Решение Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 195 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми"

В соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 41 Устава города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Внести изменения в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143:

1.1 в абзаце сорок шестом статьи 1 слова "территории общего пользования - не подлежащие приватизации территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), границы которых отображаются в проектах планировки территории посредством красных линий" заменить словами "территории общего пользования - территории, не подлежащие приватизации, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи, береговые полосы водных объектов общего пользования и другие объекты)";

1.2 в статье 4 абзац второй изложить в редакции:

"Администрация города Перми обеспечивает возможность ознакомления с действующей редакцией Правил и входящими в их состав картографическими и иными документами путем:

публикации настоящих Правил не реже 1 раза в три года на бумажном и (или) электронном носителе;

размещения настоящих Правил на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь и иных сайтах в сети Интернет;

ознакомления с настоящими Правилами в органе администрации города Перми, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, уполномоченных в области регулирования землепользования и застройки в городе Перми;

представления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также копий, в том числе картографических документов и их фрагментов.";

1.3 в пункте 2 статьи 5 слова "После введения в действие настоящих Правил администрация города Перми вправе принимать решения о:" заменить словами "После введения в действие настоящих Правил и (или) внесения в них изменений администрация города Перми вправе принимать решения о:";

1.4 наименование главы 2 дополнить словами "после введения их в действие и (или) внесения в них изменений";

1.5 в статье 6:

1.5.1 в пункте 1 слова "Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты города Перми по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам" заменить словами "Принятые до введения в действие настоящих Правил после введения их в действие и (или) внесения в них изменений нормативные правовые акты города Перми по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам";

1.5.2 в пункте 2 слова "Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил, являются действительными" заменить словами "Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений являются действительными";

1.5.3 пункт 3 изложить в редакции:

"3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда:

имеют вид (виды) использования, который не поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон в главе 15 настоящих Правил;

имеют вид (виды) использования, который поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон в главе 15 настоящих Правил, но расположены в санитарно-защитных зонах или водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов в соответствии со статьей 54 настоящих Правил;

имеют параметры меньше или больше допустимых значений, установленных главой 15 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам.";

1.5.4 в пункте 6 слова "Решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятые в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил, а также разрешенное использование земельных участков, указанное в договорах аренды земельных участков, заключенных до введения в действие настоящих Правил, сохраняются в течение сроков, установленных соответственно Земельным кодексом Российской Федерации и договором аренды" заменить словами "Решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятые в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений, а также разрешенное использование земельных участков, указанное в договорах аренды земельных участков, заключенных до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений сохраняются в течение сроков, установленных соответственно Земельным кодексом Российской Федерации и договором аренды.";

1.6 в статье 9:

1.6.1 пункт 3 изложить в редакции:

"3. Председатель Комиссии назначается главой администрации города Перми.";

1.6.2 пункт 4 изложить в редакции:

"4. Члены Комиссии, представляющие администрацию города Перми, назначаются главой администрации города Перми в составе до 8 человек, среди которых должны быть руководители или заместители руководителей функциональных органов администрации города Перми, уполномоченные в области:

градостроительной деятельности;

управления и распоряжения земельными участками;

распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

экономического развития;

охраны окружающей среды.

Остальные члены Комиссии, представляющие администрацию города Перми, могут быть назначены из числа руководителей подразделений администрации города Перми и муниципальных учреждений, экспертов.";

1.6.3 пункт 6 изложить в редакции:

"6. Не менее одной трети от общего состава Комиссии, но не более семи человек, составляют представляющие общественные и профессиональные интересы члены Комиссии, выбранные из выдвинутых некоммерческими организациями города Перми кандидатур (далее - члены Комиссии от общественности). Срок полномочий члена Комиссии от общественности составляет 3 года, его полномочия прекращаются досрочно.

Правом выдвигать кандидатуры в члены Комиссии обладают некоммерческие организации, имеющие юридический адрес в городе Перми. От одной некоммерческой организации может быть выдвинут один кандидат, который не должен занимать должность государственной или муниципальной службы. К документу о выдвижении прилагается биографическая справка кандидата с указанием сведений о квалификации (профессиональные знания, опыт, достижения).

