Постановление Правительства Пермского края от 31 марта 2009 г. N 176-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2009 г.

В соответствии с Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008 - 2011 годы", а также в целях поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. N 478-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству развития предпринимательства и торговли Пермского края:

2.1. ежегодно организовывать проведение конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

2.2. утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и ее состав.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Уткина Ю.А.

И.о. Председателя Правительства края

Ю.А. Уткин

Порядок
проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации, проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс), условия участия в Конкурсе, критерии отбора муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и порядок определения победителей Конкурса.

1.2. Целью Конкурса является определение муниципальных районов, городских округов Пермского края для предоставления им иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края в виде субсидий за счет средств, предусмотренных на реализацию краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008 - 2011 годы", утвержденной Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. N 478-п в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Организатором Конкурса является Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).

II. Полномочия организатора Конкурса

2.1. Министерство в целях проведения Конкурса осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о проведении Конкурса;

2.1.2. информирует органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края о начале проведения Конкурса;

2.1.3. утверждает персональный состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия);

2.1.4. принимает и регистрирует документы, представляемые органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края для участия в Конкурсе;

2.1.5. участвует в работе конкурсной комиссии;

2.1.6. доводит до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края, участвующих в Конкурсе, информацию о его результатах;

2.1.7. осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения Конкурса.

III. Информирование о проведении Конкурса

3.1. Информация о начале проведения Конкурса размещается на интернет-сайте Министерства www.mintorg.perm.ru и доводится Министерством до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края путем направления извещений о проведении Конкурса с приложением форм документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов на участие в Конкурсе. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

3.1.1. дата, время и место проведения Конкурса;

3.1.2. дата, время (начала, окончания) и место приема документов на участие в Конкурсе;

3.1.3. перечень документов, необходимый для представления на участие в Конкурсе;

3.1.4. критерии отбора муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

3.1.5. контактная информация об организаторе Конкурса.

IV. Документы, представляемые для участия в Конкурсе

4.1. Для участия в Конкурсе органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края формируют заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляют ее в Министерство.

4.2. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются следующие документы:

4.2.1. копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края (с приложением копии муниципальной программы муниципального района, городского округа Пермского края), заверенная в установленном порядке;

4.2.2. пояснительная записка, включающая описание проблем муниципального района, городского округа Пермского края, решаемых с помощью муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края, обоснование участия муниципального района, городского округа Пермского края в решении указанных проблем, экономическое обоснование реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края с указанием планируемых мероприятий, объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;

4.2.3. справка о фактическом исполнении бюджета муниципального района, городского округа Пермского края за предшествующий год по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства;

4.2.4. выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Пермского края о бюджете муниципального района, городского округа Пермского края об объеме расходов на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края;

4.2.5. выписка из программы социально-экономического развития муниципального района, городского округа Пермского края, подтверждающая соответствие муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края программе социально-экономического развития муниципального района, городского округа Пермского края, утвержденная главой муниципального района, городского округа Пермского края (главой администрации муниципального района, городского округа Пермского края);

4.2.6. другие документы по усмотрению органов местного самоуправления муниципального района, городского округа Пермского края.

4.3. Заявка на участие в Конкурсе, а также документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, должны быть подписаны главой муниципального района, городского округа Пермского края (главой администрации муниципального района, городского округа Пермского края) и скреплены печатью, сброшюрованы (или прошиты) и пронумерованы.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края представляют документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, в сроки и по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.

4.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в Конкурсе, несут органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края.

4.6. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются с сопроводительным письмом.

При принятии документов Министерством на сопроводительных письмах к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается у органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края, а копия с отметкой о приеме остается у организатора Конкурса.

4.7. Поступившие заявки на участие в Конкурсе Министерство регистрирует в специальном журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе и дату ее приема.

V. Проведение Конкурса

5.1. Проведение Конкурса осуществляется конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

5.2. Министерство в течение 3-х рабочих дней после завершения приема документов, указанных в пункте 4.1, 4.2 настоящего Порядка, передает их в конкурсную комиссию для рассмотрения. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не должен превышать 15 рабочих дней.

5.3. Участник Конкурса может быть отстранен конкурсной комиссией от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае:

5.3.1. если заявка на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе при представлении документов, указанных в пункте 4.1, 4.2 настоящего Порядка, не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

5.3.2. представления участником Конкурса недостоверных или неполных сведений;

5.3.3. отсутствия в бюджете муниципального района, городского округа Пермского края средств на реализацию мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства.

