Приложение. Положение об архитектурно-планировочном управлении администрации города Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24 июня 2008 г. N 198

Положение
об архитектурно-планировочном управлении администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Управления осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность и порядок формирования структуры Управления утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Управления.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми". Сокращенное наименование: "АПУ администрации города Перми".

1.10. Местонахождение Управления: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

2.1.1 разработка норм, правил, правовых актов в целях реализации единой политики в области градостроительства и архитектуры на территории города Перми по вопросам местного значения в пределах компетенции Управления;

2.1.2 формирование приоритетов и стратегии пространственного развития города Перми, обеспечение гармоничного развития территории города Перми с учетом установленных норм и правил, в том числе норм по охране окружающей среды;

2.1.3 координация и организация мероприятий по разработке и подготовке внесения изменений в Генеральный план города Перми, проект зон охраны объектов культурного наследия города Перми;

2.1.4 создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города Перми, повышение архитектурной выразительности и создание комфортной городской среды обитания.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1 совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

2.2.2 создание архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышение эстетических качеств застройки.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В целях совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:

3.1.1 принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, обеспечивает рассмотрение и/или согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;

3.1.2 принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.3 обеспечивает разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе осуществляет подготовку заданий, необходимых для их разработки, обеспечивает исполнение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Перми всеми участниками градостроительной деятельности;

3.1.4 осуществляет подготовку заключений о соответствии документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Перми действующему законодательству, правовым актам города Перми и градостроительной ситуации в городе Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 318 подпункт 3.1.5 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5 обеспечивает осуществление разработки для территории города Перми проектов планировки и проектов межевания в составе проектов планировки;

3.1.6 разрабатывает расчетные показатели для территорий в отношении застроенных территорий, подлежащих комплексному развитию, рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах своей компетенции;

3.1.7 организует мероприятия по подготовке Генерального плана города Перми, внесения изменений в Генеральный план города Перми;

3.1.8 принимает участие в публичных слушаниях в отношении Генерального плана Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории;

3.1.9 осуществляет согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения в соответствии с действующим законодательством;

3.1.10 организует выбор и определяет назначение и виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, документацией по планировке территории, градостроительными регламентами, иной документацией.

3.2. В целях создания архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышение эстетических качеств застройки:

3.2.1 разрабатывает правовые акты города Перми, обеспечивающие регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Перми в пределах своей компетенции;

3.2.2 готовит материалы для обсуждения на Градостроительном Совете при Главе города Перми, осуществляет взаимодействие с Градостроительным советом при Главе города Перми в соответствии с правовыми актами города Перми;

3.2.3 проводит систематический анализ архитектурной ситуации в городе Перми;

3.2.4 осуществляет пропаганду архитектурного искусства среди жителей города Перми;

3.2.5 организует совместно с Союзом архитекторов архитектурные конкурсы, выставки, презентации, конференции, творческие семинары, формирует привлекательный облик города Перми;

3.2.6 организует мероприятия и принимает меры, направленные на создание эстетической среды города средствами синтеза монументального, монументально-декоративного искусства и архитектуры, наглядной агитации, объектов малых архитектурных форм и городского дизайна, рекламы, визуальной информации, ландшафтной архитектуры, цветового и светового оформления города, а также архитектурно-художественного решения интерьеров общественных зданий, регулирует их размещение в пределах своей компетенции;

3.2.7 принимает практические меры по повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке территории города Перми в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения.

3.3. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.4. Управление формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа по направлению деятельности Управления.

3.5. Управление осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Перми, за реализацией принятых архитектурных решений, за исполнением договоров (соглашений, контрактов и др.) в пределах своей компетенции.

3.6. Управление в пределах своей компетенции выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной, предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области градостроительства и архитектуры.

3.7. Управление осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области градостроительства, архитектуры и застройки города Перми в целях урегулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.8. Управление рассматривает и готовит соответствующие ответы на предложения, заявления, жалобы, иные обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.9. Управление может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 318 в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 июля 2008 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2 выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке, в том числе издает муниципальные правовые акты в форме приказов об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений города Перми и о внесении изменений в них;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов, касающихся компетенции Управления, а также в пределах своей компетенции осуществлять согласование:

а) градостроительных планов земельных участков;

б) схем планировочной организации земельных участков, выполненных в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схем планировочной организации земельных участков, подтверждающих расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схем, отображающих архитектурные решения;

д) проектов организации строительства объектов капитального строительства;

ж) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5 повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.6 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.7 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.9 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник, который является Главным архитектором города Перми.

Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специализации архитектура, градостроительство или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Управления подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1 руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2.3 издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.4 утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6 в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.2.7 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8 распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.2.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.2. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.