Решение Пермской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 27 "Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми и о внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы в части размещения нестационарных торговых объектов"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 25 октября 2011 г., 23 апреля, 25 сентября 2012 г.

В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми согласно приложению.

2. Внести в Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми, утвержденный решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260, изменения:

2.1 пункт 1.2 изложить в редакции:

"1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся до разграничения государственной собственности на землю в ведении муниципального образования город Пермь и в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, устанавливает процедуры и критерии предоставления, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) названных земельных участков. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по размещению и установке рекламных конструкций на территории города Перми, а также на отношения по размещению на территории города Перми нестационарных торговых объектов";

2.2 абзац первый подпункта 1.3.2, подпункт 1.3.2.1 исключить;

2.3 номер подпункта "1.3.2.2" заменить номером "1.3.2";

2.4 в абзаце двенадцатом подпункта 1.6.1 слова "объектов мелкой розницы," исключить;

2.5 в абзаце третьем пункта 1.8 слова ", в том числе стационарных объектов мелкорозничной сети" исключить;

2.6 абзац второй подпункта 1.8.2 исключить;

2.7 абзац первый пункта 2.13 изложить в редакции:

"2.13. Арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, по истечении срока договора аренды земельного участка имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, если иное не предусмотрено законом или договором аренды".

3. Внести в Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4, изменения:

3.1 в пункте 2.6 слова "объектам торговли" заменить словами "торговым объектам";

3.2 абзац шестой подпункта 4.1.9 изложить в редакции:

"у павильонов, киосков, лотков, иных нестационарных торговых объектов устанавливается не менее одной урны, у летних кафе - не менее двух урн. При размещении нестационарных торговых объектов по реализации книг, печатной продукции, товаров в фабричной упаковке допускается использование емкостей для сбора мусора, удаляемых по мере заполнения с соблюдением требований действующего законодательства;";

3.3 в абзаце втором подпункта 4.1.11 слова "стационарной и передвижной мелкорозничной торговли," исключить;

3.4 в абзаце третьем подпункта 4.1.12 слова "торговых сооружений" заменить словами "торговых объектов", слова "оборудование передвижной мелкорозничной торговли" заменить словами "временные конструкции и передвижные сооружения";

3.5 в подпункте 4.2.4 слова "объекты торговли" заменить словами "торговые объекты";

3.6 в абзаце четвертом подпункта 4.2.11 слова "объектов торговли, в том числе мелкорозничной, киосков, павильонов" заменить словами "торговых объектов, в том числе нестационарных торговых объектов и летних (сезонных) кафе";

3.7 в абзаце седьмом пункта 5.3 слова "объектов мелкорозничной сети" заменить словами "нестационарных торговых объектов";

3.8 абзац третий подпункта 5.5.2 изложить в редакции:

"на территории нестационарного торгового объекта - владельцы соответствующих нестационарных торговых объектов на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключенных с ними,";

3.9 в подпункте 6.5.6 слова "объектов мелкорозничной торговли" заменить словами "нестационарных торговых объектов";

3.10 в абзаце восьмом пункта 8.12 слова "объекты мелкорозничной торговли" заменить словами "нестационарные торговые объекты".

4. Внести в Правила обращения с отходами на территории города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 N 99, изменения:

4.1 в пункте 3.2 слова "Объекты мелкорозничной сети" заменить словами "Нестационарные торговые объекты";

4.2 в подпункте 3.2.1 слова "объектов мелкорозничной сети" заменить словами "нестационарных торговых объектов";

4.3 подпункт 3.2.2 изложить в редакции:

"3.2.2. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов лежит на владельцах нестационарных торговых объектов.".

5. Внести в Типовое положение о территориальном органе администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207, изменения:

5.1 подпункт 3.8.5 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 5.2 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

5.2 подпункт 3.8.6 изложить в редакции:

"3.8.6. согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края;";

5.3 подпункт 3.8.8 изложить в редакции:

"3.8.8. готовит предложения по вопросам организации и размещения автостоянок, организует деятельность по ликвидации несанкционированных автостоянок и демонтажу самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов и прочих некапитальных объектов на территории района (поселка Новые Ляды) в установленном порядке, обращается в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с исками о взыскании затрат по демонтажу самовольно установленных и незаконно размещенных некапитальных объектов с лиц, осуществивших самовольную установку некапитальных объектов, и владельцев незаконно размещенных некапитальных объектов;";

5.4 подпункт 3.8.10 изложить в редакции:

"3.8.10. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за размещением объектов потребительского рынка, в том числе нестационарных торговых объектов, и соблюдением нормативных правовых актов города Перми, регулирующих отношения по размещению и эксплуатации нестационарных торговых объектов, осуществляет контроль за соблюдением владельцами временных конструкций и передвижных сооружений требований нормативных правовых актов города Перми, касающихся размещения нестационарных торговых объектов данного вида;";

5.5 подпункт 3.8.12 исключить;

5.6 пункт 3.8 дополнить подпунктом 3.8.13 следующего содержания:

"3.8.13. выдает владельцам нестационарных торговых объектов предписания на устранение выявленных нарушений нормативных правовых актов города Перми, регулирующих отношения по размещению и эксплуатации нестационарных торговых объектов, нарушений условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, предписания на демонтаж самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов.".

