Постановление Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1166 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Перми на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2009 г.

В целях развития и популяризации физической культуры и спорта в городе Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Перми на 2009 - 2011 годы".

2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации города от 23.06.2008 N 152-р "Об утверждении приоритетного проекта комитета по физической культуре и спорту администрации города Перми "Создание условий для занятий физической культурой и спортом с учетом интересов и потребностей населения города Перми".

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

И.о. Главы Администрации города

А.Ю. Маховиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 19 ноября 2009 г. N 883 в настоящую ведомственную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Перми на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1166)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2009 г.

Паспорт программы

Наименование программы	"Развитие физической культуры и спорта в городе Перми на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Постановление администрации города от 19.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (в ред. от 02.09.2008), распоряжение главы администрации города от 24.09.2008 N 243-р "О подготовке нормативных правовых актов города Перми" (в ред. от 10.11.2008)
Инициатор разработки программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми
Заказчик(и) программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Цель: увеличение доли населения города Перми, систематически занимающегося различными формами физической культуры и спорта, к 2011 году до 14% от общей численности населения, формирование здорового образа жизни населения города Перми. Задачи: 1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Перми. 2. Организация физкультурно-оздоровительной работы на территории районов города Перми. Целевые показатели: удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, удельный вес детей и подростков, вовлеченных в физкультурно-оздоровительные занятия, от общей численности детей и подростков города Перми
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2011 годы I этап - 2009 (по плану мероприятий), II этап - 2010 (по плану мероприятий), III этап - 2011 (по плану мероприятий)
Перечень основных мероприятий	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городе Перми. Реконструкция дворца спорта "Орленок". Организация систематической физкультурно-оздоровительной работы на территории районов города Перми
Исполнители основных мероприятий	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми, администрация Дзержинского района города Перми, администрация Индустриального района города Перми, администрация Кировского района города Перми, администрация Ленинского района города Перми, администрация Мотовилихинского района города Перми, администрация Орджоникидзевского района города Перми, администрация Свердловского района города Перми, администрация поселка Новые Ляды
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования	2009	2010	2011	Всего за 2009-2011 годы
	Бюджет города Перми, тыс.руб.	3408,950	16994,800	0	20403,750
	Бюджет Пермского края, тыс.руб.	25151,850	0	0	25151,850
	Внебюджетные средства, тыс.руб.	35000,000	0	0	35000,000
	Итого	63560,000	16994,800	0	80555,600
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Доля жителей города Перми, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 14%. Доля детей и подростков, вовлеченных в физкультурно-оздоровительные занятия, от общей численности детей и подростков города Перми - 60%
Система организации контроля за исполнением программы	В соответствии с постановлением администрации города от 19.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (в ред. от 02.09.2008)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте паспорта Программы допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления администрации города N 564 следует читать как "от 29 декабря 2007 г."

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Программа разработана в рамках Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, краевой целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Пермского края от 14.07.2008 N 259-ПК.

Начиная с 2005 года, наблюдается тенденция по увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом всех социально-демографических групп населения. Однако физкультурная активность населения города Перми составляет всего 10,0 % от общей численности населения, тогда как по Пермскому краю данный показатель равен 12,3 %, по Приволжскому федеральному округу - 16,0 %. В систему обязательных занятий физической культурой и спортом в учебных заведениях различного типа включено порядка 40 тыс. человек, что составляет только 16,9 % категории населения в возрасте от 6 до 23 лет.

Появляется огромное количество видов досуговых услуг, которые в значительной степени предпочтительнее, чем занятия физической культурой и спортом. Доля услуг, исключающих физические нагрузки в общей структуре рынка досуговых услуг, превышает долю услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности в 2,75 раза.

Основными факторами, препятствующими привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, являются недостаточно развитая спортивная инфраструктура города Перми, низкая оснащенность материально-технической базы муниципальных учреждений спортивной направленности.

На сегодняшний день в городе Перми имеются следующие спортивные сооружения:

N	Виды спортивных сооружений	Количество		Обеспеченность спортивными сооружениями, %
		Всего	Единиц муниципальной собственности
1	Стадионы с трибунами на 1500 мест и более	12	4	40
2	Плоскостные спортивные сооружения	419	314	48,6
3	Спортивные залы	470	329	57,1
4	Легкоатлетические манежи	4	1	57,1
5	Плавательные бассейны	6	1	6,3

Общая нормативная обеспеченность спортивными сооружениями города Перми, особенно самыми востребованными - спортивными залами, бассейнами остается низкой.

Помимо недостаточно развитой спортивной инфраструктуры города существует проблема ее неэффективного использования. Недостаточно используется потенциал спортивных площадок, расположенных по месту жительства. Организация физкультурно-оздоровительной работы на данных сооружениях является одной из наиболее эффективных и доступных форм привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом.

