Приложение N 1. Общий порядок взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 марта 2010 г. N 41 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 26 декабря 2006 г. N 344

Общий порядок
взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2007 г., 27 мая 2008 г., 23 марта 2010 г.

1. Настоящий порядок устанавливает распределение полномочий и порядок взаимодействия между Пермской городской Думой и администрацией города Перми в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий в процессе регулирования:

тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов,

тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,

надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

2. Полномочия между Пермской городской Думой и администрацией города Перми в процессе регулирования тарифов и надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса распределяются следующим образом:

2.1. Полномочия Пермской городской Думы:

2.1.1 утверждение порядка разработки, утверждения и анализа выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в городе Перми;

2.1.2 утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры по разделам: "Водоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод", "Теплоснабжение", "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов";

2.1.3 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.3

2.1.4 принятие решения о порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в городе Перми (далее - инвестиционные программы);

2.1.5 утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ при отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры до 01.01.2010;

2.1.6 утверждение инвестиционных программ;

2.1.7 утверждение надбавок к ценам (тарифам) для потребителей исходя из утвержденных инвестиционных программ.

2.2. Полномочия администрации города Перми:

2.2.1 определение порядка разработки, утверждения и контроля реализации производственных программ организаций коммунального комплекса (далее - производственные программы);

2.2.2 определение методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2.2.3 согласование производственных программ;

2.2.4 разработка и утверждение системы критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, утверждение критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры;

2.2.5 привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

2.2.6 привлечение соответствующих организаций по поручению Пермской городской Думы для проведения экспертизы обоснованности проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ, а также для проверки обоснованности соответствующих тарифов;

2.2.7 утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, расчет цен (тарифов) для потребителей;

2.2.8 утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (при наличии соответствующих утвержденных разделов программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

2.2.9 согласование проектов инвестиционных программ и представление их для утверждения в Пермскую городскую Думу;

2.2.10 заключение договоров с организациями коммунального комплекса на реализацию инвестиционных программ;

2.2.11 осуществление мониторинга выполнения производственных программ;

2.2.12 проведение анализа выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры по разделам: "Водоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод", "Теплоснабжение", "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов" и инвестиционных программ в порядке, установленном Пермской городской Думой;

2.2.13 публикация информации о надбавках к ценам (тарифам) для потребителей, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ;

2.2.14 публикация информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифах организаций коммунального комплекса на подключение, тарифах на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расчете цен (тарифов) для потребителей, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ;

2.2.15 осуществление предварительных расчетов предельных индексов максимально и минимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальному образованию город Пермь и направление указанных расчетов в установленном порядке в орган регулирования субъекта Российской Федерации;

2.2.16 осуществление процедуры рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок, включающей в себя проверку соответствия рассчитанных организацией коммунального комплекса тарифов и надбавок финансовым потребностям для реализации производственной и (или) инвестиционной программ, проверку соблюдения предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса для потребителей;

2.2.17 определение сроков представления документов об установлении тарифов и надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года.

3. Организация коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в соответствии с утвержденным администрацией города Перми порядком разработки, утверждения и контроля за реализацией производственных программ организаций коммунального комплекса направляет в администрацию города Перми производственную программу, разработанную на очередной период действия тарифов на производимые организацией коммунального комплекса товары (услуги), расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей, расчет соответствующих им тарифов на товары и услуги для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации. Организация коммунального комплекса также направляет иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

4. Администрация города Перми согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса отдельно по видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы на которые подлежат регулированию в соответствии с действующим законодательством, на очередной период их действия не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

5. Глава администрации города Перми в случае, предусмотренном в# подпунктом 2.2.8 настоящего Порядка, утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы. Утвержденное техническое задание направляется организации коммунального комплекса не позднее месяца после опубликования раздела программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

6. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и (или) тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов), тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры разрабатывает инвестиционную программу в соответствии с утвержденным техническим заданием, выполняет расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, и направляет инвестиционную программу, расчет финансовых потребностей, а также иные документы в порядке и в составе, предусмотренных действующим законодательством, в администрацию города Перми.

7. Администрация города Перми в течение месяца с даты поступления проверяет инвестиционную программу на соответствие техническому заданию и обоснованность расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, готовит предложения о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующих надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение, проводит анализ доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Пермскую городскую Думу.

8. Пермская городская Дума рассматривает и утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

9. После утверждения Пермской городской Думой инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей администрация города Перми устанавливает тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тариф организации коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса.

10. После установления всех указанных в пунктах 8 и 9 тарифов и надбавок администрация города Перми в течение месяца заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия реализации утвержденных инвестиционных программ.

11. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и действующим законодательством.

В случае возникновения сомнений или неясностей при реализации настоящего порядка органы местного самоуправления, организации руководствуются действующим законодательством.