Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 26 октября 2010 г. N 102 "Об утверждении Положения об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Березники" (утратило силу)

Решение Березниковской городской Думы Пермского края
от 26 октября 2010 г. N 102
"Об утверждении Положения об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Березники"

ГАРАНТ:

Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 29 ноября 2016 г. N 187 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Пермского края от 07.07.2009 N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края", п.п. 17 п. 1 ст. 19, ст. 36 Устава города Березники, Березниковская городская Дума решает:

1. Утвердить Положение об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Березники.

2. Отменить решение Березниковской городской Думы от 29.08.2006 N 190 "Об утверждении Положения "Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города Березники".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

4. Опубликовать данное решение в официальном печатном издании.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике (Пасхалова Л.Н.).

Глава города

С.П. Дьяков

Положение
об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Березники
(утв. решением Березниковской городской Думы от 26 октября 2010 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего Положения

Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники", и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.3. Государственная охрана объектов культурного наследия

Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами местного самоуправления города Березники в пределах компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, сохранение и использование объектов культурного наследия.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Березники в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

2.1. Полномочия Березниковской городской Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям Березниковской городской Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- согласование проектов ведомственных целевых программ по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- согласование в установленном законодательством порядке представления государственного органа по охране объектов культурного наследия Пермского края о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

- согласование в установленном законодательством порядке представления государственного органа по охране объектов культурного наследия Пермского края об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра;

- согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории города Березники;

- утверждение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания; - установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

- утверждение бюджета города Березники в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом города Березники, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Полномочия администрации города Березники в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям администрации города Березники в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- разработка и утверждение ведомственных целевых программ по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники", и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Березники;

- создание комиссии по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории города Березники;

- согласование представлений государственного органа охраны объектов культурного наследия Пермского края об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

- согласование представления государственного органа охраны объектов культурного наследия Пермского края о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения за счет средств краевого бюджета;

- согласование установки надписей, обозначений, указателей, рекламы, афиш, не относящихся к информационным надписям и обозначениям, указанным в п.п. 4.1.1 п. 4.1 настоящего Положения, а также теле- и радиомачт, антенн, флагштоков, осветительных приборов, проводка электрических и телефонных кабелей и установка иного оборудования на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, а также на их территориях, устройство на территориях объектов культурного наследия местного (муниципального) значения автостоянок, дорожных указателей, палаточных городков, организация движения транспортных средств;

- формирование городского бюджета в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- оформление охранного обязательства лица, которому передаются объекты культурного наследия местного (муниципального) значения в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление,

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом города Березники, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

2.3. Реализация мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

2.3.1. Для осуществления функций по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники", по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, администрацией города Березники создается Комиссия по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории города Березники (далее - Комиссия).

2.3.2. Состав комиссии, ее компетенция определяются нормативным правовым актом администрации города Березники. В состав комиссии входят депутаты Березниковской городской Думы, руководители структурных подразделений администрации города Березники, представители общественных организаций, краеведы, историки, искусствоведы.

3. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

3.1. Источники финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

3.1.1. Источником финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники", и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения является местный бюджет в пределах компетенции органов местного самоуправления.

3.1.2. Муниципальное образование "Город Березники" вправе за счет средств местного бюджета принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

3.2. Компенсация затрат по сохранению объектов культурного наследия, произведенных за счет средств физических и юридических лиц

Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности муниципального образования "Город Березники", вложившее собственные средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Положением, имеет право на льготную арендную плату. Установление льготной арендной платы и ее размеры определяются Березниковской городской Думой.

4. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

4.1. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия

4.1.1. Установка надписей и обозначений, содержащих информацию об объектах культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения), на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется собственниками объектов по согласованию с государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края и в соответствии с утвержденными им образцами. Информационные надписи и обозначения за счет средств бюджета города Березники устанавливаются на объектах культурного наследия, находящихся в собственности города Березники.

4.1.2. Информационные надписи и обозначения выполняются на русском языке и содержат в соответствии с данными реестра: сведения о наименовании объекта, сведения о категории историко-культурного значения объекта, сведения о виде объекта, иные сведения, предусмотренные решением государственного органа по охране объектов культурного наследия Пермского края. В обязательном порядке в информационной надписи содержатся следующие формулировки: "Объект культурного наследия" в верхней строке и "Охраняется государством" - в нижней.

4.1.3. В случае повреждения или утраты информационных надписей и обозначений, установленных на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, собственники этих объектов обеспечивают их восстановление или замену в срок не более трех месяцев со дня обнаружения факта повреждения или утраты информационных надписей и обозначений.

4.1.4. Установка надписей, обозначений, указателей, рекламы, афиш, не относящихся к информационным надписям и обозначениям, указанным в п.п. 4.1.1 п. 4.1., а также теле- и радиомачт, антенн, флагштоков, осветительных приборов, проводка электрических и телефонных кабелей и установка иного оборудования на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, а также на их территориях, устройство на территориях объектов культурного наследия местного (муниципального) значения автостоянок, дорожных указателей, палаточных городков, организация движения транспортных средств производятся на основании разрешения администрации города Березники.

4.2. Порядок утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон

Границы зон охраны объекта культурного наследия, расположенного на территории муниципального образования (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия Правительством Пермского края по представлению государственного органа по охране объектов культурного наследия Пермского края:

по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения,

с учетом мнения Березниковской городской Думы - в отношении объектов культурного наследия регионального значения;

по согласованию с администрацией города Березники - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

4.3. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

4.3.1. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

4.3.2. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края.

4.4. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, наличие которой устанавливается актом государственного органа по охране объектов культурного наследия Пермского края, движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края с учетом мнения администрации города Березники и по согласованию с уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

4.5. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

Работы по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края, и в соответствии с документацией, согласованной с государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края.

4.6. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

4.6.1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается:

- в случае финансирования работ из краевого бюджета - Правительством Пермского края по представлению и обращению государственного органа по охране объектов культурного наследия Пермского края, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы и согласованному с администрацией города,

- в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.

4.6.2. Восстановительные работы на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, утраченном в результате неправомерных действий или бездействия собственников или пользователей объекта культурного наследия, производятся за их счет.

4.7. Особенности владения, пользования, распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия

4.7.1. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

4.7.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия, находящегося в собственности муниципального образования "Город Березники", новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

4.7.3. Охранное обязательство собственника в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения оформляется администрацией города Березники.

4.7.4. Обязательным условием передачи объекта культурного наследия, находящегося в собственности муниципального образования "Город Березники", в хозяйственное ведение или оперативное управление является оформление охранного обязательства лица, которому передаются объекты культурного наследия на указанных правах. Охранное обязательство оформляется администрацией города Березники.

4.7.5. Отсутствие информации о статусе объекта культурного наследия в документе о передаче объекта культурного наследия в хозяйственное ведение или оперативное управление не является основанием для отказа подписания охранного обязательства.

4.7.6. Объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением требований, установленных Федеральным Законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ.

4.8. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения и определение его границы

Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания устанавливаются нормативным правовым актом Березниковской городской Думы по согласованию с государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края.

4.9. Популяризация объектов культурного наследия

Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники", включает в себя:

- проведение дней исторического и культурного наследия;

- обеспечение доступности объекта культурного наследия для посетителей;

- туристическая деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории;

- обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений;

- размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектам культурного наследия;

- изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

- подготовка и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия;

- проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.