Постановление Администрации города Перми от 23 апреля 2010 г. N 207 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2011 г.

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185, в целях регламентации процедуры разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

2. Определить планово-экономический департамент администрации города Перми ответственным за разработку и методологическое обеспечение разработки сценарных условий функционирования экономики города, основных параметров прогноза социально-экономического развития города и прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

3. Руководителям территориальных органов администрации города Перми ежегодно до 30 апреля обеспечить сбор, подготовку и представление в планово-экономический департамент администрации города Перми сведений по основным показателям прогноза социально-экономического развития ключевых крупных и средних предприятий и организаций города Перми согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Признать утратившим силу постановление администрации города Перми от 24 сентября 2008 г. N 934 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Перми".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Вр.и.о. главы администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением администрации города Перми от 23 апреля 2010 г. N 207)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) устанавливает общие принципы, цели и содержание прогноза социально-экономического развития города Перми, а также последовательность действий при его разработке.

1.2. В Порядке используются следующие понятия и термины:

прогнозирование социально-экономического развития города - процесс разработки прогноза социально-экономического развития города при различных сценарных условиях развития экономики города;

прогноз социально-экономического развития города - оценка вероятного состояния социально-экономического развития города в планируемый период на основе анализа ретроспективной и текущей статистической информации;

сценарные условия функционирования экономики города - внешние и внутренние условия возможных вариантов развития города, определяемые с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края, планов развития ключевых крупных и средних предприятий и организаций города Перми, а также особенностей развития экономики и социальной сферы города.

1.3. Целью прогнозирования является повышение эффективности управления социально-экономическим развитием города за счет выявления и анализа тенденций экономического развития города, возможных альтернатив развития города в перспективе.

1.4. Принципы прогнозирования социально-экономического развития города:

единство методических подходов к разработке показателей прогноза с разным временным периодом;

обоснованность состава показателей прогноза;

вариантность сценариев социально-экономического развития города исходя из определенной экономической ситуации;

системность (комплексность) оценки перспективного состояния социально-экономического развития города.

1.5. К прогнозу прилагается пояснительная записка, в которой приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

1.6. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период утверждается правовым актом администрации города Перми.

1.7. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период представляется в Пермскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь.

II. Этапы разработки прогноза социально-экономического развития города Перми

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 октября 2011 г. N 610 пункт 2.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Прогноз разрабатывается планово-экономическим департаментом администрации города Перми ежегодно на период не менее трех лет и представляет количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 октября 2011 г. N 610 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.1.1

2.1.1. Прогноз предшествует и является основой для разработки проекта бюджета города Перми.

2.2. Прогноз разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.3. Планово-экономический департамент администрации города Перми при необходимости может привлекать к разработке прогноза или его отдельных частей научно-исследовательские институты и другие организации, а также аналитиков, консультантов, экспертов по вопросам прогнозирования социально-экономической ситуации города.

2.4. Формирование прогноза осуществляется по следующим этапам:

2.4.1. разработка сценарных условий функционирования экономики города на очередной финансовый год и плановый период (далее - Сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период (далее - Основные параметры прогноза):

2.4.1.1. Сценарные условия и Основные параметры прогноза являются основой для составления прогноза;

2.4.1.2. Основные параметры прогноза разрабатываются по следующим показателям:

фонд заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций города;

темп роста (снижения) фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций города;

фонд заработной платы работников бюджетной сферы;

индекс роста трудовых доходов населения;

среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города;

численность детей до 18 лет (на начало года);

индекс роста основных производственных фондов;

среднегодовой индекс потребительских цен;

2.4.2. разработка прогноза:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 октября 2011 г. N 610 пункт 2.4.2.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.2.1. прогноз разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2.4.2.2. прогноз разрабатывается в трех вариантах:

базовый вариант предполагает сохранение текущих тенденций и параметров развития экономики города, определяемых в том числе текущими планами ключевых предприятий и организаций города;

оптимистический вариант предусматривает ускорение динамичного роста экономики города, реализацию комплекса мероприятий на фоне активной стимулирующей социально-экономической политики администрации города;

пессимистический вариант прогноза характеризуется негативной динамикой развития экономики города, усилением экономической дифференциации населения города, замедлением темпов экономического роста;

2.4.2.3. основные различия в вариантах прогноза определяются:

изменением основных внешних и внутренних факторов развития макроэкономического (среднегодовой индекс потребительских цен, валютные курсы, тарифы естественных монополий и другое) и отраслевого характера (конъюнктура на основных товарных рынках и другое);

реализацией основных мероприятий, проводимых в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края;

2.4.3. направление Сценарных условий, Основных параметров прогноза и прогноза в департамент финансов администрации города Перми в срок, определенный Регламентом подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым правовым актом администрации города Перми;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 октября 2011 г. N 610 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.4.4

2.4.4. изменение показателей прогноза социально-экономического развития города Перми, использующихся при составлении проекта бюджета города Перми, влечет изменение соответствующих характеристик проекта бюджета города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 октября 2011 г. N 610 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку разработки прогноза
социально-экономического развития
города Перми

Перечень
разделов и показателей прогноза социально-экономического развития города Перми

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2011 г.

Показатели	Ед.изм.	Варианты сценариев	N-2	N-1	N	N+1	N+2	N+3
			факт		оценка	прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Уровень жизни населения
Фонд заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций
Ежегодный прирост фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций
Индекс роста трудовых доходов населения
Труд и занятость
Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях по городу
Численность официально зарегистрированных безработных
Промышленность
Оборот крупных и средних предприятий и организаций
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг
Индекс роста основных производственных фондов
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли
Оборот общественного питания
Финансы
Совокупная прибыль крупных и средних предприятий и организаций
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Цены и тарифы
Сводный индекс потребительских цен (среднегодовой)
Индекс-дефлятор цен на тепловую энергию
Индекс-дефлятор цен на электрическую энергию
Индекс изменения размера платы населения за жилищные услуги
Индекс изменения размера платы населения за коммунальные услуги
Демография
Численность постоянного населения города (на начало года)
Число родившихся
Число умерших
Миграционный прирост/убыль населения
Численность детей до 18 лет (на начало года)