Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Правительства Пермского края
от 7 июня 2013 г. N 657-п

"Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 22 октября 2012 г. N 1155-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), процедуру проведения и критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Пермского края (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между муниципальными образованиями и порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата.

1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

1.3. Предоставление субсидий муниципальным образованиям в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная целевая программа) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и фактически поступивших средств.

1.4. Главным распорядителем субсидий является Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).

1.5. Для целей настоящего Порядка используется следующее понятие: финансовый орган - орган (должностные лица) местной администрации муниципального образования, осуществляющий составление и организацию исполнения местных бюджетов, в том числе осуществляющий функции по перечислению бюджетных средств субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

II. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных целевых программ, осуществляемых в рамках оказания мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предусматривающих:

2.1.1. субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и лизинговых платежей;

2.1.2. субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

2.1.3. субсидирование части затрат, связанных с выплатой субъектом малого и среднего предпринимательства по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

2.1.4. иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а именно:

2.1.4.1. предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности;

2.1.4.2. предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

2.1.4.3. предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

2.2.1. наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей приоритетные отрасли (направления) поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании и предусматривающей не менее одного мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - муниципальная целевая программа);

2.2.2. наличие муниципального правового акта или его проекта, предусматривающего порядок предоставления субсидии в рамках реализации мероприятий муниципальных целевых программ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в порядке и на условиях, установленных Правилами расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Пермского края (далее - Правила расходования субсидий);

2.2.3. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию в текущем финансовом году мероприятий муниципальных целевых программ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.4. представление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, с соблюдением установленных сроков, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка;

2.2.5. соблюдение муниципальным образованием Правил расходования субсидий.

2.3. Субсидии расходуются муниципальными образованиями в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на иные цели.

III. Порядок проведения и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Министерство размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства по адресу: www.mintorg.permkrai.ru (далее - официальный сайт Министерства) объявление о начале проведения отбора для предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию отдельных мероприятий муниципальной целевой программы (далее - отбор), одновременно направляет его в адрес глав (глав администраций) муниципальных образований через интегрированную систему электронного документооборота, архива и управления потоками работ в Администрации губернатора Пермского края, Аппарате Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края (далее - ИСЭД).

3.2. Объявление о начале проведения отбора должно содержать следующие сведения (далее - объявление):

дату начала и окончания приема заявок для участия в отборе муниципального образования для предоставления субсидии в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку и документов для участия в отборе;

место приема заявок и документов для участия в отборе;

перечень документов, необходимых для участия в отборе;

критерии отбора;

контактную информацию лица, ответственного в Министерстве за прием заявок и документов для участия в отборе (далее - ответственное лицо Министерства).

3.3. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство:

3.3.1. заявку;

3.3.2. копию муниципального правового акта, указанного в пункте 2.2.1 настоящего Порядка;

3.3.3. копию муниципального правового акта или его проекта, указанного в пункте 2.2.2 настоящего Порядка;

3.3.4. выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, заверенную руководителем финансового органа муниципального образования, подтверждающие объем финансирования в текущем финансовом году мероприятий муниципальной целевой программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

3.3.5. копию муниципального правового акта, определяющего уполномоченный орган муниципального образования по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

3.4. Оригинал заявки и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка (далее - документы), представляются в Министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом, составленным в двух экземплярах.

Заявка и представленные копии документов должны быть заверены главой (главой администрации) муниципального образования, пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью муниципального образования.

В день получения заявки и документов ответственное лицо Министерства регистрирует их в ИСЭД. Подтверждением приема заявки является подпись ответственного лица Министерства с датой приема заявки и документов на втором экземпляре сопроводительного письма, который возвращается муниципальному образованию.

3.5. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации в ИСЭД заявки и документов ответственное лицо Министерства проверяет их комплектность, соответствие заявки установленной форме.

3.6. В случае соответствия заявки и документов требованиям настоящего Порядка ответственное лицо Министерства направляет их для рассмотрения в комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия). Положение о Комиссии, ее состав утверждаются приказом Министерства.

3.7. В случае несоответствия заявки и (или) документов требованиям настоящего Порядка ответственное лицо Министерства возвращает их муниципальному образованию с указанием замечаний.

3.8. Муниципальное образование после устранения замечаний вправе повторно направить в Министерство заявку и документы не позднее дня окончания приема заявок и документов для участия в отборе, установленного в объявлении.

3.9. Документы, поступившие в Министерство позднее установленного в объявлении срока окончания приема заявок и документов, признаются поданными с нарушением установленных сроков и Комиссией к рассмотрению не принимаются.

3.10. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий муниципальным образованиям является соответствие представленных заявок и документов условиям, определенным в пунктах 2.1, 2.2, 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

3.11. Комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов:

рассматривает поступившие заявки и документы на соответствие (несоответствие) критерию отбора, указанному в пункте 3.10 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом о результатах проведения отбора (далее - Протокол).

