Постановление Правительства Пермского края от 27 ноября 2008 г. N 664-п "О конкурсе муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г.

В целях создания условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края, повышения личной заинтересованности глав муниципальных районов и городских округов Пермского края в реализации региональных приоритетов социально-экономического развития на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края, достижения значений целевых показателей деятельности функционально-целевых блоков Правительство Пермского края постановляет:

1. Ежегодно, начиная с 2009 года, проводить конкурс муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края.

3. Министерству финансов Пермского края ежегодно, начиная с 2009 года, осуществлять включение в реестр расходных обязательств Пермского края расходов на проведение конкурса муниципальных районов и городских округов в размере семидесяти миллионов рублей.

4. Определить главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте 3 настоящего постановления, Министерство регионального развития Пермского края.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Силина Я.П.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Положение
о конкурсе муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2008 г. N 664-п)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г.

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет цели и задачи конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - конкурс), порядок организации и проведения конкурса, порядок определения победителей конкурса, порядок поощрения победителей конкурса.

II. Цели и задачи конкурса

2.1. Целью конкурса является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края, повышения личной заинтересованности глав муниципальных образований Пермского края в реализации региональных приоритетов социально-экономического развития на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края, достижения результатов в социально-экономическом развитии муниципальных районов и городских округов Пермского края и значений целевых показателей деятельности функционально-целевых блоков.

2.2. Задачи конкурса:

2.2.1. определение муниципальных районов и городских округов Пермского края, достигших наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края;

2.2.2. анализ реализации региональной политики в области социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.

III. Порядок организации и проведения конкурса

3.1. Конкурс является публичным, закрытым. Конкурс проводится ежегодно, с подведением ежеквартальных (I - III кварталы) и ежегодных итогов. Дату начала проведения конкурса определяет Министерство регионального развития Пермского края.

3.2. Конкурс проводится среди муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - участники конкурса) по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития. Муниципальный район (городской округ) в конкурсе представляет глава муниципального района (городского округа).

3.3. Организацию конкурса, в том числе методическое и информационное обеспечение подготовки и проведения конкурса, осуществляет Министерство регионального развития Пермского края.

3.4. Объявление о конкурсе, приглашающее к участию в конкурсе, размещается на Пермском региональном сайте в сети Интернет, адрес сайта: perm.ru, а также направляется Министерством регионального развития Пермского края главам муниципальных районов и городских округов по почте.

3.5. В объявлении о проведении конкурса указываются:

3.5.1. условия участия в конкурсе;

3.5.2. место, срок и порядок представления заявок для участия в конкурсе;

3.5.3. критерии и порядок оценки достижений участников конкурса;

3.5.4. порядок определения победителей конкурса;

3.5.5. размеры и форма поощрения победителей конкурса;

3.5.6. порядок и сроки объявления результатов конкурса.

3.6. Заявки на участие в конкурсе в 30-дневный срок со дня размещения объявления о проведении конкурса в сети Интернет направляются в адрес Министерства регионального развития Пермского края. Форма заявки размещается на сайте одновременно с опубликованием объявления о проведении конкурса.

3.7. На основании заявок на участие в конкурсе Министерством регионального развития Пермского края осуществляется подготовка проекта реестра участников конкурса. Проект реестра участников рассматривается и утверждается конкурсной комиссией.

3.8. Конкурсная комиссия создается для проведения конкурса. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением председателя Правительства Пермского края.

3.9. Конкурсная комиссия:

3.9.1. рассматривает и утверждает проект реестра участников конкурса;

3.9.2. рассматривает результаты оценки достижений участников конкурса, представленные Министерством регионального развития Пермского края;

3.9.3. принимает решение о победителях конкурса;

3.9.4. назначает дату и место проведения церемонии награждения победителей конкурса.

3.10. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, если на заседании присутствует не менее 2/3 от утвержденного состава членов конкурсной комиссии.

3.11. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

3.12. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии.

3.13. Члены конкурсной комиссии вправе не давать пояснений участникам конкурса о решениях, принятых конкурсной комиссией.

3.14. Председатель конкурсной комиссии:

3.14.1. организует работу конкурсной комиссии, распределяет обязанности среди членов конкурсной комиссии;

3.14.2. подписывает решение конкурсной комиссии о реестре участников конкурса;

3.14.3. подписывает решение конкурсной комиссии о победителях конкурса.