Реализация настоящей Программы позволит комплексно решить проблемы в сфере физической культуры и спорта через развитие спортивной инфраструктуры, активизацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства и максимально эффективно распределить средства бюджета города Перми.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы: увеличение доли населения города Перми, систематически занимающегося различными формами физической культуры и спорта, к 2011 году до 14% от общей численности населения города, формирование здорового образа жизни населения города Перми.

Основными задачами Программы являются:

укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта города Перми,

организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства.

Реализация указанных задач осуществляется в 2009-2011 годах:

I этап - 2009 год (по плану мероприятий),

И этап - 2010 год (по плану мероприятий),

III этап - 2011 год (по плану мероприятий).

3. Система программных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Показатели результативности выполнения мероприятий
		всего	в том числе			наименование показателя	ед.изм.	базовое значение	план
			2009	2010	2011				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	10	11	12	13	14	15
Задача 1. Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта города Перми
1.1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Мотовилихинском районе (ул. Гашкова, 20а)	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	1	-	-
Бюджет города Перми		0,000	0	0	0
Бюджет Пермского края		7425,000	7425,000	0	0
1.2. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Дзержинском районе (м/р Парковый), ул. Шпальная, 2	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	1	-	-
Бюджет города Перми		999,150	999,150	0	0
Бюджет Пермского края		10497,450	10497,450	0	0
1.3. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Свердловском районе (ул. Обвинская, 9)	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	1	-	-
Бюджет города Перми		2409,800	2409,800	0	0
Бюджет Пермского края		7229,400	7229,400	0	0
1.4. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Индустриальном районе (ул. Чердынская, 24а)	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	-	-	-
Бюджет города Перми		0	0	0	0
Бюджет Пермского края		0	0	0	0
1.5. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Кировском районе (ул. 5-я Каховская, 4)	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	-	-	-
Бюджет города Перми		0	0	0	0
Бюджет Пермского края		0	0	0	0
1.6. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Орджоникидзевском районе (ул. Зарайская, 8)	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	-	-	-
Бюджет города Перми		0	0	0	0
Бюджет Пермского края		0	0	0	0
1.7. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Дзержинском районе (м/р Пролетарский)	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	-	-	-
Бюджет города Перми		0	0	0	0
Бюджет Пермского края		0	0	0	0
1.8. Реконструкция дворца спорта "Орленок"	КФКС					разработанная проектно-сметная документация	шт.	-	1	-	-
Бюджет города Перми		0	0	0	0
Внебюджетные средства		35000,000	35000,000	0	0
Итого по задаче 1.		63560,800	63560,800	0	0
Бюджет города Перми		3408,950	3408,950	0	0
Бюджет Пермского края		25151,850	25151,850	0	0
Внебюджетные средства		35000,000	35000,000	0	0
Задача 2. Организация физкультурно-оздоровительной работы на территории районов города Перми
2.1. Организация спортивно-массовых мероприятий в Дзержинском районе	администрация Дзержинского района города Перми	2552,100	0	2552,100	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.2. Организация спортивно-массовых мероприятий в Индустриальном районе	администрация Индустриального района города Перми	2733,200	0	2733,200	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.3. Организация спортивно-массовых мероприятий в Кировском районе	администрация Кировского района города Перми	2096,600	0	2096,600	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.4. Организация спортивно-массовых мероприятий в Ленинском районе	администрация Ленинского района города Перми	880,000	0	880,000	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.5. Организация спортивно-массовых мероприятий в Мотовилихинском районе	администрация Мотовилихинского района города Перми	3041,600	0	3041,600	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.6. Организация спортивно-массовых мероприятий в Орджоникидзевском районе	администрация Орджоникидзевского района города Перми	1904,400	0	1904,400	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.7. Организация спортивно-массовых мероприятий в Свердловском районе	администрация Свердловского района города Перми	3621,200	0	3621,200	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
2.8. Организация спортивно-массовых мероприятий в поселке Новые Ляды	администрация поселка Новые Ляды	165,700	0	165,700	0	доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	60	-
						доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства	%	10	-	14	-
Итого по задаче 2.		16994,800	0	16994,800	0
Бюджет города Перми		16994,800	0	16994,800	0
Всего		80555,600	63560,800	16994,800	0
Бюджет города Перми		20403,750	3408,950	16994,800	0
Бюджет Пермского края		25151,850	25151,850	0	0
Внебюджетные средства		35000,000	35000,000	0	0

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Правовое обеспечение

Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Пермского края от 14.07.2008 N 259-ПК "О краевой целевой программе "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2008 - 2010 годы", постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", распоряжением главы администрации города от 24.09.2008 N 243-р "О подготовке нормативных правовых актов города Перми" (в ред. от 10.11.2008).

4.2. Финансовое обеспечение

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Перми, бюджета Пермского края и внебюджетных источников. Под средствами внебюджетных источников подразумеваются средства немуниципальных учреждений и организаций.

