Постановление Администрации города Перми от 7 сентября 2009 г. N 585 "Об утверждении Регламента взаимодействия управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориальных органов администрации города Перми, муниципального учреждения "Пермблагоустройство" и муниципальных бюджетных учреждений по благоустройству районов города Перми и поселка Новые Ляды по вопросам содержания территории города Перми"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города Перми", от 12.09.2006 N 216 "Об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми", от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми", в связи с созданием муниципальных бюджетных учреждений по благоустройству в территориальных органах администрации города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориальных органов администрации города Перми, муниципального учреждения "Пермблагоустройство" и муниципальных бюджетных учреждений по благоустройству районов города Перми и поселка Новые Ляды по вопросам содержания территории города Перми.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 01.11.2006 N 2122 "Об утверждении Регламента взаимодействия управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориальных органов администрации города Перми и муниципального учреждения "Пермблагоустройство" по вопросам содержания территории города Перми".

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Храпкова А.А.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Регламент
взаимодействия управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориальных органов администрации города Перми, муниципального учреждения "Пермблагоустройство" и муниципальных бюджетных учреждений по благоустройству районов города Перми и поселка Новые Ляды по вопросам содержания территории города Перми
(утв. постановлением администрации города от 7 сентября 2009 г. N 585)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент взаимодействия управления внешнего благоустройства администрации города Перми, территориальных органов администрации города Перми, муниципального учреждения "Пермблагоустройство" и муниципальных бюджетных учреждений по благоустройству районов города Перми и поселка Новые Ляды по вопросам содержания территории города Перми (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города Перми", от 12.09.2006 N 216 "Об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми", от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" (далее - Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми).

1.2. Регламент устанавливает принципы, формы, порядок взаимодействия управления внешнего благоустройства администрации города Перми (далее - Управление), территориальных органов администрации города Перми (далее - Территориальные органы), муниципального учреждения "Пермблагоустройство" (далее - МУ "Пермблагоустройство") и муниципальных бюджетных учреждений по благоустройству районов города Перми и поселка Новые Ляды (далее - МБУ по благоустройству районов города).

1.3. Целью Регламента является обеспечение и совершенствование эффективной работы по содержанию территории города Перми, согласованности действий по соблюдению требований в сфере внешнего благоустройства, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Регламент разграничивает функции Управления, Территориальных органов, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города при осуществлении совместных мероприятий:

по содержанию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, фонтанов и объектов озеленения общего пользования,

по содержанию бесхозяйных территорий (пустоши, естественные лесополосы, лога), малых рек, родников, пешеходных мостиков, лестниц, мест массового отдыха у воды, внутриквартальных и внутридворовых территорий,

по содержанию и капитальному ремонту дорог в микрорайоне частной застройки, внутриквартальных и внутридворовых проездов.

2. Принципы и формы взаимодействия

2.1. Принципами взаимодействия между Управлением, Территориальными органами, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города являются:

законность,

согласованность и объединение усилий при организации содержания территории города Перми, поддержания чистоты и порядка, соблюдения требований в сфере внешнего благоустройства, предусмотренных действующим законодательством,

гласность, учет мнений и баланс интересов функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных учреждений по благоустройству районов города, населения города по вопросам внешнего благоустройства,

соответствие установленных полномочий объемам выделяемого финансирования.

2.2. Взаимодействие между Управлением, Территориальными органами, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города осуществляется путем:

обмена информацией, представления информации по запросам,

представления отчетности,

работы с обращениями граждан,

проведения и участия в совещаниях, рабочих группах, совместных мероприятиях по вопросам организации и контроля за содержанием территории города Перми,

планирования совместной деятельности,

формирования единой информационной политики администрации города Перми в сфере внешнего благоустройства,

в иных формах.

3. Взаимодействие по вопросам содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов внешнего благоустройства на территории города Перми

В целях эффективной реализации функций по содержанию территории города Перми, закрепленных правовыми актами города Перми, Управление, Территориальные органы, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города осуществляют совместное участие:

3.1. В приемке выполненных работ в рамках муниципальных контрактов на содержание объектов внешнего благоустройства:

3.1.1. Представители Территориального органа, МБУ по благоустройству районов города и подрядной организации, заключившей муниципальный контракт на содержание объектов внешнего благоустройства (далее - подрядная организация), проводят совместные объезды объектов, содержание которых обеспечивает соответствующая подрядная организация, с целью проверки качества исполнения муниципального контракта. Периодичность совместных объездов объектов - не реже 1 раза в 7 дней, если иной период не предусмотрен муниципальным контрактом.