3.12. Протокол должен содержать:

3.12.1. перечень муниципальных образований, прошедших отбор, с указанием отдельных мероприятий муниципальных целевых программ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подлежащих софинансированию за счет предоставляемых субсидий;

3.12.2. перечень муниципальных образований, не прошедших отбор, с учетом положений пункта 3.10 настоящего Порядка, с указанием причин отказа в предоставлении субсидий.

3.13. В течение 2 рабочих дней со дня подписания Протокола Министерство размещает его на официальном сайте Министерства, а также направляет его в адрес глав (глав администраций) муниципальных образований через ИСЭД.

IV. Методика распределения и предоставления субсидий

4.1. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня размещения Протокола на официальном сайте Министерства Комиссия осуществляет распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, прошедших отбор, по следующей формуле:

,

где:

Oi - объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году, руб.;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году в бюджете i-го муниципального образования, руб.;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор, руб.;

О общ. - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края в текущем финансовом году на софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, руб.

Субсидии муниципальным образованиям распределяются с учетом показателей, приведенных в таблице.

Таблица

N п/п	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования (ед.)	Максимальная сумма субсидии, которая может быть выдана муниципальному району (тыс.руб.)
	1	2
1	1-я группа (г. Кудымкар, Гайнский район, Гремячинский район, Губахинский район, Кизеловский район, Косинский район, Кочевский район, Красновишерский район, Кудымкарский район, Чусовской район, Юрлинский район, Юсьвинский район)
1.1	до 250	3000
1.2	до 500	6000
1.3	до 1000	12000
1.4	до 2000	24000
2	2-я группа (муниципальные образования, не входящие в 1-ю группу)
2.1	до 250	1000
2.2	до 500	2000
2.3	до 1000	4000
2.4	до 2000	6000
2.5	до 3000	8000
2.6	до 4000	10000
2.7	до 5000	12000
2.8	до 6000	14000
2.9	до 78500	158000

4.2. Остававшиеся после распределения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка бюджетные ассигнования распределяются между муниципальными образованиями, потребность у которых сохраняется до полного распределения всех бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ. Потребность муниципального образования в дополнительном объеме субсидии определяется на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования в Министерство.

4.3. Итоги распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований оформляются предварительным протоколом Комиссии о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований (далее - предварительный протокол распределения субсидий), который подписывается членами Комиссии на следующий рабочий день со дня заседания Комиссии.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания предварительного протокола распределения субсидий Министерство размещает его на официальном сайте Министерства, а также направляет его в адрес глав (глав администраций) муниципальных образований через ИСЭД.

4.4. Муниципальное образование вправе отказаться от части выделенных субсидий в течение 2 рабочих дней со дня направления предварительного протокола распределения субсидий, представив письменное обоснование своего решения в адрес Министерства через ИСЭД.

Сумма субсидий, образовавшаяся в результате отказов муниципальных образований, подлежит распределению в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка.

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления муниципальными образованиями отказов от части выделенных субсидий согласно настоящему пункту Комиссия осуществляет повторное распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка.

4.5. Окончательные итоги распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований после повторного распределения в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка оформляются окончательным протоколом Комиссии о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований (далее - окончательный протокол распределения субсидий), который подписывается членами Комиссии на следующий рабочий день со дня повторного заседания Комиссии.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания окончательного протокола распределения субсидий Министерство размещает его на официальном сайте Министерства, а также направляет его в адрес глав (глав администраций) муниципальных образований через ИСЭД.

4.6. По итогам распределения субсидий в соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.4, 4.5 настоящего Порядка Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания окончательного протокола распределения субсидий издает приказ о распределении субсидии между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год (далее - Приказ).

4.7. В течение 5 рабочих дней со дня подписания Приказа Министерство направляет муниципальным образованиям проект соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение) по форме, утвержденной Приказом Министерства.

4.8. В Соглашении должны быть предусмотрены:

4.8.1. сведения об объеме предоставляемой субсидии муниципальному образованию в цифровом и в процентном выражении относительно средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на эти цели, в разрезе мероприятий муниципальной целевой программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Сведения об объеме предоставляемой субсидии должны содержать пропорцию выделенных краевых средств и полученной субсидии из федерального бюджета в бюджет Пермского края в текущем финансовом году;

4.8.2. условия по соблюдению муниципальным образованием пропорции краевых и федеральных средств в выделенном объеме предоставляемой субсидии муниципальному образованию в разрезе каждого мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка;

4.8.3. сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию в текущем финансовом году мероприятий муниципальной целевой программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подлежащих софинансированию за счет субсидии;

4.8.4. целевое назначение субсидии муниципальному образованию, включая перечень мероприятий муниципальной целевой программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подлежащих софинансированию за счет предоставленной субсидии;

4.8.5. основания, порядок и сроки перечисления субсидии;

4.8.6. формы, сроки и порядок представления отчетности и информации об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе по достижению целевых показателей, об использовании субсидии;

4.8.7. порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

4.8.8. обязанность муниципального образования соблюдать Правила расходования субсидий, а также осуществлять контроль за выполнением субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлена субсидия, условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения целевых показателей;

4.8.9. ответственность сторон за нарушения условий Соглашения;

4.8.10. целевые показатели использования субсидии;

4.8.11. порядок возврата субсидии;

4.8.12. срок действия Соглашения;

4.8.13. форс-мажор;

4.8.14. заключительные положения и реквизиты сторон Соглашения.

