Постановление Администрации города Перми от 12 ноября 2009 г. N 843 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности управления коммунальными сетями города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2010 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Перми, постановления администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях повышения эффективной эксплуатации и содержания объектов инженерной инфраструктуры города, построения эффективной системы взаимоотношений между организациями коммунального комплекса и органами местного самоуправления по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение эффективности управления коммунальными сетями города Перми".

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Информация об изменениях:

Распоряжением начальника Управления развития коммунальной инфраструктуры Администрации города Перми от 23 декабря 2010 г. N 9 настоящая Ведомственная целевая программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного распоряжения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2010 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности управления коммунальными сетями города Перми"
(утв. постановлением администрации города от 12 ноября 2009 г. N 843)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2010 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование раздела	Содержание раздела
1	2
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Повышение эффективности управления коммунальными сетями города Перми" (далее - Программа)
Заказчик программы	заместитель главы администрации города Перми
Исполнитель программы	управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми (далее - УРКИ)
Описание проблем, решаемых с помощью программы	в настоящее время существуют проблемные ситуации: в сфере формирования технической и информационной базы по управлению коммунальными сетями - отсутствие данных о техническом состоянии головных сооружений и магистральных сетей водопроводно-канализационного комплекса города Перми (далее - система ВКК), балансах коммунальных ресурсов, об энергетическом состоянии тепловых узлов многоквартирных домов и муниципальных котельных, об изменениях внедряемых в данной отрасли, техническом опыте и информационном обмене, в сфере совершенствования системы управления коммунальными сетями - по обеспечению очистки коммунально-бытовых сточных вод до требуемых нормативов их сброса в водные объекты, отсутствие индивидуальных нормативов отопления, холодного и горячего водоснабжения для многоквартирных домов города Перми,
	в сфере внедрения прогрессивных механизмов управления коммунальными сетями - отсутствие технического мониторинга системы ВКК*, не обеспечение подключения новых объектов, в сфере актуализации правовых актов города Перми по управлению коммунальными сетями - необходимость изменения правовых актов города Перми для повышения эффективности управления коммунальными сетями. Выявленные проблемные ситуации связаны с управлением коммунальными сетями города Перми, их решение невозможно без координации и объединения усилий со стороны администрации города Перми и организаций коммунального комплекса. Решение поставленных задач возможно через реализацию настоящей Программы
Обоснование участия муниципального образования город Пермь	в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 29 декабря 2007 г. N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях повышения эффективной эксплуатации и содержания объектов инженерной инфраструктуры города, построения эффективной системы взаимоотношений между организациями коммунального комплекса и органами местного самоуправления по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории города Перми
Цели и задачи реализации программы	цель - формирование эффективных механизмов управления коммунальными сетями. Задачи: 1. Формирование технической и информационной базы по управлению коммунальными сетями. 2. Совершенствование системы управления коммунальными сетями. 3. Внедрение прогрессивных механизмов управления коммунальными сетями. 4. Актуализация правовых актов города Перми по управлению коммунальными сетями
Сроки и этапы реализации программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования программы	всего - 15654,95 тыс.руб. (бюджет города Перми), в том числе: 2009 год - 15654,95 тыс.руб.; 2010 год - 0,00 тыс.руб., остаток ассигнований на 01.01.2010 составляет 13982,374 тыс.руб.; 2011 год - 0,00 тыс.руб.
Целевые показатели программы	технические и информационные базы данных головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК, тепловых узлов зданий и котельных. ТЭО** по модернизации системы очистки сточных вод в микрорайоне Крым Кировского района города Перми. Технические паспорта на муниципальные котельные. Нормативы на отопление, холодное и горячее водоснабжение. Организация технического мониторинга системы ВКК
Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	1. Снижение человеко-часов, в течение которых потребителю не предоставлялись услуги централизованного холодного водоснабжения до 44,8 чел./час в год. 2. Снижение числа аварий на сетях водоснабжения на 5% ежегодно

ВКК* - водопроводно-канализационный комплекс города Перми

ТЭО** - технико-экономическое обоснование

Финансирование
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности управления коммунальными сетями города Перми"

