Постановление Администрации города Перми от 13 декабря 2012 г. N 904 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Охрана, защита, воспроизводство городских лесов и обустройство мест отдыха в лесах города Перми в 2013-2015 годах"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 24 декабря 2009 г. N 1014 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Охрана, защита, воспроизводство городских лесов и обустройство мест отдыха в лесах города Перми в 2013-2015 годах".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Ведомственная целевая программа
"Охрана, защита, воспроизводство городских лесов и обустройство мест отдыха в лесах города Перми в 2013-2015 годах"
(утв. постановлением администрации города Перми от 13 декабря 2012 г. N 904)

Паспорт ведомственной целевой программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	ведомственная целевая программа "Охрана, защита, воспроизводство городских лесов и обустройство мест отдыха в лесах города Перми в 2013-2015 годах" (далее - Программа)
2	Заказчик программы	заместитель главы администрации города Перми
3	Исполнитель программы	управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - УЭП)
4	Описание проблем, решаемых с помощью программы	в настоящее время зеленый фонд города Перми занимает площадь 40452,6 га (50,6% от площади города), в том числе: 37965,0 га - площадь городских лесов. Городские леса придают городу уникальный, неповторимый облик: они не только окружают его зеленым кольцом, но и отдельными массивами, лесопарками, которые располагаются в жилых кварталах. Леса города Перми, занимающие практически половину территории города, граничащие с жилыми кварталами, испытывают сильное негативное антропогенное воздействие: единичные самовольные вырубки, случаи самовольного захвата и несанкционированной застройки территорий; низкий уровень благоустройства и обустройства рекреационных и природно-ландшафтных территорий городских лесов; запредельные рекреационные нагрузки в силу неподготовленности территорий для массового отдыха (свалки, кострища, самовозгорания по причине высокой захламленности твердыми бытовыми отходами). Ситуацию усугубляет недостаточный охват городских лесов лесотехническими мероприятиями в силу низкого (ограниченного) финансирования. На санитарные рубки и рубки ухода за городскими лесами финансирование не выделялось с 2005 года, в лесохозяйственном регламенте ежегодно должны проводиться работы на 284 га. Длина квартальных просек составляет 1162 км, в неудовлетворительном состоянии находится 630 км, ежегодно требуют расчистки не менее 50 км просек, кроме этого в лесохозяйственном регламенте запланированы ежегодные работы по воспроизводству городских лесов площадью в 33 га. Общая масса твердых бытовых отходов и строительного мусора в лесохозяйственном регламенте ориентировочно оценивается в 11 тыс.куб.м. Невыполнение данных мероприятий приводит к значительному ухудшению состояния городских лесов, утрате их рекреационного потенциала, старению, заболеваниям и гибели лесных насаждений и, как следствие, наносит серьезный экономический ущерб
5	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	Лесной кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; решение Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 218 "Об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми
6	Цель программы	обеспечение сохранения защитных функций городских лесов и повышение экологической привлекательности путем обустройства в них мест отдыха
7	Задачи программы	1. Охрана и защита городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) от лесонарушений. 2. Защита лесов, лесов ООПТ от пожаров. 3. Защита лесов через обустройство рекреаций и ООПТ. 4. Межевание лесных участков. 5. Сохранение устойчивой городской системы в рамках организации ООПТ
8	Сроки реализации программы	2013-2015 годы
9	Объемы и источники финансирования программы	99520,0 тыс.руб. - средства бюджета города Перми, в том числе: 2013 год - 34784,5 тыс.руб.; 2014 год - 32997,1 тыс.руб.; 2015 год - 31738,4 тыс.руб. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Перми на соответствующий год
10	Перечень показателей конечного результата цели программы с указанием значений по каждому году и на конец реализации программы	Доля кварталов городских лесов, обустроенных в соответствии с лесохозяйственным регламентом, от общего числа кварталов: 2013 год - 53,7%; 2014 год - 58,1%; 2015 год - 58,3%