Документы о выдвижении кандидатов принимаются Комиссией в течение месяца: в случае очередных выборов - с 01 сентября по 01 октября, а в случае внеочередных - в сроки, установленные постановлением администрации города Перми.

В течение 15 дней после окончания приема документов Комиссия составляет список кандидатов в члены Комиссии взамен членов Комиссии, прекращающих полномочия, и направляет его главе администрации города Перми. Число кандидатов в списке должно быть на одного человека больше количества вакантных мест. Выбывающие по истечении срока полномочий члены Комиссии при обсуждении списка не присутствуют и не голосуют, если они выдвигаются вновь. Комиссия вправе пригласить выдвинутых кандидатов на заседание Комиссии.

В двухнедельный срок после составления указанного списка кандидатов в члены Комиссии глава администрации города Перми принимает решение о внесении изменений в постановление администрации города Перми об утверждении персонального состава Комиссии исходя из кандидатур, указанных в списке, утверждая при этом новых членов в количестве, равном числу вакантных мест членов Комиссии.

Члены Комиссии от общественности должны отчитываться перед выдвинувшей их организацией и представлять копию отчета в Комиссию.";

1.6.4 статью 9 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Полномочия члена Комиссии от общественности могут быть прекращены досрочно в случае непредставления в Комиссию ежегодного отчета до 01 мая следующего года.

Полномочия члена Комиссии от общественности прекращаются в случаях:

занятия членом Комиссии от общественности должности государственной или муниципальной службы;

принятия решения об отзыве члена Комиссии высшим руководящим органом некоммерческой организации, выдвинувшей его.

Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии от общественности осуществляется главой администрации города Перми, который одновременно устанавливает срок приема документов о выдвигаемых кандидатурах на вакантное место.

Член Комиссии, в отношении которого принято решение о досрочном прекращении полномочий, исполняет свои обязанности до избрания нового члена Комиссии на его место.

Если члены Комиссии, указанные в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, систематически (более 3 раз подряд) пропускают без уважительных причин заседания Комиссии и не представляют письменное мнение, секретарь Комиссии доводит информацию соответственно до сведения руководителей органов, согласовавших их выдвижение.";

1.6.5 пункт 8 изложить в редакции:

"8. Секретарем Комиссии назначается сотрудник администрации города Перми.";

1.6.6 пункт 9 изложить в редакции:

"9. Численный состав Комиссии определяется положением о Комиссии и не может быть более двадцати одного человека. В случае изменения численного состава Комиссии одновременно должны быть назначены выборы членов Комиссии от общественности, если нарушается пункт 6 настоящей статьи.";

1.7 в статье 10 пункт 4 изложить в редакции:

"4. В целях проведения единой градостроительной политики в городе Перми по решению Пермской городской Думы может создаваться постоянно действующий коллегиальный консультативный орган. Наименование, статус, порядок формирования и деятельности указанного органа, включая вопросы взаимодействия с Комиссией по землепользованию и застройке города Перми, определяются решением Пермской городской Думы.";

1.8 в статье 23 абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Предоставление технических условий осуществляется органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации. В случае проведения торгов до принятия соответствующего решения о проведении торгов орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает подготовку обращения в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объекта капитального строительства, в целях получения и выдачи заинтересованным лицам таких технических условий.";

1.9 в статье 30:

1.9.1 подпункт 1 пункта 11 изложить в редакции:

"1) не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта о внесении изменений в Правила. В случае подготовки проекта о внесении изменений в Правила применительно к части территории поселения или городского округа публичные слушания по проекту проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории города Перми. В случае подготовки проекта о внесении изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц;";

1.9.2 подпункт 2 пункта 11 изложить в редакции:

"2) не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента опубликования решения о назначении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (в том числе размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь (в случаях обсуждения проектов планировки и проектов межевания территории);";

1.9.3 пункт 12 изложить в редакции:

"12. Мероприятия в рамках публичных слушаний с участием жителей и заинтересованных лиц не проводятся в нерабочие праздничные дни и выходные дни, а в рабочие дни - ранее 18 часов.";

