Решение Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 201 "О департаменте дорог и транспорта администрации города Перми и о внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 41 Устава города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Переименовать комитет по транспорту администрации города Перми в департамент дорог и транспорта администрации города Перми.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми.

3. Поручить администрации города Перми:

3.1 осуществлять функции учредителя департамента дорог и транспорта администрации города Перми в соответствии с законодательством;

3.2 направить в налоговые органы необходимые документы в связи с принятием данного решения.

4. Внести в приложение к решению Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 225 "О департаменте общественной безопасности администрации города Перми" изменения, исключив пункт 3.4, подпункты 2.2.5, 3.4.1, 3.4.2.

5. Признать утратившим силу решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 217 "О комитете по транспорту администрации города Перми".

6. Рекомендовать главе администрации города Перми привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.

7. Решение вступает в силу с 01.07.2008, но не ранее даты официального опубликования.

8. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

9. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по местному самоуправлению.

Глава города Перми

И.Н. Шубин

Положение
о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми

1. Общие положения

1.1. Департамент дорог и транспорта администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент дорог и транспорта администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614990, г. Пермь, ул. Уральская, 108а.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Департамента являются организация дорожной деятельности в части проектирования автомобильных дорог местного значения в границах города, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 обеспечение развития улично-дорожной сети на территории города;

2.2.2 обеспечение развития всех видов городского пассажирского транспорта, оптимизация транспортной пассажирской сети города Перми, координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города;

2.2.3 участие в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

3. Функции

3.1. В области обеспечения развития улично-дорожной сети на территории города Департамент:

3.1.1 формирует приоритеты развития улично-дорожной сети на территории города;

3.1.2 обеспечивает разработку перспективных, текущих планов и целевых программ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;

3.1.3 организует проектирование автомобильных дорог местного значения;

3.1.4 организует деятельность по обустройству автомобильных дорог местного значения дорожными элементами (дорожные знаки, остановки общественного транспорта, парковки, примыкающие к дороге);

3.1.5 организует штрафные стоянки;

3.1.6 организует размещение остановочных пунктов на территории города, их содержание и ремонт;

3.1.7 готовит предложения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения и частных автомобильных дорог;

3.1.8 готовит предложения по использованию автомобильных дорог местного значения на платной основе, а также по установлению права льготного проезда по платным автомобильным дорогам;

3.1.9 организует обследование дорожных условий.

3.2. В области развития всех видов городского пассажирского транспорта, оптимизации транспортной пассажирской сети города Перми, координации деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Перми, Департамент:

3.2.1 формирует приоритеты развития всех видов городского пассажирского транспорта, оптимизирует транспортную пассажирскую сеть города Перми, координирует деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Перми;

3.2.2 проводит систематический анализ состояния городских пассажирских перевозок, готовит предложения по приоритетным направлениям деятельности администрации города Перми в области организации транспортного обслуживания населения;

3.2.3 организует подготовку концепций, целевых программ развития всех видов городского пассажирского транспорта, совершенствования пассажирских перевозок в границах города Перми;

3.2.4 разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты правовых актов города по вопросам организации и тарифного регулирования пассажирских перевозок;

3.2.5 формирует единую сеть маршрутов регулярного сообщения городского пассажирского транспорта, определяет целесообразность открытия маршрутов регулярного сообщения, осуществляет мониторинг предложений населения города Перми по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта;

3.2.6 разрабатывает схему работы городского транспорта во время проведения общегородских мероприятий, при аварийных ситуациях на дорогах и в другие особые периоды, вносит предложения по изменению транспортной сети города Перми;

3.2.7 утверждает паспорта и схемы открываемых маршрутов, расписание движения городского пассажирского транспорта;

3.2.8 проводит мероприятия по исполнению правовых актов города, связанных с регулированием и совершенствованием пассажирских перевозок;

3.2.9 осуществляет организацию и координирует работу по изучению пассажиропотока на городских маршрутах регулярного сообщения;

3.2.10 проводит экономический анализ работы городского пассажирского транспорта, определяет объемы помаршрутного финансирования;

3.2.11 участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов и городских программ в сфере городского транспорта, осуществляет расчеты по инвестиционным проектам;

3.2.12 реализует тарифную политику на пассажирском транспорте, производит расчет тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями, и представляет их для утверждения в установленном порядке;

3.2.13 осуществляет расчеты компенсационных выплат из бюджета города в связи с перевозкой пассажиров на маршрутах городского пассажирского транспорта и в иных случаях, перечисление компенсационных выплат перевозчикам в установленном порядке;

3.2.14 организует координацию деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозку пассажиров в границах города Перми;

3.2.15 привлекает к транспортному обслуживанию населения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организует проведение конкурсов среди перевозчиков на право выполнения перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения города Перми;

3.2.16 заключает с перевозчиками всех форм собственности договоры на осуществление регулярных перевозок на маршрутах регулярного сообщения города Перми, ведет реестр перевозчиков;

3.2.17 организует контроль за соблюдением перевозчиками утвержденных в установленном порядке тарифов на городские пассажирские перевозки, выполнением установленного для перевозчиков объема перевозок, соблюдением ими установленных условий перевозок пассажиров в соответствии с заключенным договором на осуществление регулярных перевозок;

3.2.18 участвует в разработке программ технической модернизации отрасли, формирует и реализует единую техническую политику в области комплектования подвижного состава, используемого перевозчиками для обслуживания населения;

3.2.19 разрабатывает и осуществляет проведение стимулирующих мероприятий по обновлению подвижного состава городского пассажирского транспорта и переводу его на экологичные виды топлива;

3.2.20 взаимодействует с предприятиями железнодорожного транспорта, судоходного и авиационного сообщения по вопросам организации обслуживания и перевозок пассажиров с учетом интересов жителей города;

3.2.21 в установленном порядке осуществляет функции учредителя в отношении находящихся в ведении Департамента муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта;

3.2.22 в установленном порядке утверждает цены на работы (услуги) подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в пределах имеющихся полномочий.

3.3. В области участия в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения Департамент:

3.3.1 разрабатывает рекомендации и мероприятия в сфере обеспечения эффективности функционирования улично-дорожной сети, снижения количества дорожно-транспортных происшествий и их последствий на территории города Перми;

3.3.2 организует работу комиссии по организации и безопасности дорожного движения;

3.3.3 разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности пассажирских перевозок, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на городском пассажирском транспорте;

3.3.4 разрабатывает мероприятия по транспортному планированию и организации дорожного движения.

3.4. Департамент выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города, в том числе:

3.4.1 подготовку проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.4.2 разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента;

3.4.3 информирование населения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.4.4 прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

3.5. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.6. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2 по поручению главы администрации города Перми выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в установленном порядке;

4.1.3 осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.12 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2.3 издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам, в установленном порядке присваивает квалификационные разряды в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5.2.6 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.7 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.8 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.9 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.10 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Начальник и сотрудники Департамента несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнений должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.