Постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2006 г., 29 июня, 9 ноября, 21 декабря 2007 г., 7 мая, 26 июня, 2 декабря 2008 г., 13 апреля 2009 г.

В соответствии с указом губернатора края от 06.06.2006 N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края" и в целях реализации указа губернатора края от 03.07.2006 N 121 "О переименовании исполнительных органов государственной власти Пермской области в исполнительные органы государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве социального развития Пермского края.

2. Признать утратившими силу указы губернатора края:

от 15 февраля 2006 г. N 15 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Пермской области";

от 04 мая 2006 г. N 72 "О внесении изменений в указ губернатора края от 15.02.2006 N 15 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Пермской области".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 17 ноября 2006 г. N 68-п в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня назначения на должность руководителя Агентства по управлению социальными службами Пермского края

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве социального развития Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2006 г., 9 ноября, 21 декабря 2007 г., 7 мая, 26 июня, 2 декабря 2008 г., 13 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами губернатора Пермского края и Правительства Пермского края сфере деятельности.

1.2. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края (далее - Правительство края). Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставами и законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, постановлениями главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Пермского края, иных субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

1.6. Министерство с территориальными органами и иными подведомственными организациями образует систему предоставления гарантий социальной защиты в Пермском крае.

1.7. Финансирование деятельности Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств областного, краевого бюджета.

1.8. Министерство и его территориальные органы обладают правами юридических лиц, имеют бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступают в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.9. Министерство и его территориальные органы имеют самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся на основании актов губернатора края или Правительства края в случаях и порядке, установленных законодательством.

1.11. Местонахождение Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 26 июня 2008 г. N 195-п раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель деятельности Министерства

Целью деятельности Министерства является выработка региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления гарантий социальной защиты отдельным категориям населения края по вопросам социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи (далее - предоставление гарантий социальной защиты), в том числе предоставление социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и в сфере организации государственного управления охраной труда на территории Пермского края и осуществления государственной экспертизы условий труда в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.

3. Функции

3.1. Министерство для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:

3.1.1. В области комплексных проблем социального развития:

разработка с участием иных исполнительных органов государственной власти края предложений председателю Правительства, заместителю председателя Правительства края по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики на основе данных социально-экономического развития Пермского края;

представление председателю Правительства края, заместителю председателя Правительства края докладов о положении дел в указанной сфере, эффективности функционирования системы предоставления гарантий социальной защиты и прогнозировании ее развития;

представление заместителю председателя Правительства края предложений по определению показателей эффективности деятельности Министерства, а также формированию проектов расходов областного, краевого бюджета по направлениям деятельности Министерства;

разработка с участием иных органов государственной власти края нормативных правовых актов края, в том числе по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов, молодежи и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.1.2. В области предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи:

организация предоставления мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий; отдельным категориям работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках); пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, лицам, имеющим почетные звания "Почетный гражданин Пермской области", "Почетный гражданин Пермского края"; семьям, имеющим детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края;

организация предоставления государственной социальной и иной социальной помощи населению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края;

формирование, использование и организация ведения регионального регистра лиц, имеющих право на получение мер государственной социальной помощи и поддержки;

организация работы по назначению и выплате доплат к установленным государством пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Пермской области, Пермского края.

3.1.3. В области социального обслуживания населения:

формирование и размещение государственного заказа на оказание бюджетных услуг населению Пермского края среди организаций любых форм собственности, осуществляющих предоставление социальных услуг;

разработка и утверждение методики формирования тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам в государственной системе социальных служб края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 26 июня 2008 г. N 195-п в подпункт 3.1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Издание нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным:

федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции государственного управления в сфере социальной защиты населения, социального развития;

уставами и законами Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, законами Пермского края, указами губернатора Пермского края, постановлениями Правительства Пермского края к полномочиям комитета социальной защиты населения Пермской области, департамента социального развития Пермской области, Министерства;

федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции в сфере организации государственного управления охраной труда на территории Пермского края и осуществления государственной экспертизы условий труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 июня 2007 г. N 125-п настоящее Положение дополнено подпунктом 3.1.5, вступающим в силу с 1 января 2008 г.

3.1.5. Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 7 мая 2008 г. N 90-п в подпункт 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Обеспечение организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами и в отношении несовершеннолетних лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 7 мая 2008 г. N 90-п раздел 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.7

3.1.7. В области предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:

осуществление обеспечения прав и законных интересов детей, в том числе определение приоритетов региональной политики в отношении детей; защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

абзац третий утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст абзаца третьего подпункта 3.1.7 пункта 3.1

осуществление регионального учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организация их последующего устройства в семьи граждан Российской Федерации и иностранных граждан в установленном законом порядке;

осуществление мероприятий по обеспечению прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и оздоровление;

сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере обеспечения мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемных семьях и находящихся под опекой);

формирование и размещение государственного заказа на оказание государственных услуг в сфере предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Пермского края;

организация процедуры направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные краевые образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

разработка и внедрение эффективных технологий предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 26 июня 2008 г. N 195-п настоящее Положение дополнено подпунктом 3.1.8

3.1.8. Организация государственного управления охраной труда на территории Пермского края и осуществление государственной экспертизы условий труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 2 декабря 2008 г. N 668-п пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.9

3.1.9. В области деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

содействие аппарату комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по правовому, информационно-аналитическому, материально-техническому обеспечению комиссии;

осуществление деятельности по региональному учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

обеспечение предоставления государственной услуги по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации;

обеспечение предоставления государственной услуги по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 13 апреля 2009 г. N 228-п пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.10, вступающим в силу с 1 июля 2009 г.

