Постановление Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1168 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Лицензирование образовательных учреждений города Перми"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях своевременного и планомерного получения образовательными учреждениями города Перми лицензий на осуществление образовательной деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Лицензирование образовательных учреждений города Перми".

2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации города от 11.06.2008 N 142-р.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

И.о. Главы Администрации города

А.Ю. Маховиков

Ведомственная целевая программа
"Лицензирование образовательных учреждений города Перми"
(утв. постановлением Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1168)

Паспорт программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Лицензирование образовательных учреждений города Перми" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", распоряжение главы администрации города от 24.09.2008 N 243-р "О подготовке нормативных правовых актов города Перми"
Инициатор разработки программы	Департамент образования администрации города Перми
Заказчик программы	Департамент образования администрации города Перми
Цели и задачи программы	Своевременное и планомерное получение образовательными учреждениями города Перми лицензий на осуществление образовательной деятельности. Создание системы прогнозирования и мониторинга информации по обеспечению лицензионных требований к условиям осуществления образовательной деятельности в образовательных учреждениях города Перми. Реализация системы обеспечения лицензионных требований
Целевые показатели	Количество лицензий на образовательную деятельность, полученных за отчетный период
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2011 годы 1 этап: 2009 год - получение 59 лицензий образовательными учреждениями города Перми, 2 этап: 2010 год - получение 31 лицензии образовательными учреждениями города Перми, 3 этап: 2011 год - получение 56 лицензий образовательными учреждениями города Перми
Перечень основных мероприятий	Определение методики расчета финансирования образовательных учреждений для своевременного и планомерного капитального и текущего ремонта (текущего содержания). Модернизация и обслуживание автоматизированной информационной системы мониторинга обеспечения противопожарной безопасности (далее - АИС МОПБ) в образовательных учреждениях города Перми. Разработка, внедрение и обслуживание автоматизированной информационной системы мониторинга обеспечения санитарно-эпидемиологических норм и безопасности (далее - АИС МОСЭН). Приведение в нормативное состояние имущественных комплексов образовательных учреждений города Перми
Исполнитель основных мероприятий	Департамент образования администрации города Перми
Объемы и источники финансирования	2009 год - 80555900 руб. средств бюджета города Перми, 241667600 руб. средств фонда софинансирования расходов. 2010 год - 206497500 руб. средств бюджета города Перми. 2011 год - 457515800 руб. средств бюджета города Перми. Всего по Программе - 744569200 руб. средств бюджета города Перми, 241667600 руб. средств фонда софинансирования расходов. Всего: 986236800 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Планомерное и своевременное получение образовательными учреждениями лицензий на осуществление образовательной деятельности
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы ведет администрация города Перми, Пермская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Перми

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Лицензирование - это исполнение мероприятий, связанных с получением специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий соискателем лицензии (в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Механизм лицензирования образовательных учреждений закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".

Соискатели лицензии обязаны представить в Министерство образования Пермского края документы, подтверждающие создание соответствующих условий для осуществления в образовательных учреждениях образовательной деятельности.

Каждое образовательное учреждение должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности. По состоянию на октябрь 2008 года в городе Перми не имеют лицензии:

4 муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) (имеет лицензию сроком на год 33 МОУ из 154),

174 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) (из 240 ДОУ),

14 учреждений дополнительного образования (далее - УДО) (из 23 УДО).

В настоящее время ряд образовательных учреждений не имеет возможности получить лицензии ввиду несоответствия условий для осуществления образовательной деятельности санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. В связи с этим возникает необходимость устранения имеющихся предписаний надзорных органов, приведения имущественных комплексов в нормативное состояние и получения права на лицензирование образовательных учреждений с истекшим сроком действия лицензий.

Для реализации Программы требуется финансовое обеспечение:

2009 год - 80555900 руб. средств бюджета города Перми, 241667600 руб. средств фонда софинансирования расходов,

2010 год - 206497500 руб. средств бюджета города Перми,

2011 год - 457515800 руб. средств бюджета города Перми.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы реализации

Программа разработана с целью своевременного и планомерного получения образовательными учреждениями города Перми лицензий на осуществление образовательной деятельности через решение следующих задач:

создание системы прогнозирования и мониторинга информации по обеспечению лицензионных требований к условиям осуществления образовательной деятельности в образовательных учреждениях города Перми,

реализация системы обеспечения лицензионных требований.

В результате реализации Программы планируется привести к лицензионным нормам образовательные учреждения и получить лицензии на осуществление образовательной деятельности на 5 лет.

Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 годы.

1 этап: 2009 год - получение 59 лицензий образовательными учреждениями города Перми,

2 этап: 2010 год - получение 31 лицензии образовательными учреждениями города Перми,

3 этап: 2011 год - получение 56 лицензий образовательными учреждениями города Перми.