3.15. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если в Министерство регионального развития Пермского края поступило менее трех заявок на участие в конкурсе по каждой группе участников конкурса, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

IV. Порядок оценки и определения победителей конкурса

4.1. Итоги конкурса подводятся ежеквартально (I - III кварталы) и ежегодно по двум группам участников конкурса согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4.2. Участники конкурса оцениваются по результатам достижения наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - показатели) согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.3. Оценка участников конкурса производится в следующем порядке:

4.3.1. на первом этапе оценка достижения значений показателей осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти Пермского края согласно приложению 2 к настоящему Положению и в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (годом), результаты оценки направляются в Министерство регионального развития Пермского края, которое осуществляет дальнейшие мероприятия по оценке. По результатам оценки, полученным от исполнительных органов государственной власти Пермского края, участникам конкурса присваиваются места (рейтинги*) по каждому показателю, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место);

4.3.2. на втором этапе для каждого участника конкурса рассчитывается средний рейтинг путем суммирования рейтингов по каждому показателю и деления полученной величины на общее количество показателей, рассчитываемых по данному муниципальному образованию;

4.3.3. на третьем этапе участники конкурса ранжируются по средним рейтингам, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место).

4.4. В случае, если по результатам оценки выявляются несколько участников конкурса, имеющих одинаковый итоговый рейтинг, приоритет отдается участнику конкурса, продемонстрировавшему наилучшие значения по показателю "Динамика изменения удельного показателя самообеспеченности муниципального образования Пермского края".

4.5. По итогам конкурса на основании решения конкурсной комиссии, принятого в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Положения, издается распоряжение председателя Правительства Пермского края о победителях конкурса.

V. Порядок награждения победителей конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2009 г. N 515-п в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. По результатам ежеквартального и годового подведения итогов конкурса победители конкурса награждаются дипломами и денежными вознаграждениями, главам соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края осуществляются призовые выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2009 г. N 515-п в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Размеры выделяемых денежных вознаграждений муниципальным районам и городским округам Пермского края (победителям конкурса) и призовых выплат главам соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края определяются согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Выделение за счет средств бюджета Пермского края денежных вознаграждений муниципальным районам и городским округам Пермского края (победителям конкурса) и призовых выплат главам соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края осуществляется после вступления в силу распоряжения председателя Правительства Пермского края о победителях конкурса в соответствии с порядком, определенным действующим бюджетным законодательством.

Денежные вознаграждения направляются:

на социально-экономическое развитие соответствующего муниципального района или городского округа Пермского края - не менее 70 % денежного вознаграждения;

на материальное поощрение глав поселений муниципальных районов, муниципальных служащих соответствующих муниципальных районов, городских округов Пермского края, внесших большой личный вклад в достижение показателей, учитывающихся при подведении итогов конкурса, - не более 30% денежного вознаграждения (по решению главы соответствующего муниципального района, городского округа Пермского края).

5.3. Главам участвовавших в конкурсе муниципальных районов и городских округов по итогам подведения результатов конкурса вносятся записи в послужные карты глав городских округов и муниципальных районов Пермского края, расположенные в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края согласно распоряжению председателя Правительства Пермского края о послужных картах глав городских округов и муниципальных районов Пермского края с указанием места, занятого по результатам конкурса муниципальным районом или городским округом.

5.4. О результатах конкурса победители конкурса уведомляются письменно по почте в течение 5 дней со дня вступления в силу распоряжения председателя Правительства Пермского края о победителях конкурса.

5.5. Награждение победителей конкурса производится в торжественной обстановке. Дату и место проведения награждения победителей конкурса определяет конкурсная комиссия.

___________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2009 г. N 515-п в настоящую сноску внесены изменения

См. текст сноски в предыдущей редакции

* Рейтинг - порядковое место участника конкурса по результатам ранжирования.

Рейтинги по ежеквартальным показателям, оценку которых проводят Министерство регионального развития Пермского края и департамент развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края согласно приложению 2 к настоящему Положению, считаются как среднее арифметическое рейтингов по соответствующим показателям и учитываются как самостоятельные рейтинги: "Рейтинг по показателям Министерства регионального развития Пермского края" и "Рейтинг по показателям департамента развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края.

Приложение 1
к Положению о конкурсе
муниципальных районов и городских округов
Пермского края по достижению
наиболее результативных значений показателей
социально-экономического развития муниципальных районов
и городских округов Пермского края

Группы участников конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края

Группы участников конкурса (муниципальных районов (городских округов) Пермского края
1 группа	2 группа
Муниципальные районы: Бардымский; Березовский; Большесосновский; Верещагинский; Горнозаводский; Еловский; Ильинский; Карагайский; Кишертский; Куединский; Кунгурский; Октябрьский; Ординский; Оханский; Пермский; Сивинский; Соликамский; Суксунский; Уинский; Усольский; Частинский; Чердынский; Кудымкарский; Гайнский; Косинский; Кочевский; Юрлинский; Юсьвинский	Городские округа: г. Пермь; г. Березники; г. Кудымкар; г. Кунгур; г. Соликамск; ЗАТО Звездный; муниципальные районы: Александровский; Гремячинский; Губахинский; Красновишерский; Нытвенский; Осинский; Очерский; Чернушинский; Добрянский; Кизеловский; Краснокамский; Лысьвенский; Чайковский; Чусовской
Всего - 28	Всего - 20

