Приложение. Изменения и дополнения в районную муниципальную целевую программу "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации района

от 17 августа 2012 г. N 66

Изменения
и дополнения в районную муниципальную целевую программу "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района на 2010-2012 годы"

1. Подраздел 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Ярмарочные и другие мероприятия, способствующие сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных.

Субсидии направляются на организацию и проведение ярмарочных и других мероприятий, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных (далее - ярмарочные мероприятия). Расходы на организацию и проведение ярмарочных мероприятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством согласно утвержденной смете затрат. Субсидии направляются на следующие затраты: оплату договоров услуг, аренды земли, торговых площадей, оборудования.".

2. Раздел 4 дополнить подразделами 4.6, 4.7 следующего содержания:

"4.6. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров.

Право на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, передаваемого из муниципального бюджета, бюджета Пермского края на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки (далее - грант начинающим фермерам) имеет глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) глава крестьянского (фермерского) хозяйства не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;

б) глава крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

в) деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Нытвенского района;

г) глава крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;

д) глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

е) крестьянское (фермерское) хозяйство подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

ж) глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

з) глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств);

и) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

к) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант начинающим фермерам в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

л) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;

м) глава крестьянского (фермерского) хозяйства заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

н) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

о) глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений Нытвенского муниципального района крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Для предоставления гранта начинающим фермерам глава крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 10 календарных дней со дня размещения объявления представляет в уполномоченный орган по месту государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства следующий пакет документов:

- заявку на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее, чем за месяц до даты подачи заявки на предоставление гранта на семейные фермы;

- план расходов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства;

- бизнес-план;

- дополнительно - любые документы (при наличии), в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства считает, что они могут повлиять на решение комиссии.

- опись представленных документов в двух экземплярах с указанием наименования, номера и даты всех документов, подаваемых главой хозяйства, количества листов.

Представленные копии документов должны быть сброшюрованы, заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства и скреплены печатью (при наличии).

Уполномоченный орган регистрирует представленные документы в день их представления в специальном журнале регистрации заявок на предоставление грантов начинающим фермерам, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрации поступившего пакета документов должна включать регистрационный номер, дату и время (часы, минуты) его приема. Уполномоченный орган ставит отметку о приеме документов в описи с указанием даты, времени и должностном лице, принявшем документы, один экземпляр описи возвращается главе крестьянского (фермерского) хозяйства, второй приобщается к пакету документов.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты приема документов:

а) составляет заключение по каждому потенциальному получателю гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) проводит очное собеседование с главами крестьянских (фермерских) хозяйств;

в) по результатам совокупного анализа представленных документов, проведенного собеседования принимает решение о принятии (об отказе в принятии) документов для предоставления гранта начинающим фермерам и направляет главе крестьянского (фермерского) хозяйства уведомление о принятом решении;

г) рассчитывает предварительный размер гранта начинающим фермерам по каждому начинающему фермеру в соответствии с планом расходов, исходя из следующих условий:

- максимальный размер гранта начинающим фермерам за счет средств бюджетов всех уровней составляет 1 500 000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей;

- доля собственных средств начинающего фермера должна составлять не менее 10% стоимости каждого наименования (статьи) расходов;

- суммарная доля средств местного бюджета и бюджета Пермского края должна составлять не более 45% стоимости каждого наименования (статьи) расходов;

- доля средств бюджета Пермского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, не должна превышать 45% стоимости каждого наименования (статьи) расходов;

д) создает комиссию, состав и положение о которой утверждается муниципальным правовым актом, для формирования списка потенциальных получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства муниципального образования Пермского края в очередности, исходя из следующих критериев:

- условия проживания главы крестьянского (фермерского) хозяйства и высокая степень его бытового обустройства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов;

- наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

- членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

- меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;

- предоставление рабочих мест для местных жителей;

- социальная и бюджетная ответственность;

- наличие производственных фондов и их хорошее состояние;

- наличие племенных сельскохозяйственных животных;

- наличие земель сельскохозяйственного назначения;

- деловая репутация и кредитная история;

- итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;

- рекомендации и просьбы от физических лиц, общественных организаций, поручителей, органов местного самоуправлений поселений, входящих в состав муниципального образования;

- общественную активность и ответственность главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) направляет в Министерство документы, представленные потенциальными получателями гранта, заявку для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства, список потенциальных получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства муниципального образования Пермского края, заключение по каждому потенциальному получателю гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта начинающим фермерам являются несоответствие представленных документов условиям и (или) целям предоставления грантов начинающим фермерам, непредставление или неполное представление документов.