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)						Целевые показатели
		всего	план на 2009 год	2010 год			план на 2011 год	наименование показателя	ед.изм.	всего, в т.ч.	план 2009 года	план 2010 года	план 2011 года
				всего	остаток ассигнований на 01.01.2010	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Задача 1. Формирование технической и информационной базы по управлению коммунальными сетями
1.1. Проведение технического обследования головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК**	УРКИ*	3740,500	3740,500	3200,000	3200,000	0	0	техническая и информационная база обследованных головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК;	ед.	1	-	1	-
								отчет о проведении обследования головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК	ед.	1		1
1.2. Сбор данных о балансах коммунальных ресурсов		99,500	99,500	99,500	99,500	0	0	техническая и информационная база о балансах коммунальных ресурсов	ед.	1	-	1	-
1.3. Приобретение подписных изданий по коммунальной инфраструктуре		30,000	30,000	0	0	0	0	количество подписных изданий	ед.	10	-	10	-
1.4. Размещение информационных материалов в СМИ по развитию коммунальной инфраструктуры	УРКИ	30,000	30,000	0	0	0	0	количество публикаций	ед.	3	-	3	-
1.5. Участие в семинарах и конференциях по развитию коммунальной инфраструктуры		100,000	100,000	112,000	112,000	0	0	количество семинаров	ед.	3	-	3	-
1.6. Проведение энергетического обследования (сбор исходных данных о потребителях ГВС*** в многоквартирных домах с централизованным теплоснабжением города Перми)		99,656	99,656	0	0	0	0	техническая и информационная база обследованных тепловых узлов зданий	ед.	1	1	-	-
1.7. Разработка заключения "Обоснование инвестиции в реконструкцию или модернизацию муниципальных котельных"		7500,971	7500,971	7285,529	7285,529	0	0	техническая и информационная база обследованных котельных	ед.	1	-	1	-
								паспорт котельной	ед.	25	-	25	-
								отчет о проведении обследования котельных	ед.	1	-	1	-
1.8. Создание электронной базы данных для расчета норматива водоснабжения		30,000	30,000	30,000	30,000	0	0	электронная база данных для расчета норматива водоснабжения	ед.	1	-	1	-
1.9. Установка и обслуживание базы данных по газовому комплексу и электроэнергетике		24,570	24,570	24,570	24,570	0	0	база данных по газовому комплексу и электроэнергетике	ед.	1	-	1	-
1.10. Разработка механизма управления муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Перми"		99,753	99,753	99,753	99,753	0	0	порядок управления муниципальной программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Перми"	ед.	1	-	1	-
Итого по задаче 1		11754,950	11754,950	10851,352	10851,352	0	0
Задача 2. Совершенствование системы управления коммунальными сетями
2.1. Разработка технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) по модернизации системы очистки сточных вод микрорайона Крым Кировского района города Перми (топоснова, разработка ТЭО, согласование)	УРКИ	400,000	400,000	390,000	390,000	0	0	ТЭО	ед.	1	-	1	-
2.2. Определение объема и норматива потребления тепловой энергии на многоквартирные дома для оказания услуг отопления		490,000	490,000	0	0	0	0	норматив потребления тепловой энергии для оказания услуг отопления	ед.	1	1	-	-
2.3. Определение индивидуальных нормативов холодного и горячего водоснабжения для многоквартирных домов в городе Перми (проведение социологического исследования по изучению водопотребления жителей города Перми и расчету количества процедур пользования водоразборными устройствами с учётом степени благоустройства многоквартирных домов)		410,942	410,942	349,000	349,000	0	0	отчет о проведении социологического исследования по изучению водопотребления жителей города Перми и расчету количества процедур пользования водоразборными устройствами с учётом степени благоустройства многоквартирных домов	ед.	1	-	1	-
