Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Перми
от 1 ноября 2012 г. N 731

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2015 годы"

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Снос и реконструкция многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2015 годы" (далее - Программа)
2	Инициатор программы	глава администрации города Перми
3	Заказчик программы	руководитель функционально-целевого блока "Городское хозяйство"
4	Исполнители программы	управление жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО); департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (далее - ДГА); департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - ДИО)
5	Описание проблем, решаемых с помощью программы	в конце 2009 года жилищный фонд в Российской Федерации, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, составил 99,5 млн.кв.м, увеличившись по сравнению с 2000 годом более чем в 1,5 раза. Возросла его доля в общей площади жилищного фонда за этот период - с 2,4% до 3,1%. На 01 января 2012 г. количество многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, на территории города Перми составило 907 строений общей площадью 365,22 тыс.кв.м. Проживание граждан в таких домах постоянно сопряжено с опасностью пребывания, риском возникновения аварии (обрушения). Наибольшая доля многоквартирных домов - малоэтажные (до 3 этажей), довоенного года постройки строения, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города. В многоквартирных домах проживают граждане на условиях договоров социального найма. В некоторых домах часть жилых помещений находится в собственности граждан. По предварительным расчетам затраты на переселение граждан из данных жилых помещений могут составить 15,2 млрд.руб. Программы по развитию застроенных территорий действуют в городах-аналогах Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде и Казани. Наиболее показателен опыт города Самары. За 2010-2011 годы там состоялось 36 аукционов по 36 территориям, которые охватывают 74,3 га земельных участков, в результате освоения которых будет расселено около 178 тыс.кв.м многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания
6	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	наличие большого числа многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания граждан. Отставание темпов ликвидации аварийного жилья от темпов обветшания жилищного фонда. Возможность привлечения средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан. В связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) органы местного самоуправления с 2007 года могут принимать решения о развитии застроенных территорий, в том числе осуществлять работу по проведению аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ
7	Перечень подпрограмм
8	Цель программы	снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов
9	Задачи программы	создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, переход к развитию застроенных территорий города Перми
10	Сроки реализации программы	2009-2015 годы
11	Объемы и источники финансирования программы	на реализацию мероприятий Программы в течение семи лет планируется направить 1825688,8 тыс.руб., в том числе: 3526,2 тыс.руб. за счет средств бюджета города Перми, в том числе: 2009 год - 0,0 тыс.руб.; 2010 год - 300,0 тыс.руб.; 2011 год - 1775,0 тыс.руб.; 2012 год - 1451,2 тыс.руб.; 2013 год - 0,0 тыс.руб.; 2014 год - 0,0 тыс.руб.; 2015 год - 0,0 тыс.руб.; 1822162,6 тыс.руб. за счет внебюджетных источников, в том числе: 2009 год - 0,0 тыс.руб.; 2010 год - 0,0 тыс.руб.; 2011 год - 16712,4 тыс.руб.; 2012 год - 326803,4 тыс.руб.; 2013 год - 407457,5 тыс.руб.; 2014 год - 1071189,3 тыс.руб.; 2015 год - 0,0 тыс.руб.
12	Перечень показателей конечного результата программы с указанием значений по годам реализации программы (подпрограммы)	наименование показателя конечного результата	ед.изм.	значение показателей
				2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
		количество территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенной территории	шт.		5	12
		количество заключенных договоров о развитии застроенной территории	шт.		5	3	9
		количество граждан, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями за счет внебюджетных источников финансирования	чел.			106	531	997	1848
		объем ликвидированного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания граждан, за счет внебюджетных источников финансирования	тыс.кв.м			4,2	4,7	12,5	41,9
		по окончании реализации Программы к концу 2015 года будут введены в оборот 17 новых земельных участков общей площадью 52 га, должен быть сокращен объем жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, на 63,3 тыс.кв.м, 3482 гражданина будут обеспечены благоустроенными жилыми помещениями
13	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	выполнение государственных и муниципальных обязательств по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания, освобождение земельных участков для нового строительства, развитие социальной, коммунально-бытовой инфраструктуры города. Результатом реализации Программы станет снижение на 1,32% доли непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Перми