5.4. Для оценки представленных участниками Конкурса документов конкурсная комиссия вправе приглашать экспертов и других специалистов в данной предметной области, а также приглашать представителей участников Конкурса для дачи необходимых пояснений по возникающим вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. N 478-п в пункт 5.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса на основании совокупного анализа представленных участниками Конкурса документов, руководствуясь следующими критериями отбора муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - критерии):

5.5.1. прирост доли расходов бюджета муниципального района, городского округа Пермского края на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в общем объеме расходов бюджета муниципального района, городского округа Пермского края без учета субсидий и субвенций из бюджета Пермского края (текущий год по сравнению с предшествующим годом).

Метод оценки: увеличение отсутствует или равно 0 - 0 баллов. Увеличение есть - по 1 баллу за каждые 0,01 процента увеличения, но не более 10 баллов;

5.5.2. наличие в муниципальной программе мероприятий по поддержке малых и средних предприятий в поселениях с населением менее 30 тыс. человек. Данный критерий учитывается при рассмотрении заявок на участие в Конкурсе, поступивших от муниципальных районов Пермского края.

Метод оценки: мероприятия отсутствуют - 0 баллов, мероприятия предусмотрены - 10 баллов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. N 478-п действие пункта 5.5.3 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2010 г.

5.5.3. прирост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального района, городского округа Пермского края (на 01 января текущего года по сравнению с данными на 01 января предшествующего года).

Метод оценки: прирост отрицательный или равен 0 - 0 баллов. Прирост есть - по 1 баллу за каждые 0,1 процента прироста, но не более 10 баллов;

5.5.4. численность рабочих мест, создание которых предполагается по результатам реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

Метод оценки: создание новых рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов. Создание новых рабочих мест предусмотрено - по 0,1 баллу за каждое создаваемое новое рабочее место, но не более 20 баллов.

5.5.5. наличие в муниципальной программе "Антикризисного пакета мер", включающего в себя следующие мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

мероприятия по предоставлению грантов (субсидий) начинающим индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям,

мероприятия по формированию (пополнению) фондов муниципальных фондов поддержки предпринимательства, предназначенных для выдачи займов малым и средним предприятиям,

мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Метод оценки: за наличие каждого из указанных мероприятий - 10 баллов, но не более 30 баллов.

5.6. Источниками информации для оценки критериев являются данные статистической отчетности, представляемой по запросу Министерства Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, и документы органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края, представляемые в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. N 478-п в пункт 5.7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Количество баллов по всем критериям суммируется. Максимальное количество баллов - 80.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. N 478-п пункт 5.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Победителями признаются участники Конкурса, набравшие в сумме по всем критериям не менее 20 баллов.

5.9. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов при наличии 2/3 состава конкурсной комиссии.

5.10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссий (далее - протокол), в котором указываются:

5.10.1. состав конкурсной комиссии;

5.10.2. информация об оценке заявок на участие в Конкурсе, представленных участниками;

5.10.3. результаты голосования;

5.10.4. наименования муниципальных районов, городских округов Пермского края, признанных победителями Конкурса.

5.11. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

5.12. После дня подписания протокола Министерство:

5.12.1. в 5-дневный срок направляет всем участникам Конкурса письменное уведомление о результатах Конкурса;

5.12.2. в 10-дневный срок издает приказ об утверждении результатов Конкурса;

5.12.3. размещает информацию об участниках и победителях Конкурса на интернет-сайте Министерства www.mintorg.perm.ru и/или в средствах массовой информации.

5.13. Предоставление победителям Конкурса иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края в виде субсидий осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

ГАРАНТ:

О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах см. постановление Правительства Пермского края от 3 августа 2009 г. N 522-п

Приложение
к Порядку проведения конкурса
муниципальных программ
развития малого и среднего
предпринимательства

                                 Заявка

          на участие в конкурсе муниципальных программ развития

          малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс)

В конкурсную  комиссию по отбору муниципальных программ развития малого и

среднего предпринимательства

1	2	3
1.	Наименование участника Конкурса (муниципального района, городского округа Пермского края)
2.	Юридический адрес участника Конкурса
3.	Заместитель главы администрации муниципального района, городского округа Пермского края, курирующий вопросы развития малого и среднего предпринимательства (указать Ф.И.О., должность, контактный телефон)
4.	Наименование уполномоченного органа, отвечающего за развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, городском округе Пермского края (указать полное наименование, местонахождение, телефон, факс)
5.	Уполномоченное (ответственное) лицо муниципального района, городского округа Пермского края для осуществления взаимодействия между Министерством развития торговли и предпринимательства Пермского края и муниципальными районами, городскими округами Пермского края в сфере экономического развития (указать Ф.И.О., должность, контактный телефон)
6.	Перечень прилагаемых документов

С условиями и  порядком  Конкурса  ознакомлен  и согласен.  Достоверность

информации,  представленной   в составе  заявки  на  участие  в Конкурсе,

гарантирую.

Глава администрации

муниципального района/

городского округа Пермского края

___________________________ /Инициалы, фамилия/

"___" ______________ 2009 г.

М.П.