Общий объем финансирования Программы составляет 80555,600 тыс.руб., в том числе за счет средств бюджета города Перми - 20403,750 тыс.руб., средств бюджета Пермского края - 25151,850 тыс.руб., 35000,000 - внебюджетных средств.

Объемы финансирования Программы

тыс. руб.

Источник финансирования	2009	2010	2011	Всего за 2009-2011 годы
Бюджет города Перми, тыс.руб.	3408,950	16994,800	0	20403,750
Бюджет Пермского края, тыс.руб.	25151,850	0	0	25151,850
Внебюджетные средства, тыс.руб.	35000,000	0	0	35000,000
Итого	63560,000	16994,800	0	80555,600

Объемы финансирования на реализацию Программы определяются ежегодно при формировании бюджета города Перми на очередной финансовый год отдельной строкой.

Капитальные вложения на 2009-2011 годы в объекты муниципальной собственности города Перми составляют 63560,800 тыс.руб., из них 3408,950 тыс.руб. - средства бюджета города Перми, 25151,850 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края, 35000,000 тыс.руб. - внебюджетные средства.

Данные средства будут направлены на разработку проектно-сметной документации для строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в Мотовилихинском, Дзержинском (м/р Парковый), Свердловском районах, а также для реконструкции дворца спорта "Орленок".

Объемы капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Перми

N	Объект	Стоимость проектно-сметной документации, тыс.руб.					Стоимость объекта, тыс.руб.	Срок ввода в эксплуатацию
		всего	2008	2009	2010	2011	всего
1	Физкультурно-оздоровительный комплекс в Мотовилихинском районе, ул. Гашкова, 20а	9900,0	2475,0	7425,0	-	-	160000,0	2013
2	Физкультурно-оздоровительный комплекс в Дзержинском районе (м/р Парковый), ул. Шпальная, 2	13996,6	2500,0	11496,6	-	-	120000,0	2013
3	Физкультурно-оздоровительный комплекс в Свердловском районе, ул. Обвинская, 9	9639,2	0,0	9639,2	-	-	120000,0	2014
4	Дворец спорта "Орленок"	35000,0	-	35000,0	-	-	-	-
Итого		68535,8	4975,0	63560,8	0,0	0,0	400000,0	-

5. Управление реализацией Программы

Муниципальным заказчиком Программы является комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми.

Исполнителями Программы являются комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми, администрация Дзержинского района города Перми, администрация Индустриального района города Перми, администрация Кировского района города Перми, администрация Ленинского района города Перми, администрация Мотовилихинского района города Перми, администрация Орджоникидзевского района города Перми, администрация Свердловского района города Перми, администрация поселка Новые Ляды.

Заказчик Программы обобщает и анализирует результаты реализации Программы осуществляет подготовку и представление отчетности об исполнении Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", осуществляет оценку эффективности Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы".

Контроль за исполнением Программы, целевым и эффективным использованием средств бюджета города Перми и иных источников осуществляется администрацией города Перми, Пермской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Перми в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города Перми.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит разрешить ряд проблем в сфере физической культуры и спорта, связанных с низким уровнем материально-технической базы и невысокой численностью населения, охваченной системой физкультурно-спортивных мероприятий.

Основными качественными показателями Программы являются:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения,

удельный вес детей и подростков, вовлеченных в физкультурно-оздоровительные занятия, от общей численности детей и подростков города Перми.

N	Наименование показателей конечных результатов	Наименование мероприятий, обеспечивающих достижение конечного результата	Ед.изм.	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Изменение значений показателя по годам реализации Программы			Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы	Общие затраты по соответствующим комплексам мероприятий, обеспечивающих достижение конечного результата (тыс.руб.)	Затраты бюджета города Перми (тыс.руб.)
					2009	2010	2011
1	Доля жителей города Перми, систематически занимающихся физической культурой и спортом	мероприятия раздела 2. "Организация физкультурно-оздоровительной работы на территории районов города Перми"	%	10	12	14	-	14	16994,800	16994,800
2	Доля детей и подростков, вовлеченных в физкультурно-оздоровительные занятия, от общей численности детей и подростков города Перми	мероприятия раздела 2. "Организация физкультурно-оздоровительной работы на территории районов города Перми"	%	14	14	60	-	60	16994,800	16994,800

Регулярные занятия физической культурой и спортом способствуют сохранению и укреплению здоровья, что приводит к снижению заболеваемости населения, повышению его работоспособности.

Развитие детско-юношеского спорта, улучшение организационной работы на спортивных площадках по месту жительства позволит вовлечь детей и подростков в регулярные занятия физической культурой и спортом, повысить их занятость, снизить криминогенную напряженность в молодежной среде.

Вновь построенные спортивные сооружения позволят открыть дополнительные секции, привлечь в отрасль квалифицированные кадры, увеличить число тренеров-преподавателей, работающих по специальности, что приведет к повышению качества предоставляемых физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг населению города Перми.