6. Внести в решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 210 "О департаменте имущественных отношений администрации города Перми и департаменте земельных отношений администрации города Перми" изменения:

6.1 в Положении о департаменте имущественных отношений администрации города Перми подпункт 3.1.6 изложить в редакции:

"3.1.6. принимает решения о проведении торгов в форме конкурсов или аукционов, создает комиссии по проведению конкурсов и аукционов, публикует информацию об объектах, выставляемых на торги (конкурсы и аукционы), организует, проводит конкурсы и аукционы по продаже муниципальных предприятий и другого муниципального имущества, в том числе права аренды имущества, права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Перми, права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами города Перми;";

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2011 г. N 63 в пункт 6.2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 18 марта 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Подпункт 6.2 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

6.2 в Положении о департаменте земельных отношений администрации города Перми пункт 3.4 изложить в редакции:

"3.4. Согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части наличия (отсутствия) прав третьих лиц в отношении земельных участков, на которых проектом схемы предполагается размещение нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.".

7. Внести в Положение об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 216, изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 7.1 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

7.1 в пункте 3.2.9 слова "стационарной и мелкорозничной торговли" заменить словами "проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов, проекта о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся соблюдения требований благоустройства и содержания территории";

7.2 пункт 3.2.9 дополнить подпунктом 3.2.9.1 следующего содержания:

"3.2.9.1. направление в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края;".

8. Внести в Положение об управлении по развитию потребительского рынка администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 211, изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 8.1 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

8.1 подпункт 3.1.4 изложить в редакции:

"3.1.4. разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Пермского края (далее - схема), согласовывает проект схемы с функциональными и территориальными органами администрации города Перми в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края и города Перми, рассматривает предложения функциональных и территориальных органов администрации города Перми о внесении изменений и дополнений в схему, разрабатывает проект изменений и (или) дополнений в схему и согласовывает его с функциональными и территориальными органами администрации города Перми в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края и города Перми либо принимает решение об отказе в принятии предложений функциональных и территориальных органов администрации города Перми о внесении изменений и дополнений в схему;";

8.2 пункт 3.1 дополнить подпунктами 3.1.25, 3.1.26 следующего содержания:

"3.1.25. заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 8.2 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

3.1.26. формирует предложения, касающиеся типологии нестационарных торговых объектов, и направляет их на согласование функциональным органам администрации города Перми, обеспечивает разработку типовых проектов нестационарных торговых объектов в соответствии с утвержденной типологией нестационарных торговых объектов и схемой размещения нестационарных торговых объектов и их согласование в соответствии с нормативными правовыми актами города Перми.".

ГАРАНТ:

Пункт 9 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

9. Внести в Положение об архитектурно-планировочном управлении администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 24.06.2008 N 198, изменение, дополнив пункт 3.2 подпунктом 3.2.8 следующего содержания:

"3.2.8 согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся внешнего облика нестационарных торговых объектов и соответствия документации по планировке территории, типологию нестационарных торговых объектов и типовые проекты нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.".

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

10. Внести в Положение о департаменте планирования и развития территории города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 212, изменения, дополнив пункт 3.1.1 подпунктом 3.1.1.22 следующего содержания:

"3.1.1.22. согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся соблюдения Правил землепользования и застройки города Перми, типологию нестационарных торговых объектов и типовые проекты нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края;".

11. Внести в Положение о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 24.06.2008 N 201, изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 11.1 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

11.1 пункт 3.4 дополнить подпунктом 3.4.5 следующего содержания:

"3.4.5 согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов;";

11.2 пункт 3.4 дополнить подпунктом 3.4.6 следующего содержания:

"3.4.6 направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.".

ГАРАНТ:

Пункт 12 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

12. Внести в Положение об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 218, изменения, дополнив пункт 3.1 подпунктом 3.1.19 следующего содержания:

"3.1.19. согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.".

ГАРАНТ:

Подпункт 13 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

14. Внести в Положение о департаменте образования администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 224, изменения, дополнив пункт 3.7 подпунктом 3.7.4 следующего содержания:

"3.7.4. согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.".

ГАРАНТ:

Пункт 15 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

15. Внести в решение Пермской городской Думы от 27.01.2009 N 13 "О внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы" изменение, заменив в пункте 2.2 слова "до 31.12.2010" словами "до 31.12.2011".

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 апреля 2012 г. N 63 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Временные конструкции, передвижные сооружения до утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов размещаются в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми, утвержденного настоящим решением, в местах, предусмотренных в дислокации объектов мелкорозничной сети, утвержденной в соответствии с муниципальными правовыми актами города Перми.

Павильоны и киоски до утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов размещаются в соответствии с условиями, указанными в абзацах третьем, четвертом, пятом, шестом настоящего пункта.

Размещение нестационарных торговых объектов, договоры по которым заключены до вступления в силу настоящего решения и срок действия по которым на момент вступления настоящего решения в силу не истек, осуществляется до конца срока действия таких договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (с возможностью их продления на неопределенный срок в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта).

