Постановление Администрации города Перми от 19 октября 2012 г. N 661 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Перми на 2013-2015 годы"

В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 24 декабря 2009 г. N 1014 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", в целях эффективной организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Перми на 2013-2015 годы".

2. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

И.о. главы администрации города Перми

С.Н. Южаков

Ведомственная целевая программа
"Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Перми на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Перми от 19 октября 2012 г. N 661)

Паспорт ведомственной целевой программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	"Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Перми на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
2	Заказчик программы	руководитель функционально-целевого блока "Городское хозяйство"
3	Исполнитель программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба"
4	Описание проблем, решаемых с помощью программы	1. На сегодняшний день на территории города Перми насчитывается 18 кладбищ, 16 из которых находятся на содержании. Проблемой является ненадлежащее состояние кладбищ, в отношении которых не осуществляется содержание, что создает социальную напряженность населения, проживающего вблизи данных кладбищ, а также родственников умерших и захороненных на данных кладбищах. 2. Проблемой является ненормативное состояние объектов ритуального назначения (мест погребения): отсутствие дорог с твердым покрытием на некоторых кладбищах либо повреждение такого покрытия, отсутствие или повреждение ограждения, что является угрозой для сохранности имущества на местах погребения умерших (риск кражи металлических памятников, оградок на могилах и т.п.), ненормативное состояние входных групп, административных строений и так далее. 3. Протяженность кладбища "Северное" составляет более двух километров в длину и более одного километра в ширину, поэтому проблемой является обеспечение доступа граждан, не имеющих транспортных средств, к могилам близких с целью ухода, а также традиционного в местной культуре поминовения умерших в местах погребений 4. Ежегодно на территории города возникает необходимость в эвакуации умерших: из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также при невозможности осуществить ими эвакуацию), с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест. 5. Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению умерших, который предоставляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. Согласно указанному закону возмещение стоимости услуг производится из Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджета Пермского края. Проблемой является размер возмещения, не покрывающий фактической стоимости услуг при обеспечении достойного уровня их качества
5	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Перми
6	Цели программы	1. Обеспечение нормативного состояния объектов ритуального назначения (мест погребения). 2. Обеспечение доступа граждан к местам погребения умерших. 3. Обеспечение эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест. 4. Обеспечение достойного уровня качества услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый специализированной службой по вопросам похоронного дела
7	Задачи программы	1. Содержание элементов благоустройства объектов ритуального назначения (мест погребения). 2. Капитальный ремонт объектов ритуального назначения (мест погребения) 3. Организация автобусных перевозок граждан по территории кладбища "Северное" в выходные, праздничные дни и дни массового посещения кладбища (в религиозные праздники, дни поминовений). 4. Организация эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест. 5. Возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела части стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего
8	Сроки реализации программы	2013-2015 годы
9	Объемы и источники финансирования программы	171776,7 тыс.руб. (бюджет города Перми), в том числе: 2013 год - 56832,9 тыс.руб.; 2014 год - 57080,1 тыс.руб.; 2015 год - 57863,7 тыс.руб.
10	Перечень показателей конечного результата цели программы с указанием значений по каждому году и на конец реализации программы	1. Увеличение доли объектов ритуального назначения (мест погребения), содержание которых осуществляется в соответствии с нормативными требованиями, до 100%. 2. Ежегодное стопроцентное обеспечение потребности в организации автобусных перевозок по территории кладбища "Северное". 3. Ежегодное стопроцентное обеспечение потребности в эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест. 4. Ежегодное стопроцентное обеспечение потребности в возмещении специализированной службе части стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению

Финансирование ведомственной целевой программы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе	Показатели непосредственного результата						Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
		наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель 1. Обеспечение нормативного состояния объектов ритуального назначения (мест погребения)
1.1	Задача 1.1. Содержание элементов благоустройства объектов ритуального назначения (мест погребения)
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Содержание и ремонт элементов благоустройства мест погребения	площадь объектов ритуального назначения (мест погребения), в отношении которых производится содержание и ремонт	га	374,6	437,7	437,7	437,7	бюджет города Перми	26315,4	26210,2	26105,3
		количество объектов ритуального назначения (мест погребения), в отношении которых производится содержание и ремонт	шт.	16	18	18	18
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Акаризация и дератизация мест погребения	площадь объектов ритуального назначения (мест погребения), в отношении которых проведены акаризация и дератизация	га	316,7	377,3	377,3	377,3	бюджет города Перми	1605,2	1598,8	1592,4
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Содержание контрольно-пропускных пунктов	количество часов работы контрольно-пропускных пунктов	час.	73764	85462	91086	95142		8035,1	8529,6	8873,8
1.1.4	Мероприятие 1.1.4. Инвентаризация объектов ритуального назначения (мест погребения)	площадь кладбищ, в отношении которых необходимо проведение инвентаризации	га	0	209,7	176,4	0		3118,6	2612,8	0,0
Итого по задаче 1.1									39074,3	38951,4	36571,5
1.2	Задача 1.2. Капитальный ремонт объектов ритуального назначения (мест погребения)
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Разработка проектной документации на капитальный ремонт городских кладбищ	количество разработанных проектов на капитальный ремонт кладбищ	шт.	1	5	4	5	бюджет города Перми	782,6	712,1	1110,0
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. Капитальный ремонт кладбища "Егошихинское"	площадь отремонтированных внутриквартальных дорог	кв.м	1600	0	500	500	бюджет города Перми	1075,0	2500,0	2750,0
		протяженность отремонтированного ограждения	м	0	130	360	0
		площадь обустроенного межквартального прохода с лестницей и водоотводной трубой	кв.м	0	140	0	0
		количество установленных кабинок биотуалета	шт.	0	3	0	0
1.2.3	Мероприятие 1.2.3. Капитальный ремонт кладбища "Северное"	протяженность отремонтированного ограждения	м	0	400	625	400		2850,0	2500,0	2400,0
		площадь отремонтированных внутриквартальных дорог	кв.м	1200	800	0	800
		протяженность отремонтированной дренажной системы,	м	750	100	0	0
		ремонт общего лотка для водоотведения грунтовых и сточных вод	шт.	2	0	0	0	бюджет города Перми
		количество установленных кабинок биотуалета	шт.	0	6	0	0
1.2.4	Мероприятие 1.2.4. Капитальный ремонт кладбища "Южное"	протяженность отремонтированного ограждения	м	142	300	270	0		1800,0	1500,0	0,0
1.2.5	Мероприятие 1.2.5. Капитальный ремонт кладбища "Кислотные дачи"	протяженность отремонтированного ограждения	м	372	330	0	480		1000,0	0,0	3000,0
		площадь отремонтированных внутриквартальных дорог	кв.м	0	0	0	1700
		количество обустроенных входных групп	шт.	1	0	0	0
1.2.6	Мероприятие 1.2.6. Капитальный ремонт кладбища "Закамское"	протяженность отремонтированного ограждения	м	474	0	600	400		0,0	1800,0	1200,0
1.2.7	Мероприятие 1.2.7. Капитальный ремонт кладбища "Верхнекурьинское"	протяженность отремонтированного ограждения	м	189	300	0	500	бюджет города Перми	1100,0	0,0	1750,0
		количество обустроенных входных групп	шт.	0	1	0	0
Итого по задаче 1.2									8607,6	9012,1	12210,0
2	Цель 2. Обеспечение доступа граждан к местам погребения умерших
2.1	Задача 2.1. Организация автобусных перевозок граждан по территории кладбища "Северное" в выходные, праздничные дни и дни массового посещения кладбища (в религиозные праздники, дни поминовений)
2.1.1	Мероприятие 2.1.1. Организация автобусных перевозок граждан по территории кладбища "Северное" в выходные, праздничные дни и дни массового посещения кладбища (в религиозные праздники, дни поминовений)	количество дней в году, в которые осуществляется перевозка	день	61	61	61	61	бюджет города Перми	500,7	498,7	496,7
Итого по задаче 2.1									500,7	498,7	496,7
3	Цель 3. Обеспечение эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест
3.1	Задача 3.1. Организация эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест
3.1.1	Мероприятие 3.1.1. Организация эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест	количество эвакуированных умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест	чел.	5140	5140	5140	5140	бюджет города Перми	8122,7	8090,3	8057,9
Итого по задаче 3.1									8122,7	8090,3	8057,9
4	Цель 4. Обеспечение достойного уровня качества услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый специализированной службой по вопросам похоронного дела
4.1	Задача 4.1. Возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела части стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего
4.1.1	Мероприятие 4.1.1. Предоставление субсидий специализированной службе по вопросам похоронного дела	количество субсидий, предоставленных специализированной службе на захоронение неизвестных и невостребованных умерших	шт.	649	649	649	649	бюджет города Перми	527,6	527,6	527,6
		количество субсидий, предоставленных специализированной службе на захоронение умерших по гарантированному перечню	шт.	41	41	41	41
Итого по задаче 4.1									527,6	527,6	527,6
Итого по программе									56832,9	57080,1	57863,7

Таблица показателей конечного результата реализации ведомственной целевой программы

N	Наименование показателя конечного результата реализации программы	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
			оценка	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7
1	Цель 1. Обеспечение нормативного состояния объектов ритуального назначения (мест погребения)
	Доля объектов ритуального назначения (мест погребения), содержание которых осуществляется в соответствии с нормативными требованиями	%	88,9	100	100	100
2	Цель 2. Обеспечение доступа граждан к местам погребения умерших
	Обеспеченность потребности в организации автобусных перевозок на территории кладбища "Северное"	%	100	100	100	100
3	Цель 3. Обеспечение эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест
	Обеспеченность потребности в эвакуации умерших из жилых помещений (при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими эвакуацию), а также с улиц, мест аварий, из медицинских организаций и иных мест	%	100	100	100	100
4	Цель 4. Обеспечение достойного уровня качества услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый специализированной службой по вопросам похоронного дела
	Обеспеченность потребности в возмещении специализированной службе части стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению	%	100	100	100	100