Постановление Администрации города Перми от 2 ноября 2009 г. N 762 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2010 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству (далее - Методика).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 2 июля 2010 г. N 389 в пункт 1.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Размер стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству с 01.01.2010 до 31.12.2010.

2. Комитету по культуре администрации города Перми до 01 июля текущего года производить перерасчет и утверждать в установленном порядке размер стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству на очередной финансовый год и плановый период согласно Методике.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Методика
расчета стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству
(утв. постановлением администрации города от 2 ноября 2009 г. N 762)

1. Введение

Методика расчета стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству (далее - Методика) разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Методика устанавливает механизм определения объемов финансирования бюджета города Перми на оказание муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству (далее - муниципальная услуга) и определяет соотношение финансирования с конкретными результатами оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга является бесплатной, в случае неполного или некачественного оказания услуги финансирование ее уменьшается в порядке, утвержденном заказчиком муниципальной услуги.

2. Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной услуги

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 N 3612-1.

Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".

Закон Пермской области от 07.04.99 N 458-66 "О государственной политике в сфере культуры, искусства и кинематографии".

Распоряжение губернатора Пермской области от 11.01.2005 N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Постановление администрации города Перми от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

3. Основные понятия, используемые в Методике

Муниципальная услуга по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству - деятельность муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций, обеспечивающих выполнение муниципального задания, осуществляемая в отношении получателей муниципальной услуги за счет бюджета города Перми и направленная на удовлетворение потребности населения в реализации творческих способностей личности посредством самодеятельного художественного творчества в клубных формированиях.

Заказчик муниципальной услуги - комитет по культуре администрации города Перми.

Получатель муниципальной услуги - физическое лицо, имеющее право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение и иная некоммерческая организация, обеспечивающая выполнение муниципального задания (далее - учреждение).

Стоимость единицы муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на одного получателя муниципальной услуги в год.

Учреждения культурно-досугового типа - учреждения культуры, основными видами деятельности которых являются проведение культурно-досуговых мероприятий и обеспечение доступа населения к самодеятельному художественному творчеству посредством организации работы клубных формирований.

Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на совместной организации досуга и отдыха, общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным творчеством.

Стоимость единицы муниципальной услуги дифференцируется по типам направлений деятельности клубных формирований:

клубные формирования исполнительской направленности (клубные формирования, в штате которых необходимо наличие руководителя и аккомпаниатора),

клубные формирования декоративно-прикладной направленности (прочие клубные формирования).

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

4. Структура муниципальной услуги

Стоимость муниципальной услуги состоит из следующих затрат:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда,

оплата коммунальных услуг,

оплата прочих услуг и расходы на увеличение стоимости имущественного комплекса,

оплата прочих расходов.

5. Методика расчета стоимости муниципальной услуги

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) включает следующие расходы:

заработная плата,

начисления на выплаты по оплате труда.

Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ рассчитывается дифференцированно по типам направлений деятельности клубных формирований.

Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ клубных формирований исполнительской направленности рассчитывается по формуле:

, где:

С ФОТисп. - стоимость муниципальной услуги в части ФОТ клубных формирований исполнительской направленности,

С ФОТрук.исп. - стоимость услуги в части ФОТ руководителей клубных формирований исполнительской направленности,

С ФОТахч - стоимость услуги в части ФОТ руководящего, административно-управленческого, вспомогательного персонала клубных формирований всех типов деятельности.

Стоимость услуги в части ФОТ руководителей клубных формирований исполнительской направленности рассчитывается по следующей формуле:

, где:

С ФОТрук.исп. - стоимость услуги в части ФОТ руководителей клубных формирований исполнительской направленности,

ФОТср.рук.исп. - расходы на оплату труда фактически сложившегося количества руководителей кружков исполнительской направленности,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности.

Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ клубных формирований декоративно-прикладной направленности рассчитывается по формуле:

, где:

С ФОТдек. - стоимость муниципальной услуги в части ФОТ клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

С ФОТрук.дек. - стоимость услуги в части ФОТ руководителей клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

С ФОТахч - стоимость услуги в части ФОТ руководящего, административно-управленческого, вспомогательного персонала клубных формирований всех типов деятельности.

