Приложение. Положение об администрации муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

Приложение
к Решению Думы городского округа
от 29 июня 2007 г. N 72

Положение
об администрации муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (далее - администрация города Кудымкара) является органом местного самоуправления муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", осуществляющим на территории городского округа исполнительно-распорядительные функции в соответствии с ФЗ РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".

1.2. Настоящим Положением определяется компетенция администрации города Кудымкара по решению вопросов местного значения, которая может быть изменена только в порядке, установленном законодательством и Уставом муниципального образования.

1.3. Администрация города Кудымкара осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования, главы городского округа и главы администрации города.

1.4. Администрация города Кудымкара является юридическим лицом, имеет отдельный и единый баланс, круглую печать со своим наименованием и гербом городского округа, штампы, бланки. Администрация от своего имени вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать любые виды договоров, как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения города по вопросам своей компетенции.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Полное наименование - администрация муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", сокращенное - администрация города Кудымкара, местонахождение - 619000 г. Кудымкар, ул. Лихачева, 54.

2. Компетенция администрации города Кудымкара

2.1. К вопросам, находящимся в компетенции администрации города Кудымкара, относятся:

2.1.1. разработка предложений и реализация планов и программ развития городского округа, подготовка отчетов по их исполнению;

2.1.2. управление муниципальной собственностью в установленном Думой городского округа порядке;

2.1.3. контроль за землепользованием;

2.1.4. организация застройки территории;

2.1.5. организация и контроль за состоянием благоустройства, озеленением территории и содержанием дорог местного значения;

2.1.6. развитие коммунального хозяйства;

2.1.7. создание условий для торгового и бытового обслуживания населения;

2.1.8. организация охраны общественного порядка на территории городского округа;

2.1.9. организация отдыха и досуга населения;

2.1.10. контроль за содержанием и рациональным использованием муниципального жилого и нежилого фондов, организация работы по расселению граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях и непригодных для постоянного проживания;

2.1.11. организация работы и контроль за деятельностью муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации на территории городского округа;

2.1.12. участие в контроле за охраной труда, условий труда и профзаболеваемости, травматизма на муниципальных предприятиях, в учреждениях, организациях;

2.1.13. контроль, в рамках полномочий, за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

2.1.14. организация работы по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории городского округа;

2.1.15. выполнение в установленном порядке функций органов по регистрации актов гражданского состояния;

2.1.16. координация деятельности органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений на территории городского округа.

2.1.17. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

2.1.18. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

2.1.19. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

2.1.20. организация и содержание муниципального архива.

2.1.21. организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.1.22. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

2.1.23. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.

2.1.24. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

2.2. Администрация города Кудымкара по вопросам управления объектами муниципальной собственности, взаимодействует с предприятиями, учреждениями:

2.2.1. вносит проект решения на рассмотрение Думы городского округа о создании муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории городского округа:

2.2.2. осуществляет в установленном Думой городского округа порядке приватизацию муниципального имущества;

2.2.3. в установленном порядке совершает гражданско-правовые сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.2.4. по Решениям Думы городского округа выступает учредителем муниципальных учреждений и осуществляет в установленном порядке управление ими;

2.2.5. координирует участие предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии городского округа:

2.2.6. привлекает предприятия на договорной основе к строительству и ремонту объектов, выполнению социально значимых работ (оказание услуг).

2.3. Администрация города Кудымкара по вопросам жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения, содержания дорог:

2.3.1. обеспечивает контроль за содержанием, эксплуатацией муниципального жилого и нежилого фондов, объектов коммунального хозяйства, дорог на территории городского округа, управляет муниципальным жилым фондом;

2.3.2. выступает заказчиком на предоставление услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту муниципальных жилого и нежилого фондов и содержанию придомовых территорий;

2.3.3. осуществляет поддержку в организации товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, и при необходимости содействует в создании товариществ собственников жилья;

2.3.4. осуществляет контроль за оказанием населению жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества;

2.3.5. организует конкурсный отбор предприятий и организаций на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту муниципальных жилого и нежилого фондов и содержанию придомовых территорий;

2.3.6. организует работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, работы по обеспечению населения городского округа и муниципальных учреждений топливом;

2.3.7. распределяет в установленном порядке муниципальный жилой фонд, находящийся на территории городского округа; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставляет жилые помещения в домах муниципального жилого фонда (жилого фонда социального использования); распределяет жилые помещения, приобретенные администрацией города и выделенные для отдельных категорий очередников, пользующихся льготным правом на получение жилья;

2.3.8. заключает договоры приватизации муниципального жилого фонда согласно действующему законодательству, в установленном порядке совершает гражданско-правовые сделки с муниципальным жильем; выдает разрешения на обмен жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности; производит расселение граждан из муниципальных жилых помещений, непригодных для проживания;