Отбор и утверждение сводного списка получателей мер государственной поддержки, а также максимальной суммы гранта начинающим фермерам в рамках реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока приема документов от уполномоченных органов. В этот период Комиссия Министерства рассматривает представленные документы, осуществляет отбор получателей мер государственной поддержки, определяет размеры выплат на каждого получателя мер государственной поддержки, утверждает сводные списки получателей мер государственной поддержки отдельно по каждому мероприятию в следующем порядке:

- на первом этапе в сводные списки получателей мер государственной поддержки включается каждый первый из списков потенциальных получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм муниципального образования Пермского края, списков потенциальных получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства муниципального образования Пермского края в порядке очередности предоставления в Министерство полного пакета документов уполномоченным органом согласно записям в специальных журналах, предназначенных для регистрации заявок;

- на втором (каждом последующем) этапе в сводные списки получателей мер государственной поддержки включается каждый второй (каждый последующий) из списков потенциальных получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм муниципального образования Пермского края, списков потенциальных получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства муниципального образования Пермского края в порядке очередности предоставления в Министерство полного пакета документов уполномоченным органом согласно записям в специальных журналах, предназначенных для регистрации заявок, и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Решение Комиссии Министерства оформляется протоколом, который в течение одного рабочего дня со дня заседания Комиссии Министерства Министерство размещает на своем официальном сайте в сети Интернет по адресу: htpp://www.agro.perm.ru.

В течение 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства протокола Комиссии Министерства об утверждении сводного списка получателей мер государственной поддержки в рамках реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" уполномоченный орган выдает начинающему фермеру сертификат об участии в реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров".

Для перечисления гранта начинающим фермерам начинающий фермер в течение двух месяцев с даты размещения на официальном сайте Министерства протокола комиссии Министерства об утверждении сводного списка получателей мер государственной поддержки в рамках реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров":

- открывает в кредитной организации банковский счет и размещает на нем собственные денежные средства в размере, предусмотренном планом расходов;

- направляет в уполномоченный орган выписку с банковского счета, выданную кредитной организацией, в которой открыт банковский счет, и сертификат об участии в реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров".

При нарушении срока в два месяца право на получение гранта начинающим фермерам переходит к следующему начинающему фермеру в сводном списке получателей мер государственной поддержки в рамках реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров".

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения выписки с банковского счета заключает с начинающим фермером соглашение о порядке получения и использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - соглашение). Существенными условиями соглашения являются:

- сведения об объеме предоставляемого гранта;

- сведения об установленном уровне софинансирования затрат;

- целевое назначение гранта, включающее перечень приобретений;

- срок действия соглашения;

- обязательства начинающего фермера;

- формы, сроки и порядок предоставления отчетности и информации об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

- ответственность сторон за нарушения условий соглашения;

- план расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения.

Грант начинающим фермерам перечисляется на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, в течение 10 календарных дней со дня заключения Соглашения по мере поступления средств в бюджет соответствующего муниципального образования.

Начинающий фермер обязуется:

- израсходовать грант начинающим фермерам на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера;

- осуществлять расходы по плану расходов по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет средств бюджета Пермского края и местного бюджета и не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера;

- зарегистрировать все активы, приобретенные за счет гранта, на начинающего фермера и использовать их его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Нытвенского района и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

Активы могут приобретаться за пределами Пермского края, предоставившего грант, но должны ввозиться на его территорию.

Транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами Нытвенского района без ограничений, но подлежат регистрации на территории Нытвенского района;

- имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не продавать, не дарить, не передавать в аренду, пользование другим лицам, не обменивать и не вносить в счет взноса в виде пая, вклада и не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

Начинающий фермер ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство сельского хозяйства Пермского края отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта начинающим фермерам, нарушения условий, установленных при предоставлении гранта начинающим фермерам, средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных.

Право на получение субсидии на возмещение затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных (далее - субсидии ЛПХ) имеют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Нытвенского района;

- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, понесли затраты на приобретение одного из следующих видов сельскохозяйственных животных:

- маточное поголовье крупного рогатого скота (нетели и коровы первого отела);

- молодняк крупного рогатого скота;

- молодняк свиней;

- молодняк овец;

- молодняк коз;

- поголовье сельскохозяйственных животных приобретено у сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей;

- стоимость приобретенных сельскохозяйственных животных должна быть оплачена в полном объеме.

Для предоставления субсидий ЛПХ граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, со дня вступления в силу настоящего постановления до 15 декабря текущего года представляют в уполномоченный орган следующий пакет документов:

- заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных;

- выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства заемщика, выдаваемую органом местного самоуправления;

- копию паспорта гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;

- копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок, предоставленный (приобретенный) для ведения личного подсобного хозяйства;

- копии договоров купли-продажи на приобретение сельскохозяйственных животных, с указанием наименования, возраста, количество отелов приобретаемых животных;

- копии платежных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру, товарных чеков, подтверждающих оплату приобретенных сельскохозяйственных животных.

Представленные копии документов должны быть заверены гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство.

Несвоевременное представление пакета документов является основанием для отказа в приеме пакета документов.

Уполномоченный орган регистрирует представленные документы в день их представления в специальном журнале регистрации заявок на предоставление субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрации поступившего пакета документов должна включать регистрационный номер, дату и время (часы, минуты) его приема.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты приема документов по результатам совокупного анализа представленных документов принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии ЛПХ и направляет гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, уведомление о принятом решении.

Субсидии ЛПХ предоставляются в следующих размерах:

- на маточное поголовье крупного рогатого скота (нетели и коровы первого отела) субсидии предоставляются единовременно по твердой ставке за одну голову в размере 20000 рублей, но не более 50% от стоимости приобретенных животных. К субсидированию принимаются затраты на приобретение одним личным подсобным хозяйством второго и последующих животных при условии, что субсидируемое поголовье составит не более 3 голов;

- на молодняк крупного рогатого скота субсидии предоставляются единовременно по твердой ставке за одну голову в размере 5000 рублей, но не более 50% от стоимости приобретенных животных. Субсидируемая партия закупленного скота одним гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, должна быть не менее трех голов при условии, что субсидируемое поголовье составит не более 15 голов;

- на молодняк свиней субсидии предоставляются единовременно по твердой ставке за одну голову в размере 1500 рублей, но не более 50% от стоимости приобретенных животных. Субсидируемая партия закупленных свиней одним гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, должна быть не менее пяти голов при условии, что субсидируемое поголовье составит не более 15 голов;

- на молодняк овец субсидии предоставляются единовременно по твердой ставке за одну голову в размере 1000 руб., но не более 50% от стоимости приобретенных животных. Субсидируемая партия закупленных овец одним гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, должна быть не менее десяти голов при условии, что субсидируемое поголовье составит не более 20 голов;

- на молодняк коз субсидии предоставляются единовременно по твердой ставке за одну голову в размере 1250 руб., но не более 50% от стоимости приобретенных животных. Субсидируемая партия закупленных коз одним гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, должна быть не менее трех голов при условии, что субсидируемое поголовье составит не более 9 голов.

Субсидия ЛПХ перечисляется гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в течение 10 календарных дней со дня поступления средств в бюджет соответствующего муниципального образования, но не ранее принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии ЛПХ.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований предоставление субсидий ЛПХ осуществляется в порядке очередности поступления полного пакета документов на предоставление субсидии ЛПХ согласно записи в журнале регистрации уполномоченного органа.".