Стоимость услуги в части ФОТ руководителей клубных формирований декоративно-прикладной направленности рассчитывается по следующей формуле:

, где:

С ФОТрук.дек. - стоимость услуги в части ФОТ руководителей клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

ФОТср.рук.дек. - расходы на оплату труда фактически сложившегося количества руководителей кружков декоративно-прикладной направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности.

Стоимость услуги в части ФОТ руководящего, административно-управленческого, вспомогательного персонала клубных формирований всех типов деятельности рассчитывается по формуле:

, где:

С ФОТахч - стоимость услуги в части ФОТ руководящего, административно-управленческого, вспомогательного персонала клубных формирований всех типов деятельности,

ФОТобщ. - среднее арифметическое значение кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозного значения кассовых расходов в 2009 году в части общего ФОТ учреждений культурно-досугового типа,

ФОТср.рук.исп. - расходы на оплату труда фактически сложившегося количества руководителей кружков исполнительской направленности,

ФОТср.рук.дек. - расходы на оплату труда фактически сложившегося количества руководителей кружков декоративно-прикладной направленности,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на коммунальные услуги.

Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывается как сумма исчисленной стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг электроэнергии, отопления, водоснабжения и водоотведения по следующей формуле:

, где:

Ском. - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг,

Сэл. - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату электроэнергии,

Степло - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату теплоэнергии,

Свода - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату водоснабжения и водоотведения.

В расчете стоимости муниципальной услуги расходы на оплату коммунальных услуг снижаются на процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности рассчитывается как отношение удельного веса доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности к общему объему доходов учреждения.

Для разделения общей суммы расходов в учреждениях культурно-досугового типа между расходами на проведение культурно-досуговых мероприятий и расходами клубных формирований в расчете применяется фактически сложившийся процент соотношения количества участников клубных формирований к количеству посетителей культурно-досуговых мероприятий, который равен 0,8%.

Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг по видам услуг исчисляется по следующим формулам:

Сэл. = (Vср.эл. х Тэл.т.г. х 0,8% - (Vcp.эл. х Тэл.т.г. х 0,8% х % возмещения платные)) / (Уисп. + Удек.) х И, где:

Сэл. - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату электроэнергии,

Vср.эл. - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема электроэнергии в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в текущем финансовом году исходя из заключенных договоров в учреждениях культурно-досугового типа,

Тэл.т.г. - тариф на электроэнергию, действующий в текущем финансовом году,

% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

И - среднегодовой индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Степло = (Vcp. тепло. х Ттепло т.г. х 0,8% - (Vcp. тепло. х Тепло т.г. х 0,8% х % возмещения платные)) / (Уисп. + Удек.) х И, где:

С тепло - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату теплоэнергии,

Vср. тепло - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема теплоэнергии в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в текущем финансовом году исходя из заключенных договоров,

Ттепло т.г. - тариф на теплоэнергию, действующий в текущем финансовом году,

% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

И - среднегодовой индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

С вода = (Vср. вода. х Твода т.г. х 0,8% - (Vср. вода. х Твода т.г. х 0,8% х % возмещения платные)) / (Уисп. + Удек.) х И, где:

Свода - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату водоснабжения и водоотведения,

Vср. вода - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема водоснабжения и водоотведения в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в текущем финансовом году исходя из заключенных договоров,

Твода т.г. - тариф на водоснабжение и водоотведение, действующий в текущем финансовом году,

% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

И - среднегодовой индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса.

Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса включает расходы на:

оплату услуг связи,

оплату услуг по содержанию имущества,

оплату прочих услуг,

увеличение стоимости основных средств,

увеличение стоимости материальных запасов.