2.3.9. формирует концепцию развития благоустройства внутридворовых и внутриквартальных территорий, осуществляет контроль за состоянием благоустройства и озеленением территории, текущим ремонтом и содержанием объектов благоустройства, дорог, объектов общего пользования, привлекает к этой работе предприятия, учреждения, организации, население городского округа; организует содержание внутриквартальных территорий, контролирует благоустройство производственных территорий, дворовых территорий;

2.3.10. рассматривает заявления граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства и других нужд, и в соответствии с Положением о предоставлении земельных участков, утвержденным Решением Думы городского округа, осуществляет их предоставление;

2.4. Администрация города Кудымкара по вопросам торгового и коммунально-бытового обслуживания, защиты прав потребителей:

2.4.1. осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа правил торговли, бытового обслуживания населения, оказания услуг общественного питания, надлежащим состоянием объектов потребительского рынка, их витрин, вывесок, прилегающих территорий, фасадов зданий;

2.4.2. предоставляет земельные участки для размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории городского округа;

2.4.3. участвует в подготовке и проведении мероприятий по поддержке предприятий всех форм собственности, осуществляющих на территории городского округа деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания с целью стимулирования повышения качества, безопасности и конкурентоспособности производимых и реализуемых ими товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ;

2.4.4. организует выставки, ярмарки, торговое обслуживание массовых мероприятий на территории городского округа;

2.4.5. при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

2.4.6. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за содержанием прилегающей территории объектов сферы потребительского рынка.

2.5. Администрация города Кудымкара по вопросам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, опеки и попечительства, работы с несовершеннолетними и молодежью, связи с общественностью:

2.5.1. содействует материально-техническому развитию муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, находящихся на территории городского округа;

2.5.2. организует проведение городских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, поддерживает и развивает сложившиеся культурные традиции;

2.5.3. формирует план проведения на территории городского округа мероприятий, связанных с государственными праздниками;

2.5.4. организует библиотечное обслуживание населения;

2.5.5. осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры, организует обустройство мест массового отдыха населения;

2.5.6. организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

2.5.7. обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

2.5.8. принимает решение по установлению опеки и попечительства;

2.5.9. принимает меры по реализации прав граждан на получение основного общего образования;

2.5.10. организует и контролирует подготовку образовательных учреждений к началу учебного года;

2.5.11. готовит проекты решений по оптимизации деятельности муниципальных учреждений;

2.5.12. организует работу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, а также в организации контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, в осуществлении предусмотренных законодательством мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.5.13. разрабатывает программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения городского округа; информирует население о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; контролирует организацию и проведение лечебными учреждениями и другими организациями профилактических мероприятий по социально значимым заболеваниям на территории городского округа; организует проведение оздоровительных мероприятий среди детей и подростков, юношей призывного возраста;

2.5.14. создает необходимые условия для деятельности учреждений культуры, организации зрелищных мероприятий, развития физкультуры и спорта; обеспечивает развитие и использование образовательных учреждений, объектов культуры, физической культуры и спорта в интересах населения;

2.5.15. координирует деятельность предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам молодежной политики; разрабатывает и реализует планы по осуществлению муниципальной молодежной политики, проводит городские мероприятия в рамках молодежной политики;

2.5.16. осуществляет координацию и создание условий для деятельности органов территориального общественного самоуправления и органов общественной самодеятельности; выявляет и способствует реализации социальных инициатив граждан;

2.5.17. в установленном порядке осуществляет взаимодействие и договорные отношения с органами территориального общественного самоуправления, оказывает помощь в их работе, взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными организациями, действующими на территории городского округа;

2.5.18. обеспечивает на территории городского округа соблюдение законодательства о свободе совести и свободе вероисповедания, в том числе муниципальными учреждениями;

2.5.19. оказывает содействие депутатам Думы городского округа, а также депутатским комиссиям, рабочим группам в их работе с избирателями в избирательных округах.