Финансирование ведомственной целевой программы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе	Показатели непосредственного результата						Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
		наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель. Обеспечение сохранения защитных функций городских лесов и повышение экологической привлекательности путем обустройства в них мест отдыха
1.1	Задача. Охрана и защита городских лесов, лесов ООПТ от лесонарушений
1.1.1	Мероприятие. Выявление лесонарушений в результате обходов	количество выявленных лесонарушений в результате обходов лесов	шт.	63	60	58	57	бюджет города Перми	18970,1	18896,8	18975,5
1.1.2	Мероприятие. Проведение проверок в ходе лесного контроля	количество плановых проверок	шт.			10	10
Итого по задаче 1.1									18970,1	18896,8	18975,5
1.2	Задача. Защита лесов, лесов ООПТ от пожаров
1.2.1	Мероприятие. Проведение мероприятий по предотвращению распространения возгорания в городских лесах	средняя площадь распространения одного возгорания	га	0,65	0,65	0,65	0,65	бюджет города Перми	123,1
1.2.2	Мероприятие. Обустройство минерализованных полос	протяженность обустроенных минерализованных полос	км	150	180	200	200	бюджет города Перми	295,0	327,8	327,8
1.2.3	Мероприятие. Приведение дорог противопожарного назначения в нормативное состояние	протяженность дорог противопожарного назначения, находящихся в нормативном состоянии	км	145	175	195	195	бюджет города Перми	1851,7	1328,9
1.2.4	Мероприятие. Приведение в нормативное состояние пожарных водоемов	количество пожарных водоемов, находящихся в нормативном состоянии	шт.	3	7	10	10	бюджет города Перми	617,7	662,3
1.2.5	Мероприятие. Обеспечение противопожарными средствами и оборудованием МКУ "ПермГорЛес"	наличие техники повышенной проходимости	шт.	7	9	7	5	бюджет города Перми	220,4
		наличие мотоциклов	шт.
		наличие оборудования связи и навигаторов	шт.	20	30	30	30		93,0
		наличие противопожарного оборудования	шт.	156	156	93	93
		наличие бензопил и кусторезов	шт.	9	22	22	22		173,0
		противопожарные средства	шт.	388	548	548	548		884,3	467,1	917,4
Итого по задаче 1.2									4258,2	2786,1	1245,2
1.3	Задача. Защита лесов через обустройство рекреаций и ООПТ
1.3.1	Мероприятие. Содержание рекреационно обустроенных кварталов рекреационной зоны городских лесов	количество рекреационно обустроенных кварталов рекреационной зоны городских лесов	шт.	47	51	53	54	бюджет города Перми	997,6	553,6	553,6
1.3.2	Мероприятие. Проведение акарицидной обработки городских лесов от клещей	площадь городских лесов, рекомендованная к обработке Роспотребнадзором	га	331	603,64	603,64	603,64	бюджет города Перми	4605,9	4600,9	4600,9
1.3.3	Мероприятие. Очистка городских лесов от рассеянного мусора	площадь очистки городских лесов от рассеянного мусора	100 кв.м	800	5900	5900	5900	бюджет города Перми	3120,9	3299,5	3461,7
1.3.4	Мероприятие. Проведение лесотехнических мероприятий в городских лесах	количество кварталов, в которых проведены лесотехнические мероприятия	шт.	150	162	165	167	бюджет города Перми	2444,2	2464,5	2464,5
Итого по задаче 1.3									11168,6	10918,5	11080,7
1.4	Задача. Межевание лесных участков
1.4.1	Мероприятие. Проведение процедуры межевания лесных участков	площадь лесных участков, прошедших процедуру межевания	га		240,8	258,3	274	бюджет города Перми	153,0	164,0	174,0
Итого по задаче 1.4									153,0	164,0	174,0
1.5	Задача. Сохранение устойчивой городской системы в рамках организации ООПТ
1.5.1	Мероприятие. Доведение ООПТ до нормативного состояния	доля ООПТ, доведенных до нормативного состояния, от общего числа ООПТ	%	85	88	91	93	бюджет города Перми	234,6	231,7	263,0
1.5.2	Мероприятие. Проведение проверок в ходе муниципального контроля за ООПТ	количество плановых проверок	шт.			20	20
1.5.3	Мероприятие. Проведение ежегодного экологического мониторинга ООПТ	количество ООПТ, в отношении которых проведен ежегодный экологический мониторинг	шт.		11	12	12	бюджет города Перми
1.5.4	Мероприятие. Экологическое обследование территорий, перспективных для организации ООПТ	отчет научно-исследовательской работы о проведенных обследованиях территорий, перспективных для организации ООПТ	шт.		1			бюджет города Перми
Итого по задаче 1.5									234,6	231,7	263,0
Итого по программе									34784,5	32997,1	31738,4