Стоимость услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса определяется как отношение среднего арифметического значения кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году учреждений культурно-досугового типа в части данных расходов к общему количеству участников клубных формирований с учетом применения фактически сложившегося процента соотношения количества участников клубных формирований к количеству посетителей культурно-досуговых мероприятий и утвержденных среднегодовых индексов потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

Спр.усл. = Б средний прочие х 0,8% / (Уисп. + У дек.) х И (И1, И2...), где:

Спр.усл. - стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса,

Б средний прочие - средний показатель кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса учреждений культурно-досугового типа,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности,

И (И1, И2...) - произведение среднегодовых индексов потребительских цен.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает расходы на оплату:

налога на имущество,

земельного налога,

транспортного налога.

Стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов определяется как отношение фактически сложившихся расходов на оплату налога на имущество, земельного и транспортного налога учреждений культурно-досугового типа в текущем финансовом году к общему количеству участников клубных формирований с учетом применения фактически сложившегося процента соотношения количества участников клубных формирований к количеству посетителей культурно-досуговых мероприятий и рассчитывается по формуле:

Спр.расх. = (Ним. + Нзем. + Нтр.) х 0,8% / (Уисп. + Удек.), где:

Спр.расх. - стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов,

Ним. - расходы на оплату налога на имущество в текущем финансовом году,

Нзем. - расходы на оплату земельного налога в текущем финансовом году,

Нтр. - расходы на оплату транспортного налога в текущем финансовом году,

Уисп. - количество участников клубных формирований исполнительской направленности,

Удек. - количество участников клубных формирований декоративно-прикладной направленности.

6. Порядок финансового обеспечения муниципального задания учреждений

Стоимость муниципальной услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 5. настоящей Методики, на одного участника клубного формирования в год.

Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июля текущего года:

в части фонда оплаты труда, фонда материального обеспечения путем корректировки на среднегодовой индекс потребительских цен,

в части расходов на коммунальные услуги путем корректировки цен и тарифов в соответствии с п. 5.2. настоящей Методики.

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение стоимости муниципальной услуги на объем задания.

Руководители учреждений самостоятельно формируют смету своего учреждения на очередной финансовый год и плановый период по классификациям операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на обеспечение муниципального задания.

ГАРАНТ:

Настоящий размер стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству утверждается с 1 января 2010 г.

Размер
стоимости муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству
(утв. постановлением администрации города от 2 ноября 2009 г. N 762)

Исходные данные для расчета размера стоимости (в соответствии с годовым отчетом форма 7НК за 2008 год):

Общее количество участников клубных формирований - 3778 чел., в том числе:

клубных формирований исполнительской направленности - 1897 чел.,

клубных формирований декоративно-прикладной направленности - 1881 чел.

Общее количество клубных формирований - 166 коллективов, в том числе:

клубных формирований исполнительской направленности - 77 коллективов,

клубных формирований декоративно-прикладной направленности - 89 коллективов.

Фактически сложившееся соотношение количества участников клубных формирований к количеству посетителей культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культурно-досугового типа - 0,8%.

Наименование расходов	Стоимость муниципальной услуги по обеспечению доступа к самодеятельному художественному творчеству, руб.
	2010 год		2011 год		2012 год
	Исполнительская направленность	Декоративно-прикладная направленность	Исполнительская направленность	Декоративно-прикладная направленность	Исполнительская направленность	Декоративно-прикладная направленность
ФОТ	4039,21	2371,59	4288,86	2518,16	4288,86	2518,16
Коммунальные расходы	13,90	13,90	15,64	15,64	17,67	17,67
Прочие услуги, увеличение стоимости имущественного комплекса	22,92	22,92	25,78	25,78	29,14	29,14
Прочие расходы	23,63	23,63	23,63	23,63	23,63	23,63
Итого стоимость услуги	4099,66	2432,04	4353,91	2583,21	4359,30	2588,60

Расчет
стоимости муниципальной услуги в части ФОТ руководителей кружков, руб.,
исполнительская направленность

Наименование должности	Базовая часть, руб.	Стимулирующая часть, руб.	Итого заработная плата в месяц, руб.	Итого в год с начислениями, руб.	Количество ставок	Общий ФОТ руководителей кружков, руб.
Руководитель кружка	4350,00	1305,00	6503,25	98485,22	77,00	7583361,79

Расчет
стоимости муниципальной услуги в части ФОТ руководителей кружков, руб.,
декоративно-прикладная направленность

