Статья 23. Гласность в деятельности комиссий по отзыву

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий по отзыву

1. На всех заседаниях любой комиссии по отзыву, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией по отзыву работы со списками участников голосования, с бюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по отзыву обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.

3. С момента начала работы участковой комиссии по отзыву в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования на участках голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

4. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню голосования по отзыву, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке голосования должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию по отзыву в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию по отзыву - в период с начала голосования на участках голосования до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению голосования по отзыву, одной иной группы участников голосования по отзыву, одного общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии по отзыву, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования, составлением протоколов об итогах голосования, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.

9. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками участников голосования, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам голосования;

г) присутствовать при голосовании участников голосования вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования, бюллетеней, выданных участникам голосования, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке голосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию по отзыву или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам голосования бюллетени;

б) расписываться за участника голосования, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за участника голосования, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди участников голосования;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

13. Члены комиссий по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования в участковых комиссиях голосования, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. Если наблюдатель направлен инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву, это также должно быть указано на нагрудном знаке. Если наблюдатель направлен общественным объединением, на нагрудном знаке должно быть указано наименование общественного объединения.