2.6. Администрация города Кудымкара по вопросам законности, обеспечения прав и свобод граждан, права на осуществление местного самоуправления, укрепления общественного порядка:

2.6.1. обеспечивает соблюдение на территории городского округа законодательства, прав и свобод граждан должностными лицами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями;

2.6.2. осуществляет контроль и организует исполнение решений Думы городского округа, муниципальных правовых актов городского округа;

2.6.3. организует охрану общественного порядка в городском округе; взаимодействует с милицией с целью поддержания общественного порядка и усиления борьбы с преступностью, участвует в контроле за ее деятельностью, оказывает милиции содействие в работе с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории городского округа;

2.6.4. организует и контролирует работу добровольных народных дружин на территории городского округа;

2.6.5. организует проведение публичных массовых мероприятий и контролирует их проведение с целью обеспечения общественного порядка;

2.6.6. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, сохранностью материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций на территории городского округа;

2.6.7. оказывает содействие в организации и проведении на территории городского округа референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;

2.6.8. организует прием, консультации, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан по вопросам защиты прав потребителей, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

2.7. Администрация города Кудымкара по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:

2.7.1. осуществляет организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г. Кудымкара;

2.7.2. разрабатывает мобилизационный план экономики городского округа;

2.7.3. организует и обеспечивает воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в организациях и на предприятиях независимо от формы собственности;

2.7.4. организует проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет меры по поддержанию сил и средств в состоянии постоянной готовности;

2.7.5. осуществляет подготовку и обеспечивает защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.7.6. организует обучение населения по вопросам гражданской обороны и защиты последствий чрезвычайных ситуаций.

2.8. Администрация города Кудымкара обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей.

2.8.1. Администрация города осуществляет социальное и медицинское страхование, организует медицинское освидетельствование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.8.2. Администрация города организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, обеспечивающих техническое обслуживание деятельности администрации и ее подразделений.

2.9. Администрация города Кудымкара в соответствии с Уставом городского округа:

2.9.1. обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2.9.2. составляет проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городского округа, готовит отчеты о его исполнении;

2.9.3. разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.9.4. определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с Решениями Думы городского округа;

2.9.5. разрабатывает схемы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок их применения;

2.9.6. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

2.9.7. организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

2.9.8. организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов;

2.9.9. организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.9.10. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.9.11. создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

2.9.12. готовит проекты решений, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, и обеспечивает их исполнение;

2.9.13. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2.9.14. организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

2.9.15. осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского округа;

2.10. Администрация города Кудымкара выполняет также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования, правовыми актами Думы городского округа, главы муниципального образования, настоящим Положением.

2.11. Администрация города обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, решениями Думы городского округа, постановлениями главы муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы администрации города.

2.12. Администрация города Кудымкара может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

4. Акты главы администрации города Кудымкара

4.1. Глава администрации города Кудымкара в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

4.2. Правовые акты главы администрации, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории городского округа.

4.3. Глава администрации города осуществляет контроль за выполнением изданных им правовых актов. По решению главы администрации контроль за выполнением отдельных актов может возлагаться на структурные подразделения администрации города.

4.4. Акты главы администрации города, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть доведены до сведения населения путем их обязательного опубликования в официальном печатном издании, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.

4.5. В случае, если акт главы администрации города противоречит действующему законодательству, принят с превышением полномочий или нарушает права и интересы граждан, он может быть отменен им самим, либо признан недействительным в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Глава администрации города, его заместители, руководители подразделений администрации несут ответственность за принятие ими незаконных решений, а также за бездействие или ненадлежащее осуществление своих полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования и действующим законодательством.

5. Структура администрации города Кудымкара. Трудовые отношения в администрации города

5.1 Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации.

5.2 Структуру администрации города составляют первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения - отделы, комитеты, управления, а также должностные лица администрации города.

5.3 Заместители главы администрации осуществляют часть функций по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации города.

5.4 Руководители структурных подразделений администрации города являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города.

5.6. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации города на основании структуры, утвержденной Решением Думы городского округа.

5.7. В администрации города могут создаваться постоянно действующие или временные консультативные, совещательные и иные коллегиальные органы (советы, комиссии, штабы и другие), деятельность которых организуется и регламентируется в соответствии с решениями главы администрации города.

5.8. Общее и текущее руководство администрацией города осуществляет глава администрации, который обладает распорядительными и контрольными полномочиями.

5.9. Глава администрации города организует работу с кадрами, осуществляет прием и увольнение работников администрации, заключает с ними трудовые договоры, применяет в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования меры поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям и работникам администрации города.

5.10. Трудовые отношения муниципальных служащих и технического персонала в администрации регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными нормативными актам. Права и обязанности муниципального служащего, гарантии и ограничения, связанные муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством, нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с Уставом муниципального образования.

7. Работники и муниципальные служащие администрации города Кудымкара

7.1. Муниципальный служащий администрации города Кудымкара - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом городского округа и правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

7.2. Муниципальная служба в городском округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального образования.

7.3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского округа, не являются муниципальными служащими.

7.4. Должностные лица администрации города издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о подразделениях администрации города.

8. Ответственность администрации города Кудымкара

8.1. Администрация города Кудымкара и должностные лица администрации города несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных полномочий в соответствии с действующим законодательством.