Наименование должности	Базовая часть, руб.	Стимулирующая часть, руб.	Итого заработная плата в месяц, руб.	Итого в год с начислениями, руб.	Количество ставок	Общий ФОТ руководителей кружков, руб.
Руководитель кружка	4350,00	1305,00	6503,25	98485,22	44,50	4382592,20

Итоговая стоимость муниципальной услуги в части ФОТ руководителей кружков на одну муниципальную услугу

Направление деятельности	ФОТ руководителей кружков, руб.	Количество участников клубных формирований, чел.	Итого на одну муниципальную услугу в год, руб.
Исполнительская деятельность	7583361,79	1897,00	3997,55
Декоративно-прикладная деятельность	4382592,20	1881,00	2329,93

Расчет
стоимости муниципальной услуги в части ФОТахч на одну муниципальную услугу

Общий объем ассигнований ФОТ 2008 год	Объем ассигнований без учета ФЗП руководителей кружков	ФОТахч в части руководителей кружков (0,8%)	Количество участников клубных формирований, чел.	Итого стоимость муниципальной услуги в год в части ФОТауп, руб.
31639040,50	19673086,51	157384,69	3778,00	41,66

Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ

Наименование направления	Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ, руб. в год
	2010 год	2011 год	2012 год
Исполнительство	4039,21	4288,86	4288,86
Декоративно-прикладное творчество	2371,59	2518,16	2518,16

Расчет
стоимости муниципальной услуги в части коммунальных расходов

Расчет расходов на электроэнергию

Средний V (2007-2009) тыс.кВт	Действующий тариф 2009 года	Соотношение количества участников клубных формирований к общему числу посетителей, %	Сумма, руб.	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма, руб.	Количество участников клубных формирований, чел.	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3	4 = 1 * 2 * 3	5	6 = 4 * 5	7 = 4 - 6	8	9 = 7 / 8
802,57	2,88	0,80	18491,30	16,20	2995,59	15495,71	3778,00	4,10

Расчет расходов на отопление

Средний V (2007-2009), Гкал	Действующий тариф 2009 года	Соотношение количества участников клубных формирований к общему числу посетителей, %	Сумма, руб.	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма, руб.	Количество участников клубных формирований, чел.	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3	4 = 1 * 2 * 3	5	6 = 4 * 5	7 = 4 - 6	8	9 = 7 / 8
4652,13	876,21	0,80	32609,94	16,20	5282,81	27327,13	3778,00	7,23

Расчет расходов на водоснабжение и водоотведение

Средний V (2007-2009), куб.м	Действующий тариф 2009 года	Соотношение количества участников клубных формирований к общему числу посетителей, %	Сумма, руб.	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма, руб.	Количество участников клубных формирований, чел.	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3	4 = 1 * 2 * 3	5	6 = 4 * 5	7 = 4 - 6	8	9 = 7 / 8
15234,52	32,93	0,80	4013,38	16,2	650,17	3363,21	3778	0,89

Расчет
муниципальной стоимости услуги на коммунальные расходы

Расчетная стоимость на одну услугу, руб.	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
	2010 год	2011 год	2012 год
12,22	13,90	15,64	17,67

Расчет
стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих услуг и увеличения стоимости имущественного комплекса

Расходы на оплату прочих услуг всего в учреждениях культурно-досугового типа в базовом периоде	Расходы на оплату прочих услуг, приходящиеся на кружки (0,8%)	Количество участников клубных формирований, чел.	Расчетная стоимость на одну муниципальную услугу, руб.	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
				2010 год	2011 год	2012 год
9519733,07	76157,86	3778,00	20,16	22,92	25,78	29,14

Расчет
стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов, руб.

Наименование расходов	Размер налогов в 2009 году, руб.	Количество участников клубных формирований, чел.	Стоимость муниципальной услуги в части прочих расходов, руб.
			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4 = 2 / 3	5 = 2 / 3	6 = 2 / 3
Налог на имущество	18849,73	3778,00	4,99	4,99	4,99
Земельный налог	70424,74	3778,00	18,64	18,64	18,64
Итого	89274,47	3778,00	23,63	23,63	23,63