3. Система мероприятий Программы

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (руб.)				Показатели результативности выполнения Программы
		Всего	в том числе			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовые значения	План
			2009	2010	2011				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Создание системы прогнозирования и мониторинга информации по обеспечению лицензионных требований к условиям осуществления образовательной деятельности в образовательных учреждениях города Перми
1.1. Разработка методики расчета финансирования образовательных учреждений для своевременного и планомерного капитального и текущего ремонта (текущего содержания)	Департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)	200000	200000			количество методик расчета	шт.	0	1
1.2. Модернизация и обслуживание АИС МОПБ в образовательных учреждениях города Перми, тренинги персонала	ДО	1010000	680000	180000	150000	количество образовательных учреждений, подключенных к АИС МОБП	шт.	0	256	456	456
1.3. Разработка, внедрение и обслуживание АИС МОСЭН
1.3.1. Разработка и внедрение АИС МОСЭН в образовательных учреждениях города Перми	ДО	1150000		700000	800000	количество разработанных и внедренных систем АИС МОСЭН	шт.	0		1	1
1.3.2. Обслуживание АИС МОСЭН в образовательных учреждениях города Перми, тренинги персонала	ДО	200000			200000	количество образовательных учреждений, подключенных к АИС МОСЭН	шт.	0		100	456
Итого по разделу 1.3.		1700000		700000	1000000
Итого по разделу 1.		2910000	880000	880000	1150000
2. Реализация системы обеспечения лицензионных требований
Приведение имущественных комплексов образовательных учреждений в нормативное состояние (выполнение лицензионных требований)	ДО	983326800	321343500	205617500	456365800	количество приведенных в нормативное состояние имущественных комплексов образовательных учреждений города Перми	шт.	146	59	31	56
Итого по разделу 2.		983326800	321343500	456365800
Итого		986236800	322223500	206497500	457515800

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", распоряжением главы администрации города от 24.09.2008 N 243-р "О подготовке нормативных правовых актов города Перми".

В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации Программы, будут использованы средства бюджета города Перми, средства фонда софинансирования расходов.

Выделяемые средства	На весь период (руб.)	В том числе по годам (руб.)
		2009	2010	2011
Бюджет города Перми	744569200	80555900	206497500	457515800
Фонд софинансирования расходов	241667600	241667600
Всего	986236800	322223500	206497500	457515800

5. Управление реализацией Программы

Список объектов, включенных в Программу утверждается рабочей группой на основании постановления администрации города от 04.06.2008 N 476 "Об утверждении Порядка отбора и ранжирования объектов, включаемых в состав приоритетного регионального проекта "Новая школа" и инвестиционных проектов".

Заказчик Программы определяет механизм реализации Программы, определяет исполнителей, заключает договоры с участниками программных мероприятий и несет персональную ответственность за достижение целей Программы и эффективное использование средств бюджета города Перми, средств фонда софинансирования расходов.

Исполнитель Программы в установленном порядке обеспечивает представление информации о ходе реализации Программы, отчитывается перед главой администрации города. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Перми, Контрольно-счетная палата города Перми, Пермская городская Дума в установленном порядке.

Заказчик Программы ежеквартально представляет информацию об исполнении Программы в соответствии с постановлением администрации города от 04.06.2008 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации". Заказчик Программы по итогам отчетного года производит оценку эффективности ее реализации в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы".

Все участники Программы несут ответственность за целевое использование выделенных средств бюджета города Перми, представление своевременной и полной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации Программы

N	Наименование показателя	Значение показателя			Итого за плановый период (руб.)
		Плановый период
		2009	2010	2011
1	Общеобразовательные учреждения (ОУ), всего	154	154	154	986236800
1.1	ОУ, имеющие лицензии	117	147	139
1.2	Количество получаемых лицензий ОУ	37	7	15
1.3	Доля ОУ, имеющих лицензию на конец текущего года	100 %	100 %	100 %
2	ДОУ всего	240	240	240
2.1	ДОУ, имеющие лицензии	66	91	112
2.2	Количество получаемых лицензий ДОУ	17	19	32
2.3	Количество ДОУ, не имеющих лицензии	157	130	96
2.4	Доля ДОУ, имеющих лицензии на конец текущего года	35%	46 %	60 %
3	УДО, всего	23	23	23
3.1	УДО, имеющие лицензии	9	10	14
3.2	Количество получаемых лицензий УДО	5	5	9
3.3	Количество УДО, не имеющих лицензии	9	8	0
3.4	Доля УДО, имеющих лицензию на конец текущего года	61 %	65 %	100 %