Договоры аренды земельных участков, на основании которых размещаются павильоны и киоски на момент вступления в силу настоящего решения, действуют до утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, если более поздний срок не предусмотрен таким договором.

До истечения срока действия договоры аренды земельного участка могут быть прекращены при принятии органом местного самоуправления решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, реализации долгосрочных целевых программ и (или) приоритетных направлений деятельности города в сфере социально-экономической деятельности, использования территории, занимаемой павильоном, киоском, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением объектов благоустройства, стоянок автотранспорта, опор городского уличного освещения и (или) прочих муниципальных объектов, в том числе остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, строительством проездов и (или) подъездных путей и для иных городских целей, определенных в соответствии с документацией о планировке территорий, принятия решения о развитии территории, изменении градостроительных регламентов, в отношении территории, на которой находится павильон или киоск, принятия решения о подготовке документации по планировке территории, при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, либо по инициативе арендатора. В случае прекращения договора по инициативе арендатора (либо в случае прекращения договора в связи с нарушением арендатором своих обязательств) право на размещение павильона, киоска на соответствующем месте может быть предоставлено иным лицам в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми, утвержденного настоящим решением. В этом случае договор на размещение павильона, киоска заключается на срок до 01.01.2013.

В случае если договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения остановочного комплекса, на котором размещен павильон или киоск, прекратил свое действие до момента опубликования настоящего решения, арендатор по указанному договору вправе заключить договор на размещение павильона, киоска в соответствии с пунктом 4.9 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми, утвержденного настоящим решением, на срок до 01.01.2013 при условии, если место размещения указанного павильона или киоска включено в дислокацию объектов мелкорозничной сети, утвержденную в соответствии с муниципальными правовыми актами города Перми.

При утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов администрация города Перми предупреждает арендаторов земельных участков, на которых размещены павильоны, киоски, договоры аренды по которым были продлены на неопределенный срок, об отказе от соответствующих договоров аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном случае владельцы соответствующих павильонов, киосков имеют преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на размещение павильонов, киосков на занимаемых местах в соответствии с абзацем вторым пункта 4.9 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми, утвержденных настоящим решением. Волеизъявление о реализации преимущественного права на заключение договора на размещение павильона, киоска может быть выражено владельцем соответствующего павильона, киоска не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

17. Признать утратившими силу:

17.1 решение Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 217 "Об утверждении Порядка размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Перми";

17.2 пункт 1, подпункты 2.1 и 2.3 решения Пермской городской Думы от 27.01.2009 N 13 "О внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы";

17.3 пункт 2 решения Пермской городской Думы от 24.02.2009 N 33 "О рассмотрении протеста прокурора города Перми на Порядок размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Перми, утвержденный решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 217";

17.4 решение Пермской городской Думы от 25.02.2010 N 33 "О внесении изменений и дополнений в отдельные решения Пермской городской Думы".

ГАРАНТ:

Пункт 18 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования

18. Рекомендовать администрации города Перми:

18.1 обеспечить приведение правовых актов города Перми, в том числе решения Пермской городской Думы о бюджете города Перми, в соответствие с настоящим решением;

18.2 до 01.06.2011 определить приоритетные направления поддержки предпринимателей в сфере потребительского рынка и предложить меры по их реализации;

18.3 до 01.05.2011 внести на рассмотрение Пермской городской Думы проект решения, предусматривающий внесение изменений в решение Пермской городской Думы от 08.11.2005 N 192 "Об утверждении Положения о порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными (размещенными) некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории г. Перми";

18.4 до 01.04.2011 обратиться в Правительство Пермского края с предложением внести изменения в постановление Правительства Пермского края от 11.08.2010 N 483-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов" в части уточнения оснований разработки и внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 октября 2011 г. N 211 пункт 19 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Решение вступает в силу в части подпунктов 5.2, 6.2, 7.1, 8.1, третьего абзаца подпункта 8.2, пунктов 9, 10, подпункта 11.1, пунктов 12, 13, 14, 15, 18 с момента официального опубликования, в остальной части, за исключением пунктов 3.4, 4.2, 4.5, 4.6, 4.8 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми, - с 01.11.2011.

Пункт 3.4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми вступает в силу с момента утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Пункт 4.2 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми:

в части, касающейся размещения павильонов, киосков, вступает в силу с момента утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов,

в части, касающейся размещения временных конструкций, передвижных сооружений, павильонов, киосков в соответствии с абзацем первым, вторым пункта 16 настоящего решения, - с 01.11.2011.

Пункт 4.5 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми в части, касающейся сроков договора на размещение павильона, киоска, вступает в силу с 01.01.2013, в остальной части - с 01.11.2011.

Пункты 4.6, 4.8 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми в части, касающейся соответствия размещения нестационарного торгового объекта схеме размещения нестационарных торговых объектов и типовому проекту, вступают в силу с момента утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и типовых проектов нестационарных торговых объектов, в остальной части - с 01.11.2011.

20. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

21. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по экономической политике.

Временно исполняющий полномочия Главы города Перми

И.В. Сапко