказчик Программы ежеквартально представляет информацию об исполнении Программы по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября текущего года и 01 января года, следующего за отчетным, в соответствии с постановлением администрации города от 15.02.2008 N 69 "Об утверждении Порядка составления и представления дополнительной информации об исполнении бюджета города в Пермскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Перми".

Заказчик Программы по итогам отчетного года осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы" (с последующими изменениями и дополнениями).

Внесение изменений в Программу и досрочное прекращение реализации Программы оформляются заказчиком Программы постановлением администрации города в установленном порядке.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Строительство 29,7 км уличных и межпоселковых газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми.

Разработка проектной документации 45 км уличных и межпоселковых газопроводов для газификации микрорайонов индивидуальной застройки города Перми.