Финансирование долгосрочной целевой программы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе	Исполнитель программы	Показатели непосредственного результата										Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
			наименование показателя непосредственного результата	ед.изм										2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1	Цель. Снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов
1.1	Задача. Создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом
1.1.1	Мероприятие. Проведение мероприятий по градостроительной подготовке территории, в отношении которой планируется принять решение о развитии застроенной территории	ДГА	количество актов об утверждении расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры	шт.	-		5	10
1.1.2	Мероприятие. Выявление территорий, соответствующих требованиям ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации	УЖО	количество территорий, соответствующих требованиям ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации	шт.			5	12
1.1.3	Мероприятие. Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территории, подлежащей развитию	УЖО	количество заключений о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территориях, подлежащих развитию	шт.				9	59				бюджет города Перми			1475,0	1002,0
1.1.4	Мероприятие. Получение выписок из земельного кадастра о собственниках земельного участка под строениями в УФРС по Пермскому краю	УЖО	количество выписок из земельного кадастра о собственниках земельного участка под строениями, находящимися на территориях, подлежащих развитию	шт.			20	17	123				бюджет города Перми				49,2
1.1.5	Мероприятие. Подготовка проектов границ территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий	ДГА	количество проектов границ территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий	шт.			5	12					бюджет города Перми		150,0	150,0
1.1.6	Мероприятие. Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории, в отношении которой планируется принятие решения о развитии застроенной территории	ДГА	количество заключений о результатах публичных слушаний по проектам границ территорий, в отношении которых планируется принятие решений о развитии застроенных территорий	шт.			5	4	8
1.1.7	Мероприятие. Проведение оценки права на заключение договоров о развитии застроенных территорий	УЖО	количество оценочных отчетов по определению рыночной стоимости права на заключение договоров о развитии застроенных территорий	шт.			5	3	9				бюджет города Перми		150,0	150,0	400,0
1.1.8	Мероприятие. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории	ДИО	количество заключенных договоров о развитии застроенных территорий	шт.			5	3	9
Итого по задаче 1.1													бюджет города Перми		300,0	1775,0	1451,2
1.2	Задача. Переход к развитию застроенных территорий города Перми
1.2.1	Мероприятие. Поэтапное расселение граждан из многоквартирных домов	УЖО	количество граждан, расселенных из многоквартирных домов	чел.				106	531	997	1848		внебюджетные источники			162248	3216817	3936586	1025133,1
1.2.2	Мероприятие. Снос или реконструкция многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии	УЖО	количество снесенных или реконструированных многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии	шт.				3	19	20	123		внебюджетные источники			487,6	5118,7	13798,9	460562
1.2.3	Мероприятие. Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством	УЖО	количество освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством	шт.				1	4	4	4	4
Итого по задаче 1.2													внебюджетные источники			16712,4	326803,4	407457,5	10711893
Итого по программе															300,0	18487,4	328254,6	407457,5	10711893
в том числе													бюджет города Перми		300,0	1775,0	1451,2
													внебюджетные источники			16712,4	326803,4	407457,5	10711893

Таблица
показателей конечного результата реализации долгосрочной целевой программы

N	Наименование цели, задачи, показателя конечного результата реализации программы (подпрограммы)	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы (подпрограммы)
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
			факт	план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель. Снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов		-
	объем ликвидированного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания граждан, за счет внебюджетных источников финансирования	тыс.кв.м	-			4,2	4,7	12,5	41,9
1.1	Задача. Создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом		-
1.1.1	количество территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенной территории	шт.	-		5	12
1.1.2	количество заключенных договоров о развитии застроенной территории	шт.	-		5	3	9
1.2	Задача. Переход к развитию застроенных территорий города Перми		-
1.2.1	количество граждан, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями за счет внебюджетных источников финансирования	чел.	-			106	531	997	1848

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Снос и реконструкция
многоквартирных домов в целях
развития застроенных территорий
города Перми на 2009-2015 годы"

План-график
долгосрочной целевой программы "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2015 годы" на 2012 год