1.10 в статье 32:

1.10.1 абзацы первый и второй пункта 2 изложить в редакции:

"Публичные слушания по проекту о внесении изменений в настоящие Правила, подготовленному на основании предложений физических и юридических лиц, проводятся не реже чем один раз в полгода после принятия Комиссией решения.";

1.10.2 пункт 3 изложить в редакции:

"3. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, во исполнение постановлений администрации города Перми о подготовке проектов о внесении изменений в настоящие Правила на основании предложений физических и юридических лиц обеспечивает регулярную подготовку сводных проектов изменений настоящих Правил (совокупность материалов и документов для проведения публичных слушаний). Периодичность подготовки сводных проектов определяется Регламентом Комиссии и не может быть реже 1 раза в полгода.

Сводный проект предложений включает проект решения Пермской городской Думы о внесении изменений в настоящие Правила, а также заключение на проект о внесении изменений в настоящие Правила, в том числе подтверждающее соответствие такого проекта требованиям технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - требованиям нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), Генеральному плану города Перми, схемам территориального планирования Пермского края, схемам территориального планирования Российской Федерации.";

1.10.3 абзац четвертый пункта 6 изложить в редакции:

"Мероприятия в рамках публичных слушаний с участием жителей и заинтересованных лиц по проекту внесения изменений в первую часть Правил (порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования) проводятся единовременно в администрации города Перми.";

1.10.4 пункт 11 изложить в редакции:

"11. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, а после утверждения его Комиссией - опубликование и размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь.

В случае, когда проект подготовлен по инициативе органа местного самоуправления, орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, по решению Комиссии:

обеспечивает доработку проекта о внесении изменений в настоящие Правила по результатам публичных слушаний;

подготавливает комплект документов и направляет его главе администрации города Перми.

В случае если проект предложений подготовлен по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц, Комиссия:

может предложить указанным лицам внести изменения в проект предложений (если по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);

в срок не более одного месяца направляет главе администрации города Перми комплект документов (когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в предложения, а также когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в проект предложений).

Указанный комплект документов содержит:

положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к направлению указанного проекта в Пермскую городскую Думу, либо отрицательное заключение с указанием причин невозможности представления проекта к утверждению с приложением:

протокола (протоколов) публичных слушаний;

заключения органа, уполномоченного администрацией города Перми, указанного в пункте 9 настоящей статьи;

проект решения Пермской городской Думы о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающие материалы к нему.";

1.11 в статье 33:

1.11.1 в пункте 8 подпункт "е" исключить;

1.11.2 дополнить пунктом 13 в редакции:

"13. В случае если подготовленный проект документации по планировке территории обосновывает предельные размеры земельных участков и (или) предельные параметры разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, публичные слушания по такому проекту документации проводятся одновременно с публичными слушаниями по внесению изменений в настоящие Правила.

Такие публичные слушания проводятся в соответствии с настоящей статьей с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Продолжительность проведения таких публичных слушаний устанавливается равной продолжительности публичных слушаний по внесению изменений в настоящие Правила в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 30 настоящих Правил. По результатам таких публичных слушаний глава администрации города Перми с учетом представленных документов, определенных частью 11 статьи 32 и частью 10 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений о (об):

отклонении проекта о внесении изменений в настоящие Правила и об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку;

направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Пермскую городскую Думу.

В случае если Пермская городская Дума по результатам рассмотрения документов, представленных главой администрации города Перми, утверждает изменения в настоящие Правила, то глава администрации города Перми в течение четырнадцати дней со дня такого утверждения принимает решение об утверждении документации по планировке территории.";

1.12. в статье 35 слова "земельных участков и объектов капитального строительства" заменить словами "земельных участков или объектов капитального строительства";

1.13. главу 13 изложить в редакции:

"На карте градостроительного зонирования города Перми установлены территориальные зоны в соответствии со статьей 52, отображены территории общего пользования (скверы, бульвары, набережные, пляжи).";

1.14. статьи 49.1 - 49.7 признать утратившими силу.

2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по пространственному развитию.

Глава города Перми - председатель Пермской городской Думы

И.В. Сапко