По результатам объездов составляется акт контрольных проверок, в котором отражаются замечания и устанавливаются сроки их устранения. Акт составляется по форме, предусмотренной действующим муниципальным контрактом.

3.1.2. Муниципальными заказчиками при планировании и размещении муниципального заказа на содержание объектов внешнего благоустройства выступают МБУ по благоустройству районов города в соответствии с полномочиями, закрепленными Уставами этих учреждений, и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При подготовке конкурсной документации МБУ по благоустройству района города согласовывает перечень объектов, которые включены в лоты с:

Управлением, Территориальным органом и МУ "Пермблагоустройство" на содержание автомобильных дорог местного значения, фонтанов и объектов озеленения общего пользования,

Территориальным органом на содержание бесхозяйных территорий (пустоши, естественные лесополосы, лога), внутриквартальных и внутридворовых территорий и проездов, дорог в микрорайонах частной застройки, малых рек, родников, пешеходных мостиков, лестниц, мест массового отдыха у воды на территории района.

3.2. В организации и приемке-передаче законченных строительством объектов, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства.

3.2.1. Муниципальными заказчиками при планировании и размещении муниципального заказа на содержание объектов внешнего благоустройства (далее - Заказчик) выступают:

МУ "Пермблагоустройство" на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, фонтанов и объектов озеленения общего пользования,

МБУ по благоустройству районов города на капитальный ремонт дорог в микрорайоне частной застройки, внутриквартальных и внутридворовых проездов.

3.2.2. При организации работ Заказчик:

в установленном порядке согласовывает с Территориальным органом в пределах административных границ соответствующего Территориального органа, Управлением и со всеми заинтересованными организациями схему организации подъездных путей к месту производства работ, составленную подрядной организацией,

составляет акт о состоянии территории подъездных путей, акт о состоянии прилегающей территории участка производства работ на предмет состояния благоустройства при участии Территориального органа, подрядной организации, иных заинтересованных лиц.

3.2.3. При приемке законченных строительством объектов, работ по реконструкции и капитальному ремонту Заказчик:

организует комиссию по приемке работ, включающую представителей Управления, Территориального органа, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству района города, иных заинтересованных лиц, согласовывает с членами комиссии дату и время приемки работ,

при отсутствии замечаний принимает выполненные в полном объеме работы, а Управление и Территориальный орган согласовывают акт приемки выполненных в полном объеме работ в рамках муниципального контракта.

Заказчик вправе отказать подрядной организации в приемке работ. Управление, Территориальный орган вправе отказать в согласовании акта приемки выполненных в полном объеме работ в рамках муниципального контракта при выявлении дефектов и недостатков выполненных работ, или неустранении ранее выявленных замечаний.

3.3. При вводе в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения, фонтанов и объектов озеленения общего пользования после приемки законченных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту указанных объектов внешнего благоустройства и передаче их на содержание:

3.3.1. Ввод объектов внешнего благоустройства в эксплуатацию при отсутствии дефектов, недостатков, устранении всех замечаний оформляется актом приемки в эксплуатацию.

3.3.2. При передаче введенного в эксплуатацию объекта внешнего благоустройства на содержание в МБУ по благоустройству района города составляется акт передачи объекта на содержание с указанием состояния передаваемого объекта. Акт передачи объекта на содержание подписывается представителями МУ "Пермблагоустройство" и МБУ по благоустройству в Территориальном органе.

3.4. В приемке объектов капитального строительства (при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта) на территории города с целью проверки восстановления нарушенного благоустройства:

3.4.1. Представители Управления, Территориального органа, МБУ по благоустройству в территориальном органе и МУ "Пермблагоустройство" проверяют восстановление нарушенного благоустройства на территории объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта и прилегающей территории, на территории подъездных путей.

3.4.2. В случае обнаружения нарушений в восстановлении нарушенного благоустройства представители Территориального органа, МУ "Пермблагоустройство" отмечают в акте приемки объекта в эксплуатацию выявленные нарушения и определяют сроки их устранения.