Приложение 2
к Положению о конкурсе
муниципальных районов и городских округов
Пермского края по достижению
наиболее результативных значений
показателей социально-экономического развития
муниципальных районов и городских округов
Пермского края

Перечень
показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края, результаты достижения которых учитываются при подведении итогов конкурса

N п/п	Показатели	Расчет показателя	Органы государственной власти Пермского края, ответственные за оценку результатов достижения показателей	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Динамика измене ния удельного показателя самообеспечен- ности муни- ципального района (город- ского округа) Пермского края (далее - муниципальное образование Пермского края), %	j j - 1 Д = К - К , где: Ксо coi coi Д - динамика изменения Ксо удельного показателя самообеспеченности муниципального обра- зования Пермского края; j j j К = CO / Ч - удельный показа- coi i i тель само- обеспеченности на 1 жителя i-ого муниципального образования Пермского края в j-ом году; j j j СО = Д - P - самообеспеченность i i i i-ого муниципального образования Пермского края в j-ом году; j Д - доходы, поступающие i с i-ого муниципаль ного образования Пермского края в j-ом году в консолидированный бюджет Пермского края, тыс. руб.; j P - расходы, направляемые i в i-ое муниципальное образование Пермского края в j-ом году из консолидированного бюджета Пермского края, тыс. руб.; j Ч - численность населения i в i-ом муниципальном образовании Пермского края в j-ом году	Министерство регионального развития Пермского края	Рассчитывается по итогам года
1.1.	Коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края	J j j-1 Кд = Д / Д -- max, где: i i i j Кд - коэффициент прироста налоговых i и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края; j Д - налоговые и неналоговые доходы i консолидированного бюджета i-ого муниципального образования Пермского края в j-ом году, тыс. руб.	Министерство регионального развития Пермского края	Рассчитывается ежеквартально
1.2.	Коэффициент изменения удельных текущих расходов бюджетов муниципальных образований Пермского края	j j j j-1 j-1 Кртек = (Ртек / Ч )/(Ртек / Ч --- i i i i i min, где: j Кртек - коэффициент изменения удельных i текущих расходов бюджетов муниципальных образований Пермского края; j Ртек - текущие расходы консолидирован- i ного бюджета i-ого муниципаль- ного образования Пермского края в j-ом году, тыс. руб.; j Ч - численность населения в i-ом i муниципальном образовании Пермского края в j-ом году	Министерство регионального развития Пермского края	Рассчитывается ежеквартально
2.	Уровень преступности на 10000 населения в муниципальном образовании Пермского края	О кзпр У пр = ------- х 10 000, где: О чж У пр - уровень преступности в муниципальном образовании Пермского края; О кзпр - общее количество зарегистри- рованных преступлений в муниципальном образовании Пермского края; О чж - общее число жителей муници- пального образования Пермского края	Министерство общественной безопасности Пермского края	Рассчитывается по итогам года и ежеквартально
3.	Темп прироста численности постоянного населения в муниципальных образованиях Пермского края, %	Р = a / a х 100 % - 100 %, где: t p Р - темп прироста численности постоян- ного населения; a - численность постоянного населения t на начало текущего года; a - численность постоянного населения p на начало предыдущего года	Департамент развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается по итогам года
3.1.	Коэффициент рождаемости в муниципальном образовании Пермского края		Департамент развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается ежеквартально
3.2.	Коэффициент смертности в муниципальном образовании Пермского края		Департамент развития человеческого человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается ежеквартально
4.	Прирост численности занятых во внебюджетной сфере муниципальных образований Пермского края		Департамент экономического развития Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается по итогам года (информация собирается департаментом экономического развития Аппарата Правительства Пермского края на основе данных органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края)
4.1.	Налог на доходы физических лиц, поступивший в консолидирован- ный бюджет Пермского края с территории муниципального образования на 1 жителя соответствующего муниципального образования Пермского края, тыс. руб.		Департамент экономического развития Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается ежеквартально
5.	Замедление темпов роста стоимости проживания 1 человека на территории муниципального образования Пермского края	Стоимость проживания 1 человека на территории муниципального образования (МО) = Стоимость содержания жилья + Стоимость транспортных услуг + Стоимость приобретения жилья, где: - Стоимость содержания жилья на 1 жителя муниципального образования Пермского края в год определяется исходя из фактической стоимости услуг ЖКХ на территории муниципаль- ного образования Пермского края, в том числе: жилищные услуги, коммунальные услуги (в том числе отопление, холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия); - Стоимость транспортных услуг на 1 жителя муниципального образования Пермского края в год определяется из расчета стоимости тарифа на 1 авто- перевозку (устанавливается муници- пальным образованием Пермского края), умноженного на 619 поездок (количество поездок в год на 1 жителя установлено Законом Пермского края от 24 ноября 2006 г. N 32-КЗ "О потребительской корзине в Пермском крае"); - Стоимость приобретения жилья на 1 жителя муниципального образования Пермского края в год определяется из расчета стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию (устанавливается по Методике определения средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 112-п), умноженной на норму жилья, равную 18 кв. м. Учитывая, что срок аморти- зации жилья в среднем составляет 50 лет, предлагается полученную стоимость 18 кв. м жилья разделить на 50, в результате чего будет получена годовая сумма затрат на приобретение жилья	Департамент развития инфраструктуры Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается по итогам года Сравнение муниципальных образований Пермского края будет произво- диться по темпам роста интегрального показателя в динамике по годам. Лучшие муниципальные образования Пермского края - это те, которые имеют самый низкий показатель темпа роста стоимости проживания 1 жителя на территории муниципального образования Пермского края
5.1.	Ежеквартальный интегральный показатель функционально- целевого блока "Развитие инфраструктуры"	Для расчета используются следующие показатели: 1) объем ввода жилья в муниципальном образовании Пермского края, кв. м.; 2) площадь земельных участков в муниципальном образовании Пермского края, предоставленных под жилищное строительство, га; 3) поступление земельного налога и арендной платы за землю в консолидиро- ванный бюджет Пермского края, тыс. руб.; 4) доля муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, %; 5) привлеченные федеральные средства муниципальным образованием Пермского края в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства>, млн. руб. Для показателей 1, 2, 3 и 5 определяется процент исполнения годового плана, закрепленного Соглашениями между муниципальными образованиями Пермского края и Правительством Пермского края в сфере развития инфраструктуры. По каждому из указанных показателей определяется ранг муниципального обра- зования Пермского края. Для окончательного ранжирования муни- ципальных образований Пермского края производится суммирование рангов по отдельным показателям. Лучшими муници- пальными образованиями Пермского края являются те, которые имеют наименьшую сумму рангов	Департамент развития инфраструктуры Аппарата Правительства Пермского края	Рассчитывается ежеквартально