Таблица показателей конечного результата реализации ведомственной целевой программы

N	Наименование цели, задачи, показателя конечного результата реализации программы	Ед.изм.	Значение показателей конечного результата реализации программы
			2012	2013	2014	2015
			факт	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7
	Цель. Обеспечение сохранения защитных функций городских лесов и повышение экологической привлекательности путем обустройства в них мест отдыха
	ПКР: доля кварталов городских лесов, обустроенных в соответствии с лесохозяйственным регламентом, от общего числа кварталов	%		53,7	58,1	58,3
	Задача 1.1. Охрана и защита городских лесов, лесов ООПТ от лесонарушений
	ПКР: доля незаконно срубленной древесины от общего объема насаждений в городских лесах	%		0,0184	0,0178	0,0172
	Задача 1.2. Защита лесов, лесов ООПТ от пожаров
	ПКР: сумма причиненного ущерба от возгораний в лесах	млн.руб.		1,9	1,8	1,8
	ПКР: доля обустроенных минерализованных полос от их общей протяженности	%		90	100	100
	ПКР: доля дорог противопожарного назначения, находящихся в нормативном состоянии, от общей протяженности дорог	%		85	95	95
	ПКР: доля пожарных водоемов, находящихся в нормативном состоянии, от общего числа пожарных водоемов	%		70	100	100
	ПКР: обеспечение противопожарными средствами и оборудованием для приведения первоочередных мероприятий с нормативным сроком эксплуатации	%		94	81	80
	Задача 1.3. Защита лесов через обустройство рекреаций и ООПТ
	ПКР: доля рекреационно обустроенных кварталов от общего числа кварталов рекреационной зоны городских лесов	%		63	68	68
	ПКР: доля кварталов городских лесов, прошедших обработку от клещей, от общего количества рекомендованных к обработке городских лесов Роспотребнадзором	%		100	100	100
	ПКР: доля кварталов городских лесов, очищенных от мусора, от общего числа кварталов рекреационной зоны городских лесов	%		100	100	100
	ПКР: доля кварталов городских лесов, охваченных лесотехническими мероприятиями, от общего числа кварталов городских лесов	%		40	41	42
	Задача 1.4. Межевание лесных участков
	ПКР: доля площади лесных участков, прошедших процедуру межевания, от планируемых к сдаче в аренду	%		100	100	100
	Задача 1.5. Сохранение устойчивой городской системы в рамках организации ООПТ
	ПКР: доля ООПТ, доведенных до нормативного состояния, от общего числа ООПТ	%		88	91	93

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Охрана, защита, воспроизводство

городских лесов и обустройство мест

отдыха в лесах города Перми

в 2013-2015 годах"

План-график
ведомственной целевой программы "Охрана, защита, воспроизводство городских лесов и обустройство мест отдыха в лесах города Перми в 2013-2015 годах"