3.1.10. Обеспечение организации предоставления гарантий социальной защиты отдельных категорий граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 7 мая 2008 г. N 90-п в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министерство наряду с выполнением перечисленных функций осуществляет функции:

главного распорядителя средств бюджета Пермской области, Пермского края, в том числе средств на предоставление социального обслуживания отдельным категориям граждан;

организации и проведения мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Министерства, его территориальных органов и иных подведомственных организаций и заключению соответствующих государственных контрактов;

осуществления контроля за эффективным и целевым использованием бюджетных средств в территориальных органах Министерства и иных подведомственных организациях;

подготовки предложений по финансированию территориальных органов Министерства, иных подведомственных организаций, установлению сроков отчетности по использованию средств областного, краевого бюджета;

организации мониторинга реализации нормативных правовых актов в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

сбора, обобщения и представления в финансовые, статистические и иные органы бухгалтерской, статистической и иной отчетности в порядке, установленном законодательством;

контроля за деятельностью территориальных органов Министерства;

формирования предложений о финансовых потребностях на реализацию федеральных законов и федеральных целевых программ в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

участия в пределах своих полномочий в формировании областного, краевого бюджета в части расходов на предоставление гарантий социальной защиты;

организации и осуществления финансирования отдельных мероприятий и областных, краевых целевых программ в сфере предоставления гарантий социальной защиты в соответствии с законодательством Пермской области, Пермского края;

организации разработки и внедрения единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и принятия по ним необходимых мер, ведения приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

взаимодействия территориальных органов с организациями независимо от их организационно-правовой формы, общественными объединениями, физическими лицами в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

координации деятельности органов исполнительной власти края по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях;

применения программно-целевого метода предоставления гарантий социальной защиты населению края;

развития международного сотрудничества в сфере предоставления гарантий социальной защиты.

4. Права

Министерству для осуществления возложенных на него функций предоставлено право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений необходимые для осуществления возложенных на него функций информацию и материалы;

4.2. привлекать для совместной работы соответствующие исполнительные органы государственной власти края;

4.3. создавать коллегиальные органы для решения наиболее важных вопросов предоставления гарантий социальной защиты;

4.4. привлекать специалистов для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера для осуществления своих функций;

4.5. проводить конференции, совещания, встречи, другие мероприятия;

4.6. осуществлять подготовку и участвовать в разработке проектов законов, правовых актов губернатора края, Правительства и председателя Правительства края по вопросам компетенции Министерства;

4.7. передавать часть функций Министерства территориальным органам и иным подведомственным организациям, в том числе по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных краевых нужд, в установленном законодательством порядке;

4.8. изменять и/или признавать утратившими силу правовые (в том числе нормативные) акты департамента социального развития Пермской области, комитета социальной защиты населения Пермской области, комитета социальной защиты населения администрации Пермской области, Пермского областного отдела социального обеспечения, комитета социальной защиты населения Коми-Пермяцкого автономного округа.

5. Руководство

5.1. Министерство возглавляет министр социального развития Пермского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства края.

5.2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

5.3. Министр имеет заместителей.

5.4. Министр:

издает в пределах своих полномочий приказы (в том числе в случаях и порядке, установленных настоящим Положением и/или Правительством края, нормативного характера);

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

самостоятельно определяет структуру Министерства;

вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства;

разрабатывает и утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Правительства Пермского края;

как представитель нанимателя от имени Пермского края в отношении государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве (кроме назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя и заместителей министра, в отношении которых указанные действия производит председатель Правительства края) и руководителей территориальных органов Министерства принимает решения по кадровой работе, о поощрении, награждении, применении дисциплинарных взысканий, об установлении размеров стимулирующих выплат и организует контроль за их исполнением;

выступает как работодатель для иных работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций;

распоряжается средствами Министерства в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

самостоятельно образовывает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы Министерства;

самостоятельно утверждает Типовое положение, положения о территориальных органах Министерства, штатные расписания территориальных органов Министерства (в пределах штатной численности и фонда должностных окладов этих органов, утвержденных председателем Правительства края) и их структуру;

утверждает сметы расходов на содержание территориальных органов Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном, краевом бюджете;

представляет интересы Министерства без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермской области, Пермского края.

5.5. В период отсутствия министра исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей министра на основании соответствующего приказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 9 ноября 2007 г. N 270-п пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы и сектора.

5.7. При Министерстве может быть образована коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений и территориальных органов Министерства, руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти края.

В состав коллегии могут быть включены (по согласованию) представители органов местного самоуправления, научных, исследовательских и иных организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.