4.9. Подписанное Соглашение представляется муниципальным образованием, прошедшим отбор, в Министерство в двух экземплярах на бумажном носителе в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения по ИСЭД.

Для подписания Соглашения муниципальное образование представляет с сопроводительным письмом изданный муниципальный правовой акт, предусмотренный пунктом 2.2.2 настоящего Порядка и оформленный в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка (в случае если с заявкой был представлен проект данного муниципального правового акта).

4.10. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований в следующем порядке:

до 30 процентов от размера субсидии - в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения обеими сторонами;

оставшаяся часть субсидии перечисляется при наличии подписанной Министерством экономического развития Российской Федерации справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета, предоставленной бюджету Пермского края на софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

V. Представление отчетности и контроль

5.1. Муниципальные образования представляют в Министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие отчеты:

отчет об использовании субсидии по форме, установленной Соглашением;

отчет о достижении целевых показателей по форме, установленной Соглашением.

5.2. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность и подлинность представляемых в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением документов и сведений, а также за целевое использование субсидий и соблюдение условий, установленных при их предоставлении, за достижение значений целевых показателей использования субсидий.

5.3. Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидии муниципальным образованием, достижением значений целевых показателей использования субсидий, соблюдением условий и требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляется Министерством и (или) иными органами финансового контроля Пермского края.

VI. Возврат субсидии

6.1. В случае недостижения значений целевых показателей использования субсидии муниципальным образованием субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в размере пропорционально объему недостигнутых значений целевых показателей.

6.2. В случае нецелевого или неправомерного использования субсидии, нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в бюджет Пермского края.

6.3. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. в случае выявления Министерством и (или) иным органом финансового контроля Пермского края нецелевого или неправомерного использования субсидии, нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей использования субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного факта либо получения представления об устранении выявленных нарушений направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии (части субсидии);

6.3.2. требование о возврате субсидии (части субсидии) подлежит исполнению муниципальным образованием в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

6.4. В случае невыполнения в указанный срок муниципальным образованием требования о возврате субсидии (части субсидии) Министерство и (или) иной орган финансового контроля Пермского края обеспечивает возврат субсидии (части субсидии) в судебном порядке.

6.5. Субсидии муниципальным образованиям, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов,
передаваемых в форме субсидий
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Пермского края
из бюджета Пермского края
в целях софинансирования отдельных
мероприятий муниципальных
целевых программ развития
малого и среднего
предпринимательства

                                                                    ФОРМА

                                 ЗАЯВКА                                  

    на участие в отборе муниципального образования для предоставления    

  субсидии в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальной  

     целевой программы развития малого и среднего предпринимательства    

                             в 20______ году

_________________________________________________________________________

 (наименование муниципального района (городского округа) Пермского края)

1. Юридический  адрес  муниципального  района     (городского     округа)

Пермского края: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. ФИО,    должность,    контактный    телефон      заместителя     главы

администрации  муниципального  района (городского округа) Пермского края,

курирующего   вопросы  развития  малого  и  среднего  предпринимательства

(далее - МСП) Пермского края ____________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Полное  наименование уполномоченного органа, на    который   возложены

функции  по  реализации  мероприятий,  направленных  на  развитие  МСП, с

указанием местонахождения, номеров контактных телефонов (факса)

_________________________________________________________________________

4. ФИО,    должность    ответственного    лица,    уполномоченного     на

осуществление     взаимодействия    с    Министерством    промышленности,

предпринимательства  и  торговли  Пермского  края,  с  указанием  номеров

контактных телефонов

_________________________________________________________________________

5. Перечень  мероприятий  по  поддержке и развитию малого   и    среднего

предпринимательства,  предусмотренных муниципальной целевой программой на

20______ год, утвержденной ______________________________________________

от _____________ N ____________ (из числа мероприятий, указанных в пункте

2.1 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых  в

форме  субсидий  бюджетам  муниципальных образований из бюджета Пермского

края    в  целях  софинансирования  отдельных  мероприятий  муниципальных

целевых    программ   развития  малого  и  среднего  предпринимательства,

утвержденного    постановлением    Правительства    Пермского    края  от

__________ N_____________):

N п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия в бюджете муниципального образования в текущем финансовом году, тыс.руб.
1
2

6. Перечень  приоритетных отраслей (направлений) поддержки    малого    и

среднего        предпринимательства    в    муниципальном    образовании,

предусмотренных муниципальной целевой программой:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Перечень прилагаемых документов:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С  условиями  и  порядком  отбора  ознакомлен(-а)    и     согласен(-на).

Достоверность информации, представленной в заявке, гарантирую.

Глава (глава администрации)

муниципального района

(городского округа) Пермского края/

_______________________

/__________/___________________/

  Подпись          ФИО

       М.П.

"___" ______________ 20    г.      "