на 2013 год

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе (объекта). Место проведения/ расположения (адрес)	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				наименование	ед.изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель. Обеспечение сохранения защитных функций городских лесов и повышение экологической привлекательности путем обустройства в них мест отдыха
1.1	Задача 1.1. Охрана и защита городских лесов, лесов ООПТ от лесонарушений
1.1.1.	Мероприятие. Выявление лесонарушений в результате обходов	МКУ "ПермГорЛес"	31.12.2013	количество выявленных лесонарушений в результате обходов лесов	шт.	60	бюджет города Перми	18970,1
Итого по мероприятию 1.1.1								18970,1
Итого по задаче 1.1								18970,1
1.2	Задача 1.2. Защита лесов, лесов ООПТ от пожаров
1.2.1	Мероприятие. Проведение мероприятий по предотвращению распространения возгорания в городских лесах	МКУ "ПермГорЛес"	31.10.2013	средняя площадь распространения одного возгорания	га	0,65	бюджет города Перми	123,1
Итого по мероприятию 1.2.1								123,1
1.2.2	Мероприятие. Обустройство минерализованных полос	МКУ "ПермГорЛес"	31.10.2013	протяженность обустроенных минерализованных полос	км	180	бюджет города Перми	295,0
Итого по мероприятию 1.2.2								295,0
1.2.3	Мероприятие. Приведение дорог противопожарного назначения в нормативное состояние	МКУ "ПермГорЛес"	30.09.2013	протяженность дорог противопожарного назначения, находящихся в нормативном состоянии	км	175	бюджет города Перми	1851,7
Итого по мероприятию 1.2.3								1851,7
1.2.4	Мероприятие. Приведение в нормативное состояние пожарных водоемов	МКУ "ПермГорЛес"	30.09.2013	количество пожарных водоемов, находящихся в нормативном состоянии	шт.	7	бюджет города Перми	617,7
Итого по мероприятию 1.2.4								617,7
1.2.5	Мероприятие. Обеспечение противопожарными средствами и оборудованием МКУ "ПермГорЛес"	УЭП	31.05.2013	наличие техники повышенной проходимости	шт.	9	бюджет города Перми	220,4
				наличие мотоциклов	шт.
				наличие оборудования связи и навигаторов	шт.	30		93
				наличие противопожарного оборудования	шт.	156
				наличие бензопил и кусторезов	шт.	22		173,0
				противопожарные средства	шт.	548		884,3
Итого по мероприятию 1.2.5								1370,7
Итого по задаче 1.2								4258,2
1.3	Задача 1.3 Защита лесов через обустройство рекреаций и ООПТ
1.3.1	Мероприятие. Содержание рекреационно обустроенных кварталов рекреационной зоны городских лесов	МКУ "ПермГорЛес"	31.10.2013	количество рекреационно обустроенных кварталов рекреационной зоны городских лесов.	шт.	51	бюджет города Перми	997,6
Итого по мероприятию 1.3.1								997,6
1.3.2	Мероприятие. Проведение акарицидной обработки городских лесов от клещей	МКУ "ПермГорЛес"	15.05.2013 30.06.2013	площадь городских лесов, рекомендованная к обработке Роспотребнадзором	га	603,64	бюджет города Перми	4605,9
Итого по мероприятию 1.3.2								4605,9
1.3.3	Мероприятие. Очистка городских лесов от рассеянного мусора	МКУ "ПермГорЛес"	31.10.2013	площадь очистки городских лесов от мусора	100 кв.м	5900	бюджет города Перми	3120,9
Итого по мероприятию 1.3.3								3120,9
1.3.4	Мероприятие. Проведение лесотехнических мероприятий в городских лесах	МКУ "ПермГорЛес"	31.10.2013	количество кварталов, в которых проведены лесотехнические мероприятия	шт.	162	бюджет города Перми	2444,2
Итого по мероприятию 1.3.4								2444,2
Итого по задаче 1.3								11168,6
1.4.	Задача 1.4. Межевание лесных участков
1.4.1	Мероприятие. Проведение процедуры межевания лесных участков	УЭП	31.12.2013	площадь лесных участков, прошедших процедуру межевания	га	240,8	бюджет города Перми	153,0
Итого по мероприятию 1.4.1								153,0
Итого по задаче 1.4.								153,0
1.5.	Задача 1.5. Сохранение устойчивой городской системы в рамках организации ООПТ
1.5.1.	Мероприятие. Доведение ООПТ до нормативного состояния	УЭП	31.12.2013	доля ООПТ, доведенных до нормативного состояния, от общего числа ООПТ	%	88	бюджет города Перми	234,6
Итого по мероприятию 1.5.1						88		234,6
1.5.3	Мероприятие. Проведение ежегодного экологического мониторинга ООПТ	УЭП	31.12.2013	количество ООПТ, в отношении которых проведен ежегодный экологический мониторинг	шт.	11	бюджет города Перми
Итого по мероприятию 1.5.3						11
1.5.4	Мероприятие. Экологическое обследование территорий, перспективных для организации ООПТ	УЭП	31.12.2013	отчет научно-исследовательской работы о проведенных обследованиях территорий, перспективных для организации ООПТ	шт.	1	бюджет города Перми
Итого по мероприятию 1.5.4						1
Итого по задаче 1.5								234,6
Всего								34784,5