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2009 г. N 515-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Положению о конкурсе
муниципальных районов и городских округов
Пермского края по достижению наиболее
результативных значений показателей
социально-экономического развития муниципальных районов
и городских округов Пермского края

Размеры
денежных вознаграждений муниципальным районам и городским округам Пермского края (победителям конкурса) и призовых выплат главам соответствующих муниципальных районов и городских округов Пермского края

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г.

N п/п	Место	При ежеквартальном подведении итогов		При ежегодном подведении итогов
		сумма денежного вознаграждения победителям конкурса, млн.руб.	сумма призовых выплат главе соответствующего муниципального района, городского округа, млн.руб.	сумма денежного вознаграждения победителям конкурса, млн.руб.	сумма призовых выплат главе соответствующего муниципального района, городского округа, млн.руб.
1	2	3	4	5	6
1. по 1-ой группе
1.1.	за 1 место	Кобщ/3*0,45*0,4*0,95	Кобщ/3*0,45*0,4*0,05	Г*0,45*0,4*0,95	Г*0,45*0,4*0,05
1.2.	за 2 место	Кобщ/3*0,45*0,35*0,95	Кобщ/3*0,45*0,35*0,05	Г*0,45*0,35*0,95	Г*0,45*0,35*0,05
1.3.	за 3 место	Кобщ/3*0,45*0,25*0,95	Кобщ/3*0,45*0,25*0,05	Г*0,45*0,25*0,95	Г*0,45*0,25*0,05
Итого по 1 группе		Кобщ/3*0,45		Г*0,45
2. по 2-ой группе
2.1.	за 1 место	Кобщ/3*0,55*0,4*0,95	Кобщ/3*0,55*0,4*0,05	Г*0,55*0,4*0,95	Г*0,55*0,4*0,05
2.2.	за 2 место	Кобщ/3*0,55*0,35*0,95	Кобщ/3*0,55*0,35*0,05	Г*0,55*0,35*0,95	Г*0,55*0,35*0,05
2.3.	за 3 место	Кобщ/3*0,55*0,25*0,95	Кобщ/3*0,55*0,25*0,05	Г*0,55*0,25*0,95	Г*0,55*0,25*0,05
Итого по 2 группе		Кобщ/3*0,55		Г*0,55
Итого за год по 2-ум группам		Кобщ=Б*0,6		Г=Б*0,4

где:

Б - сумма, предусмотренная законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на расходы по проведению конкурса муниципальных районов и городских округов;

Кобщ - сумма, предусмотренная на ежеквартальное подведение итогов;

Г - сумма, предусмотренная на ежегодное подведение итогов.