Приложение. Положение о порядке формирования и установления цен для населения на жилищные услуги

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 августа 2008 г. N 251 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 26 марта 1999 г. N 24

Положение
о порядке формирования и установления цен для населения на жилищные услуги

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2000 г., 26 июня 2001 г., 5 февраля 2002 г., 28 декабря 2004 г., 29 ноября 2005 г., 29 мая 2007 г., 26 августа 2008 г., 27 января, 25 августа 2009 г.

I. Основные понятия и термины

1.1. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, тарифы на коммунальные услуги - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилого помещения, а также коммунальных услуг.

Цены применяются при установлении органами местного самоуправления размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда (в том числе общежитий), а также платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение:

а) о выборе способа управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано;

б) об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

1.2. Социальная норма площади жилого помещения - размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в соответствии с региональными стандартами оплаты услуг по содержанию и ремонту жилых помещений.

1.3. Сверхнормативная площадь - общая площадь сверх социальной нормы площади жилого помещения и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья.

1.4. Норматив потребления услуг по содержанию и ремонту жилых помещений - минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением.

Нормативы потребления услуг по содержанию и ремонту жилых помещений устанавливаются органами местного самоуправления и используются для определения:

общего объема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);

цен на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений в размере полной стоимости;

величины платежей за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений;

размера субсидий на оплату услуг по содержанию и ремонту жилых помещений;

общего объема финансирования жилищно-коммунального хозяйства;

потребности в бюджетных средствах.

1.5. Метод экономической обоснованности расходов - метод установления цен.

1.6. Метод индексации - дополнительный метод установления цен, в соответствии с которым цены, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли РФ.

1.7. Цена за наем жилого помещения - размер дохода собственника жилого помещения (жилого дома), взимаемого с нанимателя за право пользования единицей общей площади этого жилого помещения (жилого дома).

1.8. Регулируемая деятельность - деятельность организации, связанная с содержанием, ремонтом жилого помещения и наймом жилых помещений, осуществляемая по ценам, устанавливаемым в соответствии с настоящим документом.

1.9. Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за наем жилых помещений, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами.

1.10. Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация.

1.11. Регулирование цен - установление в порядке, предусмотренном настоящим документом, цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за наем жилых помещений.

1.12. Расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены.

II. Общие положения

1. Положение о порядке формирования и установления цен для населения на жилищные услуги (далее - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и правила регулирования и применения этих цен.

Положение разработано в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", постановлением Росстата от 26.07.2006 N 39 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", в целях обеспечения нормативно-методической базы для формирования цен на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений.

2. Установление цен в размере полной стоимости на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений позволит обеспечить:

- соблюдение качества предоставления услуг;

- повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, их модернизацию и развитие;

- защиту интересов потребителей, в первую очередь - населения города, при переходе отрасли в режим безубыточного функционирования;

- контроль обоснованности затрат на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений, использование "справедливых рыночных цен" при заключении договоров на обслуживание;

- постепенное сокращение и отмену перекрестного субсидирования услуг по содержанию и ремонту жилых помещений.

3. Регулированию в соответствии с настоящим Положением подлежат:

а) цены на жилое помещение включающие:

цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу твердых бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (далее цены на услуги по содержанию жилого помещения);

цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (далее цены на услуги по ремонту жилого помещения);

цены за наем жилого помещения, находящегося в государственном и муниципальном жилищных фондах (далее - цены за наем жилого помещения).

б) исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б

4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Методами установления цен и тарифов являются метод экономической обоснованности расходов и метод индексации. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

III. Нормативная база для расчета цен на жилое помещение и тарифов на коммунальные услуги

1. Цены на жилое помещение устанавливаются в расчете на базовые измерители, характерные для каждого вида деятельности:

содержание и ремонт жилого помещения - кв. м общей площади;

обслуживание лифтового хозяйства - кв. м общей площади;

вывоз твердых бытовых отходов - кв. м общей площади;

наем жилого помещения - кв. м общей площади.

2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Цены на жилое помещение включают:

цены на услуги по содержанию жилого помещения, которые определяются исходя из комплекса услуг, связанных с содержанием общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. В состав цен на услуги по содержанию жилого помещения включаются расходы на обслуживание лифтового хозяйства и вывоз бытовых отходов;

цены на услуги по ремонту жилого помещения, которые определяются исходя из перечня работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов;

цены за наем жилого помещения, которые определяются в зависимости от качественных характеристик жилого помещения.

При расчете цен учитываются расходы организаций на осуществление только регулируемой деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 августа 2009 г. N 174 в подпункт 3.1 пункта 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Цены на услуги по содержанию жилого помещения устанавливаются по группам зданий:

1-2 -этажные жилые дома без благоустройства (деревянные, шлакоблочные, кирпичные здания, в которых отсутствуют централизованное холодное и горячее водоснабжение, централизованное отопление, оборудованы выгребные ямы и печи (очаги), а также здания с одним видом благоустройства либо двумя видами благоустройства, одним из которых является газоснабжение);

1-2 -этажные жилые дома с благоустройством (деревянные, шлакоблочные, кирпичные здания с централизованным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением через нагреватели, централизованным отоплением, канализацией, газоснабжением либо напольными электрическими плитами);

3-5 -этажные жилые дома со всеми видами благоустройства, кроме лифта и мусоропровода (кирпичные, панельные, деревянные, шлакоблочные здания с централизованным холодным водоснабжением, централизованным горячим водоснабжением либо нагревателями, централизованным отоплением, канализацией, газоснабжением либо напольными электрическими плитами);

3-5 -этажные жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, деревянные, шлакоблочные здания с централизованным холодным водоснабжением, централизованным горячим водоснабжением либо нагревателями, централизованным отоплением, канализацией, газоснабжением либо напольными электрическими плитами; а также здания с названными видами благоустройства и оборудованные мусоропроводом и (или) лифтом);

6-11 -этажные жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, монолитные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением, газоснабжением либо напольными электрическими плитами; а также здания с названными видами благоустройства и оборудованные мусоропроводом и (или) лифтом, и (или) системами автоматического пожаротушения и дымоудаления);

12 -этажные и выше жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, монолитные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением, мусоропроводом, лифтом, системами автоматического пожаротушения и дымоудаления, напольными электрическими плитами либо газоснабжением).

жилые дома, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления города Перми.

По каждой группе зданий перечень услуг по содержанию жилого помещения, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

3.2. Цены на услуги по ремонту жилого помещения устанавливаются в соответствии с перечнем работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (приложение 2 к настоящему Положению).

3.3. Цены за наем жилого помещения дифференцируются в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома и рассчитываются исходя из коэффициентов, приведенных в приложении 3 к настоящему Положению.

3.4. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за наем жилья для общежитий устанавливаются в соответствии с перечнями услуг и работ по содержанию и ремонту жилья согласно приложениям 1, 2 и коэффициентами дифференциации платы за наем согласно приложению 3.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2009 г. N 1 пункт 4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, расположенных в жилых домах, относящихся к категории непригодных для проживания и