3.4.3. Управление по результатам проверки при отсутствии замечаний по восстановлению нарушенного благоустройства выдает справку подрядной организации о выполненном благоустройстве.

4. Взаимодействие при проведении совместных мероприятий по координации и контролю за содержанием территории города Перми

В рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами города Перми, по вопросам координации и контроля за содержанием территории города:

4.1. Управление, Территориальные органы, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города участвуют в работе штаба по благоустройству, проводимого при администрации города Перми 2 раза в месяц.

На заседаниях штаба координируется проведение работ, выполняемых подрядными организациями и предприятиями в рамках муниципальных контрактов, подводятся итоги их работы за предыдущий период.

4.2. Территориальный орган и МБУ по благоустройству района города проводят оперативные совещания не реже 1 раза в неделю с подрядными организациями. Информацию об итогах совещаний направляют в Управление.

4.3. Управление, Территориальный орган и МБУ по благоустройству района города проводят совещания по вопросам содержания территории города, совместные выездные проверки объектов внешнего благоустройства с указанием информации об итогах совещаний и проверок, определяют перечень мероприятий с назначением ответственных исполнителей.

5. Распределение полномочий при организации и контроле за проведением земляных работ

5.1. Территориальный орган осуществляет организацию и контроль за проведением земляных работ, выдачу и закрытие разрешений на их проведение в пределах административных границ.

5.2. Участие в организации и контроле за проведением земляных работ принимают:

Управление, МУ "Пермблагоустройство" - в случае проведения работ на землях общего пользования,

МБУ по благоустройству районов города - в случае проведения работ на внутриквартальных и внутридворовых территориях, на территории частной застройки.

5.3. В соответствии с п. 5.2. настоящего Регламента Управление, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города:

5.3.1. Согласовывают в установленном порядке разрешение на производство земляных работ. При согласовании МУ "Пермблагоустройство" и МБУ по благоустройству района города определяют технические условия восстановления нарушенного благоустройства и конструкцию дорожной одежды.

5.3.2. Согласовывают акт о состоянии территории подъездных путей, акт о состоянии прилегающей территории участка производства работ на предмет состояния благоустройства, составленные Территориальным органом. В согласовании принимают участие лица# получившие разрешение на производство земляных работ, иные заинтересованные лица.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.3.4. МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города по согласованным разрешениям на производство земляных работ осуществляют технический надзор за качеством работ по восстановлению нарушенного благоустройства, проводят проверку технической документации. В случае выявления нарушений имеют право выдавать письменные указания о запрещении применения материалов и технических средств, не обеспечивающих должный уровень качества, об устранении дефектов и недостатков с установлением сроков их устранения.

5.3.5. Осуществляют контроль за производством работ и соблюдением сроков проведения работ, восстановления нарушенного благоустройства, наличия аншлагов с информацией о производителе работ и установленных сроках, наличия ограждений, пешеходных мостиков, освещения в темное время суток в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории в городе Перми.

5.3.6. По окончании производства работ принимают участие в комиссии по приемке работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

5.3.7. В месте производства земляных работ на период гарантийного срока осуществляют контроль за качеством восстановленного благоустройства.

5.3.8. В случае нарушений установленных сроков работ и Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми уполномоченные лица Управления, Территориального органа составляют акт обследования состояния благоустройства в месте производства земляных работ для дальнейшего принятия мер административного воздействия к нарушителю.

6. Взаимодействие при осуществлении иных полномочий, в сфере содержания территории города Перми

Управление, Территориальные органы, МУ "Пермблагоустройство" и МБУ по благоустройству районов города осуществляют взаимодействие при реализации следующих полномочий в сфере содержания территории города Перми:

6.1. Совместно с управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми участвуют в комиссии по решению вопроса о сносе зеленых насаждений на территории города Перми.

6.2. Территориальный орган ведет реестр бесхозяйных объектов внешнего благоустройства, организовывает мероприятия по передаче бесхозяйных объектов в муниципальную собственность путем подачи заявок в департамент имущественных отношений администрации города Перми.

6.3. Территориальные органы направляют в Управление предложения по формированию расходов на содержание объектов внешнего благоустройства, по мероприятиям в сфере внешнего благоустройства, необходимых для проведения в текущем или следующем году.

6.4. Совместно участвуют в реализации программ в сфере внешнего благоустройства на территории города Перми.