2.4. Анализ эффективности действующего норматива потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения в многоквартирных домах города Перми	УРКИ	99,110	99,110	99,110	99,110	0	0	отчет об эффективности действующего норматива	ед.	1	-	1	-
2.5. Разработка модели управления имущественным комплексом и капитальными вложениями для органов местного самоуправления города Перми	УРКИ	200,000	200,000	198,000	198,000	0	0	модель управления имущественным комплексом	ед.	1	-	1	-
								модель управления капитальными вложениями	ед.	1	-	1	-
2.6. Расчет норматива потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения для населения многоквартирных домов города Перми		99,948	99,948	99,948	99,948	0	0	норматив потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения	ед.	1	-	1	-
2.7. Проведение анализа в сфере: содержания имущественного комплекса, организации строительства, строительного контроля, технического надзора в подведомственных учреждениях коммунальной инфраструктуры		200,000	200,000	198,000	198,000	0	0	отчет о содержании имущественного комплекса;	ед.	1	-	1	-
								отчет об организации строительства, проведении строительного контроля и технического надзора	ед.	1	-	1	-
2.8. Проведение анализа в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по оптимизации расходов		0	0	50,000	50,000	0	0	отчет о выполнении анализа	ед.	1	-	1	-
Итого по задаче 2		1900,000	1900,000	1384,058	1384,058	0	0
Задача 3. Внедрение прогрессивных механизмов управления коммунальными сетями
3.1. Организация специализированного помещения: текущий ремонт	УРКИ	474,686	474,686	467,910	467,910	0	0	организованное рабочее место по ф2 допуска	ед.	1	-	1	-
устройство отопления		52,210	52,210	52,210	52,210	0	0	акт выполненных работ	ед.	1	-	1	-
электромонтажные работы		98,149	98,149	98,149	98,149	0	0	акт выполненных работ	ед.	1	-	1	-
приобретение и поставка специализированного оборудования		215,200	215,200	215,200	215,200	0	0	товарная накладная	ед.	2	-	2	-
проверка оборудования, программ и помещения на режимный допуск	УРКИ	348,255	348,255	99,995	99,995	0	0	аттестат соответствия безопасности	ед.	1	-	1	-
3.2. Анализ системы управления коммунальными сетями города Перми		99,500	99,500	99,000	99,000	0	0	отчет об эффективности системы управления коммунальными сетями города Перми	ед.	1	-	1	-
3.3. Разработка проекта технического задания по управлению коммунальными сетями города Перми		99,500	99,500	99,000	99,000	0	0	проект технического задания по управлению коммунальными сетями	ед.	1	-	1	-
3.4. Разработка модели управления коммунальными сетями города Перми		99,000	99,000	99,000	99,000	0	0	модель управления коммунальными сетями города Перми	ед.	1	-	1	-
3.5. Приобретение плоттера, фотоаппарата, ноутбука		357,000	357,000	357,000	357,000	0	0	товарная накладная	ед.	3	-	3	-
3.6. Разработка и приобретение компьютерных программ		121,500	121,500	124,500	124,500	0	0	мониторинг системы ВКК, в том числе мониторинг системы ВКХ микрорайон Владимирский	ед.	1	-	1	-
3.7. Приобретение расходных материалов для плоттера и оборудования		35,000	35,000	35,000	35,000	0	0	товарная накладная	ед.	1	-	1	-
Итого по задаче 3		2000,000	2000,000	1746,964	1746,964	0	0
Задача 4. Актуализация правовых актов города Перми по управлению коммунальными сетями
4.1. Внесение изменений в правовые акты города Перми для повышения эффективности управления коммунальными сетями	УРКИ	0	0	0	0	0	0	правовой акт города Перми	ед.	10	-	10	-
Итого по задаче 4		0	0	0	0	0	0
Всего		15654,950	15654,950	13982,374	13982,374	0	0