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе (подпрограмме)/объекта. Место проведения/расположения (адрес)	Исполнитель программы	Срок реализации	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				наименование	ед.изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель 1. Снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов
1.1	Задача 1.1. Создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Проведение мероприятий по градостроительной подготовке территории, в отношении которой планируется принять решение о развитии застроенной территории
1.1.1.1	Подготовка нормативного акта об утверждении расчетных показателей обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры территории кварталов N 134, 588, 3151, 268, 116, 117, 6 (план 2010, 2011 годов)	ДГА	III квартал 2012 года	постановление администрации города Перми	шт.	7
Итого по мероприятию 1.1.1					шт.	7
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Выявление территорий, соответствующих требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
1.1.2.1	Сбор информации о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) и технической инвентаризации в ГУП "ЦТИ" Пермского края (до 01.01.1998) в отношении объектов недвижимости, находящихся на территории квартала N 710	УЖО	I квартал 2012 года	справка	шт.	7
1.1.2.2	Сбор информации о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) и технической инвентаризации в ГУП "ЦТИ" Пермского края (до 01.01.1998) в отношении объектов недвижимости, находящихся на территории кварталов N 268, 588	УЖО	II квартал 2012 года	справка	шт.	16
1.1.2.3	Сбор информации о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) и технической инвентаризации в ГУП "ЦТИ" Пермского края (до 01.01.1998) в отношении объектов недвижимости, находящихся на территории кварталов N 2304, 3151	УЖО	III квартал 2012 года	справка	шт.	58
Итого по мероприятию 1.1.2					шт.	81
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территории, подлежащей развитию
1.1.3.1	Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территории кварталов	УЖО	30.12.2012	справка	шт.	59	бюджет города Перми	1298,0
Итого по мероприятию 1.1.3					шт.	59	бюджет города Перми	1298,0
1.1.4	Мероприятие 1.1.4. Получение выписок из земельного кадастра о собственниках земельного участка под строениями в УФРС по Пермскому краю
1.1.4.1	Организация получения выписок из земельного кадастра в УФРС по Пермскому краю о собственниках земельных участков под строениями, находящимися на территории кварталов N 6, 116, 117, 134, 268, 588, 3151, 2304	УЖО	30.12.2012	справка	шт.	123	бюджет города Перми	49,2
Итого по мероприятию 1.1.4					шт.	123	бюджет города Перми	49,2
1.1.5	Мероприятие 1.1.5. Подготовка проектов границ территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий
1.1.5.1	Подготовка проекта границ территории кварталов, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий N 6, 116, 117, 134 (план 2010, 2011 годов)	ДГА	IV квартал 2012 года	проект	шт.	4
Итого по мероприятию 1.1.5					шт.	4
1.1.6	Мероприятие 1.1.6. Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории, в отношении которой планируется принятие решения о развитии застроенной территории
1.1.6.1	Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории кварталов N 268, 588	ДГА, администрации районов	II квартал 2012 года	заключение	шт.	2
1.1.6.2	Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории кварталов N 2304, 3151	ДГА, администрации районов	III квартал 2012 года	заключение	шт.	2
1.1.6.3	Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории кварталов N 6, 116, 117, 134	ДГА, администрации районов	IV квартал 2012 года	заключение	шт.	4
Итого по мероприятию 1.1.6					шт.	8
1.1.7	Мероприятие 1.1.7. Проведение оценки права на заключение договоров о развитии застроенных территорий
1.1.7.1	Организация проведения оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории кварталов N 268, 588, 710	УЖО	II квартал 2012 года	отчет	шт.	3	бюджет города Перми	400,0
1.1.7.2	Организация проведения оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории кварталов N 2304, 3151	УЖО	III квартал 2012 года	отчет	шт.	2
Итого по мероприятию 1.1.7					шт.	9	бюджет города Перми	400,0
1.1.8	Мероприятие 1.1.8. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории
1.1.7.3	Организация проведения оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории кварталов N 6, 116, 117, 134	УЖО	IV квартал 2012 года	отчет	шт.	4
1.1.8.1	Организация и проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории квартала N 710	ДИО	II квартал 2012 года	аукцион	шт.	1
1.1.8.2	Организация и проведение аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории кварталов N 6, 116, 117, 134, 268, 588, 2304, 3151, N 7, 9 (план 2010 года) N 745, 746 (план 2011 года)	ДИО	IV квартал 2012 года	аукцион	шт.	11
1.1.8.3	Заключение договора о развитии застроенной территории квартала N 710 с победителем открытого аукциона	УЖО	II квартал 2012 года	договор	шт.	1
1.1.8.4	Заключение договора о развитии застроенной территории кварталов N 6, 116, 117, 134, 268, 588, 2304, 3151, N 7, 9 (план 2010 года) N 745, 746 (план 2011 года) с победителем открытого аукциона	УЖО	IV квартал 2012 года	договор	шт.	11
Итого по мероприятию 1.1.8					шт.	24
Итого по задаче 1.1							бюджет города Перми	1747,2
1.2	Задача 1.2. Переход к развитию застроенных территорий
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Поэтапное расселение граждан из многоквартирных домов
1.2.1.1	Поэтапное расселение граждан из многоквартирных домов, находящихся в границах территории кварталов N 48, 589, 710, 745, 746	УЖО	30.12.2012	количество граждан	чел.	531	внебюджетные источники	321684,7
Итого по мероприятию 1.2.1					чел.	531	внебюджетные источники	321684,7
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. Снос или реконструкция многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии
1.2.2.1	Снос или реконструкция многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территории кварталов N 48, 589, 710, 745, 746	УЖО	30.12.2012	количество строений	шт.	19	внебюджетные источники	5118,7
Итого по мероприятию 1.2.2					шт.	19	внебюджетные источники	5118,7
1.2.3	Мероприятие 1.2.3. Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством
1.2.3.1	Подготовка освобожденного земельного участка, находящегося в границах территории кварталов N 48, 589, 710, 745, 746 для новой застройки в соответствии с законодательством	УЖО	30.12.2012	количество участков	шт.	4
Итого по мероприятию 1.2.3					шт.	4
Итого по задаче 1.2								326803,4
Всего, в том числе:								328550,6
бюджет города Перми								1747,2
внебюджетные источники								326803,4