6.5. Управление и Территориальные органы совместно участвуют в разработке ведомственных и долгосрочных целевых программ в сфере внешнего благоустройства.

7. Работа с обращениями граждан

7.1. В рамках работы с обращениями граждан Управление, Территориальные органы организуют прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, Территориальных органов, организуют рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимают меры в пределах своей компетенции, по письменному запросу ответственного исполнителя Управления, Территориального органа представляют информацию, необходимую для подготовки ответа.

7.2. Работа с обращениями граждан в Управлении и Территориальном органе производится в порядке, установленном Инструкцией по работе с обращениями граждан в администрации города Перми, утвержденной постановлением администрации города от 08.05.2007 N 155.

7.3. Поступившие в Управление письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию Территориального органа и МБУ по благоустройству района города, Управление вправе в срок не более 7 дней с момента регистрации направить их для рассмотрения и подготовки ответов в Территориальный орган с уведомлением граждан о направлении обращений в компетентный орган.

Территориальный орган в установленном порядке рассматривает полученные из Управления обращения граждан, направляет ответы гражданам, направившим обращения, в установленные законодательством сроки.

7.4. Поступившие в Территориальный орган письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию Управления и МУ "Пермблагоустройство", Территориальный орган вправе в срок до 7 дней с момента регистрации направить их для рассмотрения и подготовки ответов в Управление с уведомлением граждан о направлении обращений в компетентный орган.

Управление в установленном порядке рассматривает полученные из Территориального органа обращения граждан, и направляет ответы гражданам, направившим обращения, в установленные законодательством сроки.

8. Обмен информацией, представление отчетности

8.1. Управление, Территориальные органы, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города в рамках обмена информацией имеют право запрашивать и получать сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления полномочий в сфере внешнего благоустройства.

Представление информации, обмен информацией между Управлением, Территориальными органами, МУ "Пермблагоустройство", МБУ по благоустройству районов города осуществляется по письменному запросу. Срок представления необходимой информации указывается в запросе.

8.1.1. Планы, графики проведения работ:

по содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства в пределах административных границ Территориального органа МБУ по благоустройству района города направляют соответствующему Территориальному органу, в Управление и МУ "Пермблагоустройство",

по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства в пределах административных границ территориального органа МУ "Пермблагоустройство" направляют Управлению, соответствующему Территориальному органу и МБУ по благоустройству района города.

8.1.2. Изменения, вносимые в планы, графики работ:

по содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства МБУ по благоустройству районов города согласовывает с Территориальным органом и Управлением.

по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства в пределах административных границ территориального органа Управление согласовывает с Территориальным органом.

8.1.3. Территориальный орган каждую пятницу до 13.00 час. представляет в Управление информацию о:

производстве земляных работ в пределах административных границ Территориального органа, о составленных протоколах за нарушения при производстве земляных работ,

наличии договоров на вывоз отходов, заключенных между владельцами объектов, расположенных на внутриквартальных территориях, и специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление деятельности, связанной с обращением отходов, информацию о принятых мерах административного воздействия к нарушителям законодательства в сфере обращения с отходами.

8.1.4. В зимний период Территориальные органы, МБУ по благоустройству района города ежемесячно до 23-го числа представляют график ежедневных дежурств руководителей и ответственных лиц за содержание улиц и дорог на следующий месяц.

8.1.5. Территориальные органы до 01 ноября текущего года представляют в Управление план производства земляных работ на следующий год и перспективный план производства земляных работ на 3 года для составления сводного плана работ.

8.2. При представлении отчетности МБУ по благоустройству района города и МУ "Пермблагоустройство" своевременно направляют в Управление отчеты о мероприятиях, осуществляемых в рамках полномочий. МБУ по благоустройству района города направляет в Управление отчеты, согласованные с первым заместителем главы администрации Территориального органа.

9. Взаимодействие при формировании единой информационной политики администрации города Перми в сфере внешнего благоустройства

МБУ по благоустройству районов города, МУ "Пермблагоустройство" не менее чем за 5 дней до мероприятия информируют Управление о значимых для публичного освещения мероприятиях в сфере внешнего благоустройства, оказывают содействие в организации информационных сообщений для средств массовой информации, предварительно согласовывают с Управлением комментарии в средствах массовой информации.