УРКИ* - управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми

ВКК** - водопроводно-канализационный комплекс

ГВС*** - горячее водоснабжение

План-график
реализации ведомственной целевой программы "Повышение эффективности управления коммунальными сетями города Перми" на 2010 год

Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель				Объем финансирования (тыс.руб.)
			наименование		ед.изм.	значение
1	2	3	4		5	6	7
Цель 1. Формирование эффективных механизмов управления коммунальными сетями
Задача 1. Формирование технической и информационной базы по управлению коммунальными сетями
Проведение технического обследования головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК города Перми	УРКИ*	21.06.2010	техническая и информационная база обследованных головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК		ед.	1	3200,000
		21.06.2010	отчет о проведении обследования головных сооружений и магистральных сетей системы ВКК		ед.	1
Сбор данных о балансах коммунальных ресурсов города Перми	УРКИ	31.12.2010	техническая и информационная база о балансах коммунальных ресурсов		ед.	1	99,500
Приобретение подписных изданий по коммунальной инфраструктуре	УРКИ	31.12.2010	количество подписных изданий		ед.	10	0
Размещение информационных материалов в СМИ по развитию коммунальной инфраструктуры	УРКИ	31.12.2010	количество публикаций		ед.	3	0
Участие в семинарах и конференциях по развитию коммунальной инфраструктуры	УРКИ	31.12.2010	количество семинаров		ед.	3	112,000
Создание электронной базы данных для расчета норматива водоснабжения	УРКИ	31.12.2010	электронная база данных для расчета норматива водоснабжения		ед.	1	30,000
Установка и обслуживание базы данных по газовому комплексу и электроэнергетике	УРКИ	31.12.2010	база данных по газовому комплексу и электроэнергетике		ед.	1	24,570
Разработка механизма управления муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Перми"	УРКИ	31.12.2010	порядок управления муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Перми"		ед.	1	99,753
Разработка заключения (Обоснование инвестиций в реконструкцию или модернизацию муниципальных котельных)	УРКИ	31.12.2010	техническая и информационная база обследованных котельных		ед.	1	7285,529
		01.09.2010	паспорт котельной		ед.	25
		01.09.2010	отчет о проведении обследования котельных		ед.	1
Итого по задаче N 1				10851,352
Задача 2. Совершенствование системы управления коммунальными сетями
Разработка технико-экономического обоснования по модернизации системы очистки сточных вод микрорайона Крым Кировского района города Перми (топоснова, разработка ТЭО, согласование)	УРКИ	01.09.2010	технико-экономическое обоснование (ТЭО)		ед.	1	390,000
Расчет норматива потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения населения многоквартирных домов города Перми	УРКИ	21.06.2010	норматив потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения		ед.	1	99,948
Разработка модели управления имущественным комплексом и капитальными вложениями для органов местного самоуправления города Перми	УРКИ	31.12.2010	модель управления имущественным комплексом; модель управления капитальными вложениями.		ед.	2	198,000
Проведение анализа в сфере содержания имущественного комплекса, организации строительства, строительного контроля, технического надзора в подведомственных учреждениях коммунальной инфраструктуры	УРКИ	31.12.2010	отчет о содержании имущественного комплекса; отчет об организации строительства, проведении строительного контроля и технического надзора		ед.	2	198,000
Определение индивидуальных нормативов холодного и горячего водоснабжения для многоквартирных домов в городе Перми (Проведение социологического исследования по изучению водопотребления жителей города Перми и расчёту количества процедур пользования водоразборными устройствами с учётом степени благоустройства многоквартирных домов)	УРКИ	01.03.2010	отчет о проведении социологического исследования по изучению водопотребления жителей города Перми и расчету количества процедур пользования водоразборными устройствами с учётом степени благоустройства многоквартирных домов		ед.	1	349,000
Анализ эффективности действующего норматива потребления тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения в многоквартирных домах города Перми	УРКИ	01.03.2010	отчет об эффективности действующего норматива		ед.	1	99,110
Проведение анализа в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по оптимизации расходов	УРКИ	31.12.2010	отчет о выполнении анализа, подготовка предложений по оптимизации		ед.	2	50,000
Итого по задаче 2				1384,058
Задача 3. Внедрение прогрессивных механизмов управления коммунальными сетями
Организация специализированного помещения, текущий ремонт	УРКИ	01.03.2010	организованное рабочее место по второй форме допуска		ед.	1	467,910
Организация специализированного помещения, устройство отопления	УРКИ	31.12.2010	акт выполненных работ		ед.	1	52,210
Организация специализированного помещения, электромонтажные работы	УРКИ	31.12.2010	акт выполненных работ		ед.	1	98,149
Разработка и приобретение компьютерных программ	УРКИ	01.03.2010	мониторинг системы ВКК, в том числе мониторинг системы ВКХ микрорайон Владимирский		ед.	3	124,500
Приобретение плоттера, фотоаппарата, ноутбука	УРКИ	31.12.2010	товарная накладная		ед.	3	357,000
Приобретение расходных материалов для плоттера и оборудования	УРКИ	31.12.2010			ед.	1	35,000
Поставка специализированного оборудования	УРКИ	16.08.2010	аттестат соответствия безопасности		ед.	2	215,200
Проверка оборудования, программ и помещения на режимный допуск	УРКИ	31.12.2010			ед.	1	99,995
Анализ системы управления коммунальными сетями города Перми	УРКИ	31.12.2010	отчет о системе управления коммунальными сетями города Перми		ед.	1	99,000
Разработка проекта технического задания по управлению коммунальными сетями города Перми	УРКИ	31.12.2010	проект технического задания по управлению коммунальными сетями города Перми		ед.	1	99,000
Разработка модели управления коммунальными сетями города Перми	УРКИ	31.12.2010	модель управления коммунальными сетями города Перми		ед.	1	99,000
Итого по задаче 3				1746,964
Задача 4. Актуализация правовых актов города Перми по управлению коммунальными сетями
Изменение правовых актов города Перми для повышения эффективности управления коммунальными сетями	УРКИ	31.12.2010	правовой акт города Перми		ед.	10	0,000
Итого по цели 1				